推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興要把握好“三個(gè)統(tǒng)籌”
未來幾年,鄉(xiāng)村全面振興該如何干?中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)的《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃(2024—2027年)》對此作出了具體部署。作為今后一段時(shí)間推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的路線圖,這一規(guī)劃系統(tǒng)謀劃了鄉(xiāng)村全面振興的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措,特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)籌”的重要原則,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興提供了有力保障。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,糧食生產(chǎn)能力邁上新臺(tái)階,農(nóng)民收入保持較快增長勢頭,脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固拓展,鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn),鄉(xiāng)村治理持續(xù)深化,廣大農(nóng)村面貌煥然一新。
但也要看到,當(dāng)前,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興面臨的環(huán)境更趨復(fù)雜,任務(wù)也更為艱巨——我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)總體仍然薄弱、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)不足的問題依然較為突出。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)也在農(nóng)村。
規(guī)劃出臺(tái)實(shí)施,標(biāo)志著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)入了新的發(fā)展階段?;谏鲜雠袛啵?guī)劃明確提出“三個(gè)統(tǒng)籌”原則,不僅是對過去鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深化和拓展,更是對未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的長遠(yuǎn)考量和布局。
擺在“三個(gè)統(tǒng)籌”首位的是,統(tǒng)籌不同區(qū)域,合理確定階段性重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)時(shí)序,尊重客觀規(guī)律,科學(xué)把握鄉(xiāng)村發(fā)展演變規(guī)律和趨勢,不超越發(fā)展階段,不提脫離實(shí)際的目標(biāo)。這一原則不僅體現(xiàn)了實(shí)事求是的要求,更避免了盲目推進(jìn)和“一刀切”的錯(cuò)誤做法。我國地域遼闊,各地在自然稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化習(xí)俗等方面存在著明顯差異。在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的過程中,如果不充分考慮這些差異,許多政策舉措就難以落地,不僅導(dǎo)致資源浪費(fèi)、效率低下,還會(huì)損害廣大農(nóng)民的切身利益。只有因地制宜、分類施策,才能確保各項(xiàng)任務(wù)有效實(shí)施,從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。
統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,縮小城鄉(xiāng)差別,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展,是規(guī)劃提出的第二個(gè)原則,旨在打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。進(jìn)入新發(fā)展階段,新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,而鄉(xiāng)村全面振興則是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展,可以加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程,完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,推動(dòng)人才、技術(shù)等要素向鄉(xiāng)村流動(dòng),有助于縮小城鄉(xiāng)差別,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展,也有助于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展,加快構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面提升。作為規(guī)劃明確的第三個(gè)原則,不僅體現(xiàn)了全面發(fā)展的理念,也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村發(fā)展的全面性和協(xié)調(diào)性。在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的過程中,要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,不僅要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民收入和生活水平,更要注重政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),通過推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境等措施,全面提升鄉(xiāng)村的綜合實(shí)力和競爭力,讓廣大農(nóng)民共享現(xiàn)代化發(fā)展成果。
民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。只要我們不折不扣地落實(shí)好“三個(gè)統(tǒng)籌”,并將其貫穿于鄉(xiāng)村全面振興的全過程,就一定能繪就更加壯美的新時(shí)代鄉(xiāng)村畫卷。
未來幾年,鄉(xiāng)村全面振興該如何干?中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)的《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃(2024—2027年)》對此作出了具體部署。作為今后一段時(shí)間推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的路線圖,這一規(guī)劃系統(tǒng)謀劃了鄉(xiāng)村全面振興的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措,特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)籌”的重要原則,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興提供了有力保障。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,糧食生產(chǎn)能力邁上新臺(tái)階,農(nóng)民收入保持較快增長勢頭,脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固拓展,鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn),鄉(xiāng)村治理持續(xù)深化,廣大農(nóng)村面貌煥然一新。
但也要看到,當(dāng)前,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興面臨的環(huán)境更趨復(fù)雜,任務(wù)也更為艱巨——我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)總體仍然薄弱、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)不足的問題依然較為突出。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)也在農(nóng)村。
規(guī)劃出臺(tái)實(shí)施,標(biāo)志著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)入了新的發(fā)展階段?;谏鲜雠袛啵?guī)劃明確提出“三個(gè)統(tǒng)籌”原則,不僅是對過去鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深化和拓展,更是對未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的長遠(yuǎn)考量和布局。
擺在“三個(gè)統(tǒng)籌”首位的是,統(tǒng)籌不同區(qū)域,合理確定階段性重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)時(shí)序,尊重客觀規(guī)律,科學(xué)把握鄉(xiāng)村發(fā)展演變規(guī)律和趨勢,不超越發(fā)展階段,不提脫離實(shí)際的目標(biāo)。這一原則不僅體現(xiàn)了實(shí)事求是的要求,更避免了盲目推進(jìn)和“一刀切”的錯(cuò)誤做法。我國地域遼闊,各地在自然稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化習(xí)俗等方面存在著明顯差異。在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的過程中,如果不充分考慮這些差異,許多政策舉措就難以落地,不僅導(dǎo)致資源浪費(fèi)、效率低下,還會(huì)損害廣大農(nóng)民的切身利益。只有因地制宜、分類施策,才能確保各項(xiàng)任務(wù)有效實(shí)施,從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。
統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,縮小城鄉(xiāng)差別,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展,是規(guī)劃提出的第二個(gè)原則,旨在打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。進(jìn)入新發(fā)展階段,新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,而鄉(xiāng)村全面振興則是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展,可以加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程,完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,推動(dòng)人才、技術(shù)等要素向鄉(xiāng)村流動(dòng),有助于縮小城鄉(xiāng)差別,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展,也有助于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展,加快構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面提升。作為規(guī)劃明確的第三個(gè)原則,不僅體現(xiàn)了全面發(fā)展的理念,也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村發(fā)展的全面性和協(xié)調(diào)性。在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的過程中,要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,不僅要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民收入和生活水平,更要注重政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),通過推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境等措施,全面提升鄉(xiāng)村的綜合實(shí)力和競爭力,讓廣大農(nóng)民共享現(xiàn)代化發(fā)展成果。
民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。只要我們不折不扣地落實(shí)好“三個(gè)統(tǒng)籌”,并將其貫穿于鄉(xiāng)村全面振興的全過程,就一定能繪就更加壯美的新時(shí)代鄉(xiāng)村畫卷。
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