梅建華：激發(fā)公眾質量意識覺醒 共圓質量強國夢

主持人：由國家質檢總局、中宣部等26個部門聯(lián)合開展的，2013全國質量月活動比以往更加深入人心。全社會都在為實現(xiàn)質量強國夢而努力著。那今天呢，國家質檢總局產(chǎn)品質量監(jiān)督司的梅建華司長，做客到我們中國經(jīng)濟網(wǎng)的《中經(jīng)在線訪談》欄目當中，跟各位網(wǎng)友在線交流一下，我們大家都非常關心的兒童質量產(chǎn)品安全的問題，和我們大家一起來梳理一些措施實施的情況，以及重點產(chǎn)品質量提升行動所取得的一些成效，和大家共同分享。一起來探討一下通過以產(chǎn)品質量提升促進轉型升級的有效路徑。首先歡迎我們的梅司長，歡迎您。

梅建華：主持人好，大家好，在現(xiàn)代社會生活中，我們每一個人都是消費者，可以說每天都可以通過日常生活的衣食住行來感受產(chǎn)品質量。所以對產(chǎn)品質量的問題，社會各個方面都特別關注，今天特別高興有這個機會來就產(chǎn)品質量的問題與大家進行交流，謝謝。

主持人：我們看到現(xiàn)在不管是校服安全、文具安全，還有經(jīng)常提到的童鞋、童裝，可以說是所謂質量安全成為老百姓非常非常關心的問題。我們看到產(chǎn)品質量監(jiān)督司，目前是在浙江省的溫嶺市，與當?shù)卣蜕鐣鹘缯匍_了童鞋產(chǎn)品的質量提升動員大會，也引起了不小的關注，可能老百姓非常關注這個事情，首先請梅司長給我們介紹一下，這次活動它的亮點主要在哪里？主要突出意義在哪里呢？

梅建華：浙江省溫嶺市是我們國家經(jīng)濟實力百強縣之一，制鞋業(yè)是第二大產(chǎn)業(yè)集群。那么溫嶺現(xiàn)在鞋類的生產(chǎn)企業(yè)有六千多家，其中有兩千多家是童鞋生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)模以上的企業(yè)有兩百多家，整個童鞋的產(chǎn)值達到百億元。在溫嶺有一個城北街道，號稱中國童鞋之鄉(xiāng)，它的面積雖然說只有12.2平方公里，常住人口不足兩萬，但是外來務工人員達到六萬多人，這些人主要是從事鞋類的生產(chǎn)。溫嶺的城北街道，整個童鞋的生產(chǎn)企業(yè)有六百多家，規(guī)模以上的企業(yè)有一百多家，整個城北童鞋的年產(chǎn)量2.5億雙，相當于我們全國2.2億青少年每年每人一雙鞋。當然，它的鞋既在國內銷售，同時也賣到了歐洲、非洲、南美等四十多個國家和地區(qū)。目前呢，浙江的溫嶺與福建的晉江，廣東的廣州，可以說是我們國家的三大鞋都，這三個地方已經(jīng)是一個三足鼎立之勢，三個產(chǎn)業(yè)集群各有各的特色，其中溫嶺市以童鞋為主。那么在業(yè)內有一句話，叫做“福建的品質、廣東的風格、浙江的價格”。講的是溫嶺的鞋特別具有價格的優(yōu)勢。同樣的一雙鞋，溫嶺的鞋可能賣到五六十塊錢，而晉江、廣州的鞋可能賣到兩百到三百，價格上相差了好幾倍。由于價格比較低廉，因此溫嶺童鞋的銷量是上去了，但走的是以量取勝的道路。

