國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》——讓企業(yè)放心干事安心發(fā)展
1月7日,國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),介紹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)有關(guān)情況。司法部副部長(zhǎng)胡衛(wèi)列表示,根據(jù)國(guó)務(wù)院部署,司法部研究起草了《意見(jiàn)》,主要目的就是要通過(guò)規(guī)范涉企檢查,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,提振發(fā)展信心,讓企業(yè)可以放心干事、安心發(fā)展,為當(dāng)前國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力的法治保障。
據(jù)介紹,行政檢查是行政執(zhí)法主體履行行政管理職責(zé)的重要方式,對(duì)引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、預(yù)防糾正違法行為具有重要作用。近年來(lái),黨中央明確要求進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為,很大程度上遏制了亂檢查,也切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。但是在實(shí)踐中,涉企行政檢查還存在一些問(wèn)題。
胡衛(wèi)列表示,在起草《意見(jiàn)》工作中,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,切實(shí)把有效解決企業(yè)反映的痛點(diǎn)問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持法治理念,強(qiáng)調(diào)依法檢查,要求開(kāi)展行政檢查必須于法有據(jù)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,突出綜合施策,既對(duì)行政檢查全流程作出系統(tǒng)性、閉環(huán)性的制度安排,又注重《意見(jiàn)》與現(xiàn)有法律法規(guī)之間的銜接一致,確保形成整體合力。堅(jiān)持科學(xué)合理,從實(shí)際出發(fā),強(qiáng)調(diào)該檢查的必須檢查到位,不該檢查的堅(jiān)決不查,做到既不越位、也不缺位,既為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航,也為維護(hù)人民群眾生命健康和公共安全提供法治保障。
具體看,《意見(jiàn)》明確,除行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織、受委托組織外,任何組織和個(gè)人不得實(shí)施行政檢查。行政檢查主體資格要依法確認(rèn)并向社會(huì)公告。有關(guān)主管部門(mén)要梳理本領(lǐng)域現(xiàn)有的涉企行政檢查事項(xiàng)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。行政檢查事項(xiàng)未經(jīng)公布的,不得實(shí)施。規(guī)范行政檢查行為,防止逐利檢查、任性檢查。
《意見(jiàn)》規(guī)定,2025年6月底前,國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)要建立本領(lǐng)域分級(jí)分類(lèi)檢查制度,公布現(xiàn)有的行政檢查標(biāo)準(zhǔn);有關(guān)主管部門(mén)要公布同一行政機(jī)關(guān)對(duì)同一企業(yè)實(shí)施行政檢查的年度頻次上限。能合并檢查的,不得重復(fù)檢查;能聯(lián)合檢查的,不得多頭檢查;能通過(guò)書(shū)面核查、信息共享、智慧監(jiān)管等方式監(jiān)管的,不得入企實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。涉企行政檢查以屬地管轄為原則,國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)要在今年年底前建立健全行政檢查異地協(xié)助機(jī)制,明確相關(guān)規(guī)則。專(zhuān)項(xiàng)檢查要實(shí)行年度數(shù)量控制,事先擬訂檢查計(jì)劃,經(jīng)縣級(jí)以上政府或者實(shí)行垂直管理的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后按照規(guī)定備案。
胡衛(wèi)列表示,一分部署,九分落實(shí)?!兑庖?jiàn)》任務(wù)明確、責(zé)任明確、時(shí)限明確,下一步的關(guān)鍵就是抓落實(shí)、見(jiàn)成效,讓企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的效果,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)家的獲得感和干事創(chuàng)業(yè)的信心。
1月7日,國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),介紹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)有關(guān)情況。司法部副部長(zhǎng)胡衛(wèi)列表示,根據(jù)國(guó)務(wù)院部署,司法部研究起草了《意見(jiàn)》,主要目的就是要通過(guò)規(guī)范涉企檢查,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,提振發(fā)展信心,讓企業(yè)可以放心干事、安心發(fā)展,為當(dāng)前國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力的法治保障。
據(jù)介紹,行政檢查是行政執(zhí)法主體履行行政管理職責(zé)的重要方式,對(duì)引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、預(yù)防糾正違法行為具有重要作用。近年來(lái),黨中央明確要求進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為,很大程度上遏制了亂檢查,也切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。但是在實(shí)踐中,涉企行政檢查還存在一些問(wèn)題。
胡衛(wèi)列表示,在起草《意見(jiàn)》工作中,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,切實(shí)把有效解決企業(yè)反映的痛點(diǎn)問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持法治理念,強(qiáng)調(diào)依法檢查,要求開(kāi)展行政檢查必須于法有據(jù)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,突出綜合施策,既對(duì)行政檢查全流程作出系統(tǒng)性、閉環(huán)性的制度安排,又注重《意見(jiàn)》與現(xiàn)有法律法規(guī)之間的銜接一致,確保形成整體合力。堅(jiān)持科學(xué)合理,從實(shí)際出發(fā),強(qiáng)調(diào)該檢查的必須檢查到位,不該檢查的堅(jiān)決不查,做到既不越位、也不缺位,既為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航,也為維護(hù)人民群眾生命健康和公共安全提供法治保障。
具體看,《意見(jiàn)》明確,除行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織、受委托組織外,任何組織和個(gè)人不得實(shí)施行政檢查。行政檢查主體資格要依法確認(rèn)并向社會(huì)公告。有關(guān)主管部門(mén)要梳理本領(lǐng)域現(xiàn)有的涉企行政檢查事項(xiàng)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。行政檢查事項(xiàng)未經(jīng)公布的,不得實(shí)施。規(guī)范行政檢查行為,防止逐利檢查、任性檢查。
《意見(jiàn)》規(guī)定,2025年6月底前,國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)要建立本領(lǐng)域分級(jí)分類(lèi)檢查制度,公布現(xiàn)有的行政檢查標(biāo)準(zhǔn);有關(guān)主管部門(mén)要公布同一行政機(jī)關(guān)對(duì)同一企業(yè)實(shí)施行政檢查的年度頻次上限。能合并檢查的,不得重復(fù)檢查;能聯(lián)合檢查的,不得多頭檢查;能通過(guò)書(shū)面核查、信息共享、智慧監(jiān)管等方式監(jiān)管的,不得入企實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。涉企行政檢查以屬地管轄為原則,國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)要在今年年底前建立健全行政檢查異地協(xié)助機(jī)制,明確相關(guān)規(guī)則。專(zhuān)項(xiàng)檢查要實(shí)行年度數(shù)量控制,事先擬訂檢查計(jì)劃,經(jīng)縣級(jí)以上政府或者實(shí)行垂直管理的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后按照規(guī)定備案。
胡衛(wèi)列表示,一分部署,九分落實(shí)?!兑庖?jiàn)》任務(wù)明確、責(zé)任明確、時(shí)限明確,下一步的關(guān)鍵就是抓落實(shí)、見(jiàn)成效,讓企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的效果,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)家的獲得感和干事創(chuàng)業(yè)的信心。
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