[網(wǎng)友]請問，對于這些新政策，湖北局何時能夠制定配套的操作規(guī)程和企業(yè)辦事指南，以便盡快付諸實踐？2017-06-29 15:21:29

[嘉賓:]湖北局已于6月13日印發(fā)了《湖北檢驗檢疫局關(guān)于印發(fā)服務(wù)中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)第一批改革創(chuàng)新制度的通知》(鄂檢通〔2017〕107號)，針對我局推出的改革創(chuàng)新事項制定了等一系列配套文件以及企業(yè)辦事指南，有力地確保了各項措施最后在湖北自貿(mào)區(qū)能夠落地生根，產(chǎn)生實效，讓廣大企業(yè)充分享受改革紅利。2017-06-29 15:23:21

[網(wǎng)友]宜昌自貿(mào)區(qū)同武漢自貿(mào)區(qū)相比政策優(yōu)惠力度如何？是優(yōu)于還是略弱？2017-06-29 15:35:46

[嘉賓:]完全一樣。我局推出的改革創(chuàng)新事項針對的是整個湖北自貿(mào)區(qū)，所以三個片區(qū)企業(yè)享受的優(yōu)惠政策是完全一樣的，不存在誰強(qiáng)誰弱的問題，請廣大企業(yè)放心。2017-06-29 15:39:27

[網(wǎng)友]在做出口申報過程中，對于我們茶葉來說通關(guān)有效期能否延長，現(xiàn)在是21天有效期。2017-06-29 15:41:24

[嘉賓:]21天有效期是指從出檢疫證書到貨物離開國境的時間。經(jīng)過風(fēng)險分析和科學(xué)認(rèn)證，超過21天之后，動植物產(chǎn)品有再次感染疫病疫情的風(fēng)險，所以質(zhì)檢總局規(guī)定的有效期是21天，全國各個口岸出口都一樣。有一個特殊情況就是東北省份在2-5月份，由于冬季溫度很低，可以適當(dāng)延長有效期，但也不超過30天。 如果企業(yè)確實個別存在困難，我們建議企業(yè)可以合理安排出貨時間，稍晚一些獲取檢疫證書，因為21天時間是非常充裕的。2017-06-29 15:45:47

[網(wǎng)友]請問在宜昌自貿(mào)區(qū)內(nèi)進(jìn)行電子商務(wù)業(yè)務(wù)有哪些具體的優(yōu)惠政策？2017-06-29 15:47:39

[嘉賓:]我局涉及到的業(yè)務(wù)范圍主要是跨境電商。目前武漢、宜昌、襄陽都還不屬于跨境電商的試點城市，所以我們第一批15條改革創(chuàng)新事項中沒有包含跨境電商的內(nèi)容，我們對此也做了很多調(diào)研，并進(jìn)行了業(yè)務(wù)改革的研究，等到我們?nèi)齻€城市批復(fù)為跨境電商試點城市之后，我們會出臺更多的優(yōu)惠政策支持湖北省跨境電商發(fā)展。2017-06-29 15:49:48

[主持人]我們今天的訪談就到此結(jié)束了，非常感謝大家的參與。2017-06-29 15:59:51

[嘉賓:]謝謝主持人，謝謝各位網(wǎng)友。2017-06-29 16:00:45

[網(wǎng)友]對于企業(yè)來說，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立公司從事進(jìn)出口或者制造加工業(yè)務(wù)每年需要付出哪些費用,比如稅費、服務(wù)費、管理費這一類有哪些？2017-06-29 15:30:09

[嘉賓:]檢驗檢疫方面來說，自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)不產(chǎn)生任何費用，檢驗檢疫部門也不會向進(jìn)出口企業(yè)收取任何費用。2017-06-29 15:36:35

[主持人]請您先向大家介紹湖北出入境檢驗檢疫局服務(wù)湖北自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展的首批15條改革創(chuàng)新措施。2017-06-29 15:13:23

