近日，經(jīng)中央金融委員會審議同意，中央金融辦、中國證監(jiān)會、財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動中長期資金入市工作的實施方案》。

方案瞄準中長期資金入市的卡點堵點，通過更加細化、具體的政策安排順暢中長期資金入市“道路”。中長期資金入市的這些安排，不僅將為市場帶來更多長期穩(wěn)定的增量資金，也將穩(wěn)定市場預(yù)期，筑牢資本市場穩(wěn)健發(fā)展基礎(chǔ)。

證監(jiān)會主席吳清23日在國新辦發(fā)布會上介紹，實施方案既立足當下，確定了各類中長期資金提高投資A股實際規(guī)模、比例的明確指標；又著眼長遠，從建立適配長期投資的考核制度、投資政策、市場生態(tài)建設(shè)等方面作出針對性制度安排。“可以說‘干貨’滿滿。”

對于市場普遍關(guān)注的增量資金問題，方案明確了中長期資金入市的硬指標：

對公募基金，明確公募基金持有A股流通市值未來三年每年至少增長10%。對商業(yè)保險資金，力爭大型國有保險公司從2025年起每年新增保費的30%用于投資A股，并持續(xù)提升比例和規(guī)模，這也意味著將每年至少為A股新增幾千億元的長期資金。

不少業(yè)內(nèi)人士表示，除了提升各類中長期資金投資A股的規(guī)模和比例，更重要的是方案明確全面建立中長期資金三年以上長周期考核。這是一個很重要的制度性突破，可以說解決了多年要解決沒解決的問題。

“長錢”有耐心，需要資金考核機制這個“指揮棒”的引導(dǎo)。長期以來，“長錢短投”問題突出，很大程度就是因為考核周期短導(dǎo)致的動作變形。長周期考核建立后，中長期資金就可以把目光放得更加長遠，能通過投資能力獲取更長期穩(wěn)定的回報。

與此同時，中長期資金投資行為的穩(wěn)定，也將有效提高資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性，降低市場波動，大幅優(yōu)化資本市場投資生態(tài)，提升對各類資金的吸引力，強化資金與市場的良性互動。

從操作層面看，對于商業(yè)保險資金、全國社會保障基金、基本養(yǎng)老保險基金、企（職）業(yè)年金基金、公募基金等不同類型的中長期資金，方案都根據(jù)其資金屬性和特點，進行了針對性的安排，進一步解除中長期資金入市的“束縛”，激發(fā)中長期資金入市的積極性。

證監(jiān)會相關(guān)部門負責人表示，各類中長期資金積極入市，短期來看，能給市場帶來穩(wěn)定的增量資金；長期來看，能夠改善市場投資者結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮機構(gòu)投資者專業(yè)作用，引導(dǎo)各類投資者形成理性投資、長期投資、價值投資理念。

良好的投資回報和資本市場生態(tài)，是吸引各類中長期資金入市的基礎(chǔ)。實施方案從引導(dǎo)上市公司加大股票回購力度、落實一年多次分紅政策，推動上市公司加大股票回購增持再貸款工具的運用等方面作出部署，以資本市場自身高質(zhì)量發(fā)展增強對中長期資金的吸引力。

展望未來，隨著中長期穩(wěn)定資金的入市，資本市場回暖向好的態(tài)勢將進一步鞏固，各類中長期資金也將通過資本市場更好實現(xiàn)保值增值。