工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體和增長引擎，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到“壓艙石”作用。展望2025年，如何進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長？怎樣補(bǔ)短板、鍛長板，提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力？12月26日至27日在京召開的全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議釋放一系列政策信號(hào)。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長是關(guān)鍵。工業(yè)穩(wěn)增長，要發(fā)揮重點(diǎn)行業(yè)和工業(yè)大省的帶動(dòng)和支撐作用。

記者在會(huì)上了解到，2025年，工業(yè)和信息化部將實(shí)施新一輪十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)大省運(yùn)行調(diào)度和督促指導(dǎo)，引導(dǎo)各地因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，研究制定建立保持制造業(yè)合理比重投入機(jī)制的方案，加力推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新支持政策落實(shí)，并啟動(dòng)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。據(jù)悉，工業(yè)和信息化部將深入實(shí)施消費(fèi)品“三品”行動(dòng)，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，分級(jí)打造中國消費(fèi)名品方陣。

圍繞加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，工業(yè)和信息化部提出，深入實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，著力補(bǔ)短板、鍛長板、防風(fēng)險(xiǎn)，抓緊打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推動(dòng)完善產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)梯度有序轉(zhuǎn)移的協(xié)作機(jī)制，辦好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接系列活動(dòng)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”列為明年重點(diǎn)任務(wù)。工業(yè)和信息化部部長金壯龍說，將推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。深入實(shí)施國家科技重大項(xiàng)目，創(chuàng)新攻關(guān)組織模式，盡快形成一批帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)。建立完善高新技術(shù)企業(yè)、科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。

“我們還將加強(qiáng)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，布局建設(shè)一批國家制造業(yè)中試平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施國家高新區(qū)新賽道培育行動(dòng)，推動(dòng)一批省級(jí)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國家高新區(qū)。加快科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)國家統(tǒng)一技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)一批高水平科技型企業(yè)孵化器。”金壯龍說。

統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既要改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)占比超80%，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。金壯龍表示，工業(yè)和信息化部將啟動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新、工藝升級(jí)、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新，深入實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程。

在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)方面，2025年，工業(yè)和信息化部將實(shí)施培育新興產(chǎn)業(yè)打造新動(dòng)能行動(dòng)，推進(jìn)制造業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范。推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，擴(kuò)大北斗應(yīng)用規(guī)模。因地制宜建設(shè)低空信息基礎(chǔ)設(shè)施。開展未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務(wù)“揭榜掛帥”，制定出臺(tái)生物制造、量子產(chǎn)業(yè)、具身智能、原子級(jí)制造等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展政策。

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，也是穩(wěn)工業(yè)的重要力量。聚焦企業(yè)幫扶，一系列政策舉措將落地實(shí)施。

金壯龍說，將研究修訂中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，推行中小企業(yè)專精特新發(fā)展評(píng)價(jià)，開展新一輪中央財(cái)政支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，再培育100個(gè)國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，加大清欠等幫扶力度，建設(shè)國家統(tǒng)一的拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)投訴平臺(tái)，推動(dòng)解決拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制落地見效。

此外，為推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，2025年，工業(yè)和信息化部將探索建立工業(yè)數(shù)據(jù)流通和交易機(jī)制，加快規(guī)上工業(yè)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，并用三年時(shí)間建設(shè)200個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)。全鏈條推進(jìn)基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用，加快建設(shè)先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)工業(yè)5G獨(dú)立專網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)通用大模型和行業(yè)大模型研發(fā)布局和重點(diǎn)場(chǎng)景應(yīng)用，試點(diǎn)部署萬兆光網(wǎng)，力爭(zhēng)累計(jì)建成5G基站450萬座以上。