那么針對童鞋產(chǎn)業(yè)的這種狀況，溫嶺市委市政府在分析以后認為，這個童鞋產(chǎn)業(yè)以量取勝的背后是產(chǎn)業(yè)格局的低少散，雖然說有一批規(guī)?；钠髽I(yè)，但是大多數(shù)的企業(yè)仍然是家庭手工作坊式的。一些企業(yè)質量管理基礎比較薄弱，缺乏品牌的意識，質量比較低。所以溫嶺市政府認識到這種發(fā)展模式是不可持續(xù)的，在市場競爭激烈的情況下，必須推動這個產(chǎn)業(yè)的轉型升級，那么如何推動產(chǎn)業(yè)升級，他們認為主攻的方向就是要提高質量、培育品牌，也就是說要認真貫徹中央強調的，要把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量的效益上來，因此質量提升其實是溫嶺童鞋這個產(chǎn)業(yè)轉型升級的內在動力。在這樣一個背景之下質檢部門把溫嶺作為一個點著力打造質量提升的重要項目，在質監(jiān)部門的幫助之下，溫嶺市政府制定一個質量提升的工作方案，計劃用三年左右的時間實施質量提升的示范項目，推動這個產(chǎn)業(yè)的轉型升級。這項工作最主要的特點有兩個，一個主要突出以質量提升為核心，以品牌創(chuàng)建，標準的完善，質量安全為抓手，來推動產(chǎn)業(yè)的升級，另一個呢，就是要建立一個機制，就是要建立政府主導，部門協(xié)作，企業(yè)為主，社會參與，各個方面都分工協(xié)作，整體聯(lián)動來形成合力，來促進這個行業(yè)的轉型升級。也正因為如此，我們提供的質量提升的做法得到政府的重視，企業(yè)的歡迎和社會的關注。

主持人：談到兒童用品質量，我想也是廣大老百姓，特別是做家長非常關注的一個話題了，那我們看到現(xiàn)在有個數(shù)據(jù)，在2013年，兒童用品抽查合格率是高達89%的，那其中童鞋抽查合格率三年來是提高了2.4個百分點，其實大家一定特別想知道。在我國兒童用品質量安全，目前它的狀況到底是怎么樣的？究竟存在哪些比較突出的問題？

梅建華：兒童是我們國家的未來和希望，在家庭當中也是最受關注的成員，我們國家現(xiàn)在14歲以下兒童數(shù)量大致在2.2億，占總人口的16.6%。兒童用品的年消費總量達到6000億元，所以這個量也是很大的。對兒童用品質量問題，各個部門都很重視，各有關部門做了大量的工作，應當說成效也是明顯的。我國兒童用品整體水平在穩(wěn)步提升。我這里有個數(shù)據(jù)，質檢總局今年抽查的五類兒童用品的抽查合格率達到89%，我們也做了一個分析。這其中童裝抽查合格率在最近七年來提高了25個百分點，玩具的抽查合格率九年來提高17個百分點，紙尿褲十年來提高了14個百分點，童車的合格率最近八年提高7個百分點，童鞋抽查合格率近三年提高了2.4個百分點。這也說明了我們國家兒童用品的質量在不斷的提高。

但是呢，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾對產(chǎn)品質量的狀況還不是特別的滿意，大家都在以歐美發(fā)達國家的標準來審視我們國內的這些質量水平，特別是對兒童用品的質量要求會更高。那么從兒童用品質量狀況來看呢，首先從產(chǎn)業(yè)的狀況來講，由于技術和工藝的水平難度并不高，資金投入要求也不高，所以生產(chǎn)企業(yè)門檻比較低，所以在這個行業(yè)當中大多數(shù)是一些中小型的企業(yè)。因為大家也都知道，大型企業(yè)產(chǎn)品質量狀況是相對穩(wěn)定，但是一些小企業(yè)質量狀況有時候難以得到保證。第二個從市場行動來看，我們兒童企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)能應該說過剩的，重復建設比較明顯，市場競爭特別激烈。特別是在最近幾年因為受到經(jīng)濟走勢波動的影響，企業(yè)的市場競爭更加激烈。那么就有少數(shù)的企業(yè)呢，為了降低價格，不惜降低對質量的要求，甚至搞假冒偽劣，這樣也給質量安全帶來了隱患。