[嘉賓:]湖北自貿(mào)試驗區(qū)掛牌后，為進(jìn)一步支持湖北自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展，我局積極爭取國家質(zhì)檢總局政策支持，研究制定了15條改革創(chuàng)新措施，主要集中在“放、管、服”3個方面，現(xiàn)予以公布。 一、簡政放權(quán)類措施 1.改革報檢企業(yè)備案模式。便利自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)報檢企業(yè)備案工作，授權(quán)自貿(mào)試驗區(qū)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)直接辦理區(qū)內(nèi)的自理報檢企業(yè)、代理報檢企業(yè)和快件運(yùn)營企業(yè)備案、變更等工作，對資料符合要求的當(dāng)場完成備案、發(fā)放證書，為企業(yè)提供“零距離、零等待”服務(wù)。支持自理報檢企業(yè)備案和原產(chǎn)地簽證企業(yè)備案網(wǎng)上一次辦理。支持自貿(mào)試驗區(qū)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)參與片區(qū)內(nèi)商事備案制度改革。 2.檢疫審批業(yè)務(wù)權(quán)限下放。進(jìn)境植物源性食品、有機(jī)植物栽培等部分動植物產(chǎn)品檢疫審批的受理和現(xiàn)場考核環(huán)節(jié)授權(quán)給自貿(mào)試驗區(qū)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)執(zhí)行。通過多點受理、網(wǎng)上審批、分批核銷等便利措施，簡化檢疫審批流程，提高檢疫審批效率、縮短流程時限，檢疫審批周期由原來的20個工作日縮短至10個工作日以內(nèi)。 3.免除部分進(jìn)境動植產(chǎn)品證書查驗。在風(fēng)險分析基礎(chǔ)上，制定免于核查輸入國家或地區(qū)動植物檢疫證書的清單，對經(jīng)深加工的木制品等11類動植物產(chǎn)品免于提交輸出國家或地區(qū)動植物檢疫證書。 4.實施出口食品企業(yè)備案采信模式。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)，申請出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案時，采信自我聲明，免于現(xiàn)場檢查，直接發(fā)放《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明》。 5.改革CCC免辦審批監(jiān)管模式。（1）對于自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合免于辦理條件的CCC產(chǎn)品，允許“非最終用戶”申請辦理《免辦證明》；（2）CCC免辦后續(xù)監(jiān)管以采信為主，現(xiàn)場驗證為輔。 二、監(jiān)管模式改革類措施 6.實施自貿(mào)試驗區(qū)保稅展示交易進(jìn)口食品、化妝品檢驗檢疫管理新模式。疊加運(yùn)用分線監(jiān)管、預(yù)檢驗和登記核銷管理對保稅展示交易進(jìn)口食品、化妝品實施檢驗檢疫監(jiān)管。對保稅展示進(jìn)口食品、化妝品，入?yún)^(qū)時實施檢疫（有檢疫要求的）和報備管理，不實施檢驗。對保稅展銷進(jìn)口食品、化妝品，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)實施預(yù)檢驗，出區(qū)分批核銷登記，比對貨物申報信息與預(yù)檢驗合格貨物信息，憑核銷憑證簽發(fā)通關(guān)湖北自貿(mào)試驗區(qū)掛牌后，為進(jìn)一步支持湖北自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展，我局積極爭取國家質(zhì)檢總局政策支持，研究制定了15條改革創(chuàng)新措施，主要集中在“放、管、服”3個方面，現(xiàn)予以公布。 一、簡政放權(quán)類措施 1.改革報檢企業(yè)備案模式。便利自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)報檢企業(yè)備案工作，授權(quán)自貿(mào)試驗區(qū)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)直接辦理區(qū)內(nèi)的自理報檢企業(yè)、代理報檢企業(yè)和快件運(yùn)營企業(yè)備案、變更等工作，對資料符合要求的當(dāng)場完成備案、發(fā)放證書，為企業(yè)提供“零距離、零等待”服務(wù)。支持自理報檢企業(yè)備案和原產(chǎn)地簽證企業(yè)備案網(wǎng)上一次辦理。支持自貿(mào)試驗區(qū)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)參與片區(qū)內(nèi)商事備案制度改革。 2.檢疫審批業(yè)務(wù)權(quán)限下放。進(jìn)境植物源性食品、有機(jī)植物栽培等部分動植物產(chǎn)品檢疫審批的受理和現(xiàn)場考核環(huán)節(jié)授權(quán)給自貿(mào)試驗區(qū)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)執(zhí)行。通過多點受理、網(wǎng)上審批、分批核銷等便利措施，簡化檢疫審批流程，提高檢疫審批效率、縮短流程時限，檢疫審批周期由原來的20個工作日縮短至10個工作日以內(nèi)。 3.免除部分進(jìn)境動植產(chǎn)品證書查驗。在風(fēng)險分析基礎(chǔ)上，制定免于核查輸入國家或地區(qū)動植物檢疫證書的清單，對經(jīng)深加工的木制品等11類動植物產(chǎn)品免于提交輸出國家或地區(qū)動植物檢疫證書。 4.實施出口食品企業(yè)備案采信模式。