第三是從質量問題本身看，一方面比較突出的是性能的問題。比如說童裝，它的纖維成分與標識不符，纖維質量達不到標準的要求，童車呢，它的耐久性能不合格，童鞋的耐磨性能不合格等等。另外一個方面就是安全質量的問題，特別是兒童用品原材料當中有一些有毒、有害的物質，直接影響身體健康。比方說童裝當中的游離甲醛超標，學生文具當中，我們發(fā)現(xiàn)八種可遷移重金屬超標，紙尿褲衛(wèi)生標準不合格，這些都會對兒童身體健康構成危害。第四是從體制和機制上講，我們國家質量誠信的體系還沒有建立起來，特別是質量法律法規(guī)的規(guī)定，威懾力還不夠，對位法企業(yè)的懲處力度還不夠。再加上質量監(jiān)管的力量和手段呢，與監(jiān)管部門之間還不匹配，要提升兒童用品質量任務還比較繁重。

主持人：其實我們了解到，質檢總局是從2012年起，就開始了兒童質量提升，也舉行了很多次相關的活動，我們也看到取得非常好的效果。那在提升的過程當中，我們質檢部門還采取了其他哪些措施呢？來保障兒童用品的質量，比如說之前看到一些活動，大家可能在意識上有了提高，那在具體實施上面我們進行了怎樣一個方案呢？

梅建華：從去年以來，我們國家質檢總局組織了開展兒童用品的質量檢測活動。在方法上我們主要突出對外聯(lián)動、對內聯(lián)合形成合力。一個方面是在質檢部門內部要做到各項職能的聯(lián)動，通過完善標準，監(jiān)督檢查，進口檢驗，執(zhí)法打假等等這些手段，加強對兒童用品質量監(jiān)管。另外對外面，要聯(lián)合相關部門共同采取措施，來形成合力。那么我們在推動兒童用品質量提升方面，主要采取五個方面的措施。

第一個是聯(lián)合有關部門共同發(fā)力。去年10月份，質檢總局召開兒童用品質量提升工作座談會，邀請有關部門來參加，共同研究有關的措施，在12月份，質檢總局聯(lián)合國務院婦女兒童工作委員會辦公室、工商總局、教育部、衛(wèi)生部、公安部等五個部門，共同印發(fā)了《關于促進兒童用品質量提升的指導意見》，在今年5月份，質檢總局聯(lián)合這五個部委，共同召開全國兒童用品質量提升會議，總結工作經(jīng)驗，研究部署兒童用品的質量提升工作。

第二就是加強質量的監(jiān)管。最近幾年我們質檢總局將兒童用品作為重點產(chǎn)品切實加強了監(jiān)管，我們多年連續(xù)對兒童用品的產(chǎn)品質量組織國家監(jiān)督抽查，對發(fā)現(xiàn)不合格的產(chǎn)品以及企業(yè)，都依法進行處理。特別是從去年年底，到今年上半年，我們全國質監(jiān)系統(tǒng)組織開展了，為期半年的兒童用品質量安全專項監(jiān)督檢查行動，集中開展檢查、清查，以及質量的抽查，出動了大量的執(zhí)法人員，應該說集中解決了突出的問題。

第三是宣貫標準，加大對缺陷產(chǎn)品召回力度。那么質檢總局，國家招商委對現(xiàn)行的國家標準進行了系統(tǒng)的梳理，初步建立了兒童用品通用安全標準的體系框架，發(fā)布實施了一批兒童用品國家標準。同時今年5月份，質檢總局還出臺了監(jiān)督抽查不合格兒童玩具召回管理辦法，規(guī)范了對不合格兒童玩具的召回管理。8月份質檢總局對首批不合格的產(chǎn)品實施了召回。

第四就是聯(lián)合地方政府實施集中產(chǎn)區(qū)質量提升示范項目。比方說我剛才講到的，在浙江溫嶺實施童鞋的產(chǎn)品質量提升，在河北的平鄉(xiāng)實施童車的產(chǎn)品質量提升，那么我們要通過培育這些示范項目，培育一批示范的典型。

第五是加強宣傳，動員社會公眾廣泛參與。比如在六一兒童節(jié)前夕，我們在北京市西城區(qū)青少年宮舉辦主體活動，直接面向老師、學生以及家長宣傳兒童用品的消費知識。在9月份質量月活動的期間，我們現(xiàn)在也舉辦一系列的活動，目的就是為了宣傳產(chǎn)品質量知識，增強公眾質量安全的意識，營造一個良好的社會氛圍。

主持人：那像我們了解到，這個產(chǎn)品質量監(jiān)督司從2011年就開始了創(chuàng)新監(jiān)管模式，然后聯(lián)合有關的部門實施重點產(chǎn)品質量提升行動，也取得非常好的社會效果。那接下來跟我們具體談一談重點產(chǎn)品質量提升行動到底是以什么樣的方式，以點代面去創(chuàng)新監(jiān)管方式，有效的回應我們民眾一個新的期待呢？

梅建華：近些年來，質檢總局提出抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān)的十二字方針。那么質量提升行動應當說是抓質量一個重要措施，我們在抓好面上監(jiān)管工作的同時，針對質量問題突出，消費者關注的重點產(chǎn)品一類一類的抓，來實現(xiàn)以綜合政治促行業(yè)提升，以行業(yè)提升促行業(yè)發(fā)展。目前我們一共對電線電纜、兒童用品等十二類重點產(chǎn)品，開展質量提升行動。那么各個地方的質監(jiān)局也結合區(qū)域實際開展了自選的動作，全系統(tǒng)通過上下聯(lián)動集中解決質量問題。我們在實際工作當中做法應當說有七個方面。第一個組織召開質量分析會，我們針對每一類產(chǎn)品不同的特點，和不同質量的狀況，召開質量提升的現(xiàn)場會或者是質量分析會，系統(tǒng)的總結相關產(chǎn)品的質量抽查的情況，向企業(yè)通報問題，分析原因，提出解決問題的一些意見和建議。

第二是組織開展“三查三打”。三查就是產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查，企業(yè)保障產(chǎn)品質量的生產(chǎn)條件的檢查，和無證生產(chǎn)的清查。三打就是打擊假冒偽劣，打擊無證生產(chǎn)，打擊蓄意規(guī)避監(jiān)管的違法行為。

第三是聯(lián)合各方推進質量提升，我們現(xiàn)在先后已經(jīng)聯(lián)合25個部門或者行業(yè)協(xié)會，針對不同的產(chǎn)品分別制定開展質量提升的指導意見，共同來開展有關的工作。比方說在電線電纜方面我們聯(lián)合工信部、中國機械工業(yè)聯(lián)合會、中國電力企業(yè)協(xié)會、國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)，一共是六個部門，發(fā)布了《關于電線電纜質量提升工作的指導意見》，包括召開提升工作會議，舉辦電線電纜的博覽會，來搭建質量提升的信息平臺。再比如我們對油品的質量監(jiān)察，我們聯(lián)合了環(huán)保部、商務部、國家能源局，專門發(fā)布了《關于促進車用汽車油產(chǎn)品質量提升的指導意見》，組織中石化、中石油、中海油這些大的國企，共同簽署質量安全的誠信承諾書，推動這些企業(yè)發(fā)揮示范作用。另外呢，我們還聯(lián)合林業(yè)、水利等部門開展了林木制品、節(jié)水產(chǎn)品的質量提升活動。

第四就是培育質量提升的示范項目。就是針對不同地方的產(chǎn)業(yè)集群，聯(lián)合地方政府來共同培育示范項目。除了我剛才講的，比如說浙江溫嶺的兒童用品質量提升外，另外我們還推動安徽蕪湖的電線電纜，山東臨沭的化肥，四川成都的家具，福建福州的眼鏡等質量提升，培育了一批示范項目，發(fā)揮了典型示范的作用。