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)，申請出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案時，采信自我聲明，免于現(xiàn)場檢查，直接發(fā)放《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明》。 5.改革CCC免辦審批監(jiān)管模式。（1）對于自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合免于辦理條件的CCC產(chǎn)品，允許“非最終用戶”申請辦理《免辦證明》；（2）CCC免辦后續(xù)監(jiān)管以采信為主，現(xiàn)場驗證為輔。 二、監(jiān)管模式改革類措施 6.實施自貿(mào)試驗區(qū)保稅展示交易進(jìn)口食品、化妝品檢驗檢疫管理新模式。疊加運(yùn)用分線監(jiān)管、預(yù)檢驗和登記核銷管理對保稅展示交易進(jìn)口食品、化妝品實施檢驗檢疫監(jiān)管。對保稅展示進(jìn)口食品、化妝品，入?yún)^(qū)時實施檢疫（有檢疫要求的）和報備管理，不實施檢驗。對保稅展銷進(jìn)口食品、化妝品，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)實施預(yù)檢驗，出區(qū)分批核銷登記，比對貨物申報信息與預(yù)檢驗合格貨物信息，憑核銷憑證簽發(fā)通關(guān)湖北自貿(mào)試驗區(qū)掛牌后，為進(jìn)一步支持湖北自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展，我局積極爭取國家質(zhì)檢總局政策支持，研究制定了15條改革創(chuàng)新措施，主要集中在“放、管、服”3個方面，現(xiàn)予以公布。 一、簡政放權(quán)類措施 1.改革報檢企業(yè)備案模式。便利自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)報檢企業(yè)備案工作，授權(quán)自貿(mào)試驗區(qū)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)直接辦理區(qū)內(nèi)的自理報檢企業(yè)、代理報檢企業(yè)和快件運(yùn)營企業(yè)備案、變更等工作，對資料符合要求的當(dāng)場完成備案、發(fā)放證書，為企業(yè)提供“零距離、零等待”服務(wù)。支持自理報檢企業(yè)備案和原產(chǎn)地簽證企業(yè)備案網(wǎng)上一次辦理。支持自貿(mào)試驗區(qū)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)參與片區(qū)內(nèi)商事備案制度改革。 2.檢疫審批業(yè)務(wù)權(quán)限下放。進(jìn)境植物源性食品、有機(jī)植物栽培等部分動植物產(chǎn)品檢疫審批的受理和現(xiàn)場考核環(huán)節(jié)授權(quán)給自貿(mào)試驗區(qū)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)執(zhí)行。通過多點受理、網(wǎng)上審批、分批核銷等便利措施，簡化檢疫審批流程，提高檢疫審批效率、縮短流程時限，檢疫審批周期由原來的20個工作日縮短至10個工作日以內(nèi)。 3.免除部分進(jìn)境動植產(chǎn)品證書查驗。在風(fēng)險分析基礎(chǔ)上，制定免于核查輸入國家或地區(qū)動植物檢疫證書的清單，對經(jīng)深加工的木制品等11類動植物產(chǎn)品免于提交輸出國家或地區(qū)動植物檢疫證書。 4.實施出口食品企業(yè)備案采信模式。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)，申請出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案時，采信自我聲明，免于現(xiàn)場檢查，直接發(fā)放《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明》。 5.改革CCC免辦審批監(jiān)管模式。（1）對于自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合免于辦理條件的CCC產(chǎn)品，允許“非最終用戶”申請辦理《免辦證明》；（2）CCC免辦后續(xù)監(jiān)管以采信為主，現(xiàn)場驗證為輔。 二、監(jiān)管模式改革類措施 6.實施自貿(mào)試驗區(qū)保稅展示交易進(jìn)口食品、化妝品檢驗檢疫管理新模式。疊加運(yùn)用分線監(jiān)管、預(yù)檢驗和登記核銷管理對保稅展示交易進(jìn)口食品、化妝品實施檢驗檢疫監(jiān)管。對保稅展示進(jìn)口食品、化妝品，入?yún)^(qū)時實施檢疫（有檢疫要求的）和報備管理，不實施檢驗。對保稅展銷進(jìn)口食品、化妝品，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)實施預(yù)檢驗，出區(qū)分批核銷登記，比對貨物申報信息與預(yù)檢驗合格貨物信息，憑核銷憑證簽發(fā)通關(guān)單，可分批放行。 7.創(chuàng)新生物醫(yī)藥監(jiān)管模式。對進(jìn)境生物醫(yī)藥（特殊物品）全面實施分類管理。進(jìn)行科學(xué)風(fēng)險評估，建立分類管理體系。在對進(jìn)境生物醫(yī)藥材料風(fēng)險評估和建立相關(guān)企業(yè)誠信數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，對企業(yè)實施分級管理，創(chuàng)新查驗?zāi)Ｊ剑档筒轵灡壤?，提高通關(guān)效率。推進(jìn)屬地化管理，對低風(fēng)險的產(chǎn)品實施口岸直通放行，減少查驗成本。將產(chǎn)品風(fēng)險與企業(yè)誠信相結(jié)合，建立“事前產(chǎn)品風(fēng)險評估 事中事后監(jiān)管”的管理模式，將監(jiān)管重心由產(chǎn)品轉(zhuǎn)向企業(yè)誠信與產(chǎn)品風(fēng)險相結(jié)合。