第五是建立不合格企業(yè)的約談制度。那么從去年開始，我們全系統(tǒng)有質量問題比較突出的這些企業(yè)，包括我們的檢驗機構，以及地方政府和質檢部門，我們實施約談，通過約談指出問題，分析原因，提出處治的建議。從效果上看，應當說這項制度是有較大的威懾力和影響力。

第六是推動標準修訂。在質量提升當中，我們建立了標準實施情況的信息反饋機制，針對發(fā)現(xiàn)的質量問題和風險，向標準化主管部門提出標準自修訂的建議，這樣也收到了比較好的效果。

第七就是建立質量提升的長效機制，在工作實踐當中，我們正在努力建立部門聯(lián)動，政策引導，監(jiān)督檢查，行政執(zhí)法，技術支撐，行業(yè)自律和宣傳引導相結合的質量提升的工作和機制，通過采取這些措施，推動企業(yè)質量安全主體責任的落實，促進解決產(chǎn)品質量的突出問題。

主持人：我們看到我們的中國經(jīng)濟網(wǎng)，一直都是對國家質檢總局發(fā)布的每一個季度的國家監(jiān)督抽查報告是做了一個非常及時的報道了，也開創(chuàng)了《圖解國家監(jiān)督抽查報道》的欄目，受到很多網(wǎng)友的關注，很多網(wǎng)友反映說我們只看到了一些數(shù)據(jù)，但是這些數(shù)據(jù)到底是如何產(chǎn)生的，這個監(jiān)督抽查的流程是怎么樣的，請梅司長介紹一下這個具體怎么實施的？

梅建華：產(chǎn)品質量監(jiān)督制度應當說是我們國家對國內生產(chǎn)銷售產(chǎn)品質量，實施監(jiān)督檢查的一項重要制度?！懂a(chǎn)品質量法》明確規(guī)定，我們國家對產(chǎn)品質量實施以監(jiān)督抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，那么這項制度按實施范圍可以分為兩個方面。一個是質檢總局在全國范圍內開展的國家監(jiān)督抽查，另一個是縣級以上的質量監(jiān)督部門，在本區(qū)域開展的地方監(jiān)督抽查。這項制度應當說通過實施18年以來，我們取得了很大的成績，而且這項制度很完善，它的工作程序很嚴謹，每一個環(huán)節(jié)都有很嚴格的工作規(guī)范，做到了公開、公平、公正，真實、科學、有效，那么這項制度有七個環(huán)節(jié)。

一個是制定抽查計劃，我們實行年度計劃，每年年初我們都從重點監(jiān)督的產(chǎn)品當中，科學確定抽查計劃，包括要確定我們要抽哪些企業(yè)，抽哪些產(chǎn)品，抽多少批次。

那么第二是部署抽查任務，選擇具備資質的技術機構來承擔抽查的任務。

第三就是實地抽樣，有抽樣人員從企業(yè)的成品庫當中隨機抽樣，然后抽樣員和企業(yè)有關人員都要簽字確認，保證沒有人為的干擾。

第四是產(chǎn)品的檢驗，就是由技術機構依據(jù)現(xiàn)行的標準一個一個項目進行檢驗。

第五就是異議處理，被抽查的企業(yè)如果對檢驗結果有異議，可以從收到檢驗結果之日起15天內提出復檢的申請，如果符合有關的規(guī)定，那么就對留存的樣品或者備用的樣品進行復檢，最后以復檢的結果作為最終的結果。

第六是公告結果，就是對抽查的情況，包括抽了哪些企業(yè)的產(chǎn)品，哪些是合格的，哪些是不合格的。不合格的原因是什么，我們做到對這些信息都全公開。

第七個環(huán)節(jié)就是依法處理，對不合格的產(chǎn)品，由企業(yè)所在地的質檢部門依法依歸進行處理。

主持人：您介紹當中我們看到，監(jiān)督抽樣這樣一個項目制度是非常嚴謹規(guī)范，我們看到，就是這個過程當中其實我們采取了很多相關的措施和方法，接下來給我們介紹一下，這么多年我們看到在嚴謹?shù)倪^程當中也起到了很大的作用，給我們講一講您具體看到的發(fā)揮的作用是怎么樣的？通過這個抽樣的這樣一個嚴謹?shù)姆绞剑吹搅四男┓椒ǎ?/p>