進(jìn)一步簡化出口管理要求。鼓勵湖北生物醫(yī)藥產(chǎn)品出口。管理權(quán)下放，將生物醫(yī)藥企業(yè)的評級和考核等工作下放自貿(mào)試驗區(qū)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)管理，提高執(zhí)法效能。 8.實施自貿(mào)試驗區(qū)來料加工復(fù)出口食品、化妝品檢驗檢疫新模式。對來料加工復(fù)出口的食品、化妝品，來料進(jìn)口時只實施檢疫（有檢疫要求的），不實施檢驗。來料加工后的食品、化妝品成品出口時按目標(biāo)市場要求進(jìn)行檢驗檢疫監(jiān)管和放行。達(dá)到減少重復(fù)檢驗、降低企業(yè)成本的目的。 9.出境飼料及飼料添加劑風(fēng)險管理“三分”模式。即基于風(fēng)險分析方法，事前風(fēng)險評估分級、事中企業(yè)監(jiān)管分層、事后查驗放行分類。一是事前收集風(fēng)險信息，加快企業(yè)準(zhǔn)入。對區(qū)內(nèi)出境飼料及飼料添加劑企業(yè)在辦理注冊登記時，同步開展企業(yè)誠信評估及產(chǎn)品風(fēng)險分析，將原來規(guī)定的20個工作日減少至10-15個工作日，縮短企業(yè)獲得檢驗檢疫注冊登記資質(zhì)時限；二是根據(jù)企業(yè)的信用類別、飼料及飼料添加劑風(fēng)險級別對企業(yè)實施不同層級措施的日常監(jiān)管，減少對優(yōu)良企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的監(jiān)管頻次；三是根據(jù)日常監(jiān)管結(jié)果，在企業(yè)報檢出口環(huán)節(jié)，實施不同類別查驗抽檢比例，讓優(yōu)良企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品加快通關(guān)速度，降低物流成本，促進(jìn)對外貿(mào)易便利化。 10.改革進(jìn)口成套設(shè)備檢驗監(jiān)管模式。該制度旨在便利自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)成套設(shè)備類產(chǎn)品進(jìn)口，在對進(jìn)口企業(yè)誠信和成套設(shè)備產(chǎn)品風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)申請，通過實施裝運(yùn)前檢驗，到貨后采取抽批檢驗、抽批核查等便利化檢驗監(jiān)管模式，減少現(xiàn)場重復(fù)檢驗內(nèi)容，縮短檢驗時間。 11.實施進(jìn)口消費品預(yù)檢核放監(jiān)管模式。對進(jìn)口消費品實施“集中預(yù)檢、分批核銷”，針對集中到貨分批出區(qū)的消費品，預(yù)先實施檢驗，出具檢測結(jié)果，而后根據(jù)企業(yè)申請，貨物出區(qū)進(jìn)口時直接核銷放行，縮短檢驗周期和通關(guān)時限。 三、優(yōu)化服務(wù)類措施 12.推行自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)進(jìn)口食品化妝品預(yù)檢驗?zāi)Ｊ?。實施自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)進(jìn)口食品預(yù)檢驗，通過流程再造和將檢驗檢疫工作的“前置”，把檢驗檢疫部門現(xiàn)場檢驗和剛性的實驗室檢測工作前置到貨物在自貿(mào)試驗區(qū)及特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)倉儲期間一次性完成，形成在自貿(mào)試驗區(qū)及特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)倉儲時間和檢驗時間的并聯(lián)，貨物在儲存的同時就可以申請和接受檢驗，在貨物“二線”進(jìn)口時快速核銷、快速簽證、快速放行，實現(xiàn)貨物出區(qū)時的零等待。 13.探索自貿(mào)試驗區(qū)進(jìn)口食品境外預(yù)檢驗?zāi)Ｊ?。探索實施中國檢驗認(rèn)證集團(tuán)海外機(jī)構(gòu)在國外原產(chǎn)地對進(jìn)口食品按照我國標(biāo)準(zhǔn)（包括標(biāo)簽）進(jìn)行預(yù)檢驗檢測，并對檢驗合格產(chǎn)品出具《產(chǎn)地檢驗驗證報告》。進(jìn)口食品在自貿(mào)試驗區(qū)口岸核查貨物信息、通過平臺查詢預(yù)檢情況，實施比對放行。 14.試行自貿(mào)試驗區(qū)進(jìn)口食品“空檢江放、空檢鐵放”模式?？者\(yùn)和水運(yùn)或鐵運(yùn)的進(jìn)口預(yù)包裝食品同時發(fā)貨，先后運(yùn)抵湖北自貿(mào)試驗區(qū)及特殊監(jiān)管區(qū)的同批次食品，實施分別報檢、合并檢驗。自貿(mào)試驗區(qū)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在對空運(yùn)進(jìn)口食品檢驗合格放行的前提下，對水運(yùn)或鐵運(yùn)進(jìn)口食品實施快速驗放，提高通檢速度。 15.進(jìn)口肉類“港-區(qū)”直通查驗管理模式。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)武漢東湖綜保區(qū)與武漢新港陽邏港進(jìn)口肉類指定口岸同步建設(shè)進(jìn)口肉類指定查驗場，從武漢新港陽邏港口岸進(jìn)口的肉類產(chǎn)品，只需在陽邏口岸實施集裝箱外表消毒并加施電子鎖后，整箱直接運(yùn)至東湖綜保區(qū)指定查驗場實施現(xiàn)場開箱查驗、抽樣等檢驗檢疫監(jiān)管。這種“港區(qū)”直通查驗管理模式可以將口岸功能延伸至東湖綜保區(qū)，無需兩次開箱、兩查驗，提升了通關(guān)查驗效率，降低企業(yè)物流、運(yùn)輸、倉儲等成本，促進(jìn)口岸與自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動協(xié)同發(fā)展。 2017-06-29 15:19:46

[網(wǎng)友]特殊監(jiān)管區(qū)適用的優(yōu)惠政策能否推廣到特殊監(jiān)管場所?2017-06-29 15:38:18

[嘉賓:]我們局推出的政策基本都以自貿(mào)區(qū)為適用范圍，至于省內(nèi)其他區(qū)域什么時候推廣，那需要等我們的創(chuàng)新事項在自貿(mào)試驗區(qū)試點一段時間，并經(jīng)過專家評估后，再在全省乃至全國進(jìn)行復(fù)制推廣。2017-06-29 15:42:28

[網(wǎng)友]現(xiàn)在辦理外國專家證件，需要在宜昌檢驗檢疫局體檢，再辦理證件延期，對于自貿(mào)區(qū)企業(yè)，在此期間辦理時間可否縮短，流程更簡化？外國專家證的時間可否增加，由原來的一年變?yōu)?年或者5年？2017-06-29 15:44:28

[嘉賓:]宜昌檢驗檢疫局保健分中心負(fù)責(zé)宜昌及周邊地區(qū)出入境人員的傳染病監(jiān)測體檢，根據(jù)實驗室的檢測周期，外籍人員在體檢后3-5日可領(lǐng)取結(jié)果。如提前預(yù)約安排好體檢時間，可在3日內(nèi)領(lǐng)取體檢證明。外國專家證的簽證周期是由當(dāng)?shù)毓簿殖鋈刖彻芾聿块T和外國專家局具體確定，應(yīng)與上述單位溝通。2017-06-29 15:56:55