梅建華：國家質監(jiān)制度符合市場經(jīng)濟基本要求，它不干涉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，靠的是社會監(jiān)督，維護的是消費者質量權益。它是我們國家產(chǎn)品質量監(jiān)管的一個重要的手段，也是政府應對市場失靈的重要的監(jiān)管措施。那么這項制度實施28年來，應當說發(fā)揮了非常重要的作用，概括來講應該說有五個方面。

第一是促進了產(chǎn)品質量問題的查處，我們做過一個統(tǒng)計，從1985年到2012年這28年間，國家監(jiān)督抽查累積抽查了30.9萬家企業(yè)生產(chǎn)的35.6萬批次的產(chǎn)品，累積發(fā)現(xiàn)不合格的產(chǎn)品是80517個批次。那么這個換算成不合格的發(fā)現(xiàn)率應當說高達22.6%，那么這些問題涉及到不合格的企業(yè)75151家次。那么這些有問題的產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)都依法得到了處理，一大批產(chǎn)品質量問題得到查處。第二是促進產(chǎn)品質量水平的提高。國家監(jiān)督抽查覆蓋了日用消費品、家用電器、紡織服裝、工業(yè)生產(chǎn)資料，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等等這些主要的工業(yè)門類。在依法對不合格的產(chǎn)品和企業(yè)進行處理的同時，我們積極的幫助企業(yè)，分析查找質量問題，來改進質量管理，有利促進質量水平的提高。

我這里也有一個數(shù)據(jù)，國家監(jiān)督抽查制度建立28年來，國家監(jiān)督抽查的合格率累積提高了23.3個百分點，其中《產(chǎn)品質量法》頒布實施二十多年來，我國監(jiān)督抽查合格率累積提高了19.4個百分點。那么既反映我們國家產(chǎn)品質量水平不斷提高，同時也從一個側面反映了國家監(jiān)督抽查制度在促進產(chǎn)品質量方面發(fā)揮了重要作用。

第三是促進了企業(yè)質量責任的落實。我們在開展監(jiān)督抽查的時候，對不合格的產(chǎn)品和企業(yè)，要做到公開曝光，那么這個措施的威懾力很強，不少抽查不合格的企業(yè)就反映，說我們不怕罰款，就怕曝光，這也形象的說明，這項制度具有較強的威懾力，有利于形成督促企業(yè)落實質量責任的倒逼機制。

第四是促進了市場經(jīng)濟秩序的規(guī)范，通過開展抽查，將抽查的結果公之于眾。在一定的程度上，解決了產(chǎn)品質量信息不對稱的問題，回應消費者對質量信息的關切，使質量好的產(chǎn)品能夠增強市場競爭力，可以達到扶優(yōu)治劣，規(guī)范市場秩序的目的。

第五是為質量管理的宏觀政策提供數(shù)據(jù)支持，那么國家監(jiān)督抽查的抽樣很有代表性，能夠客觀真實的反映我們國家產(chǎn)品質量的實際的現(xiàn)狀。質檢總局通過開展抽查，形成權威的抽查結果和質量分析報告，為政府部門掌握產(chǎn)品質量的狀況制定質量管理的措施，包括宏觀經(jīng)濟政策都提供了重要的數(shù)據(jù)支撐。

主持人：那通過您的介紹，我們對監(jiān)督抽查制度是有了更深的認識。那除了監(jiān)督抽查以外，我們在其他的質量方面要得到一個保障，還采取果哪些其他的手段和措施嗎？

梅建華：按照相關法律法規(guī)的規(guī)定，我們部門之間的分工，質檢總局產(chǎn)品質量監(jiān)督司在監(jiān)督產(chǎn)品質量方面，除了我剛才談到的，國家監(jiān)督司法制度以外，另外還有一系列的制度措施，一個是工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度。那么這項制度是依據(jù)國務院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理條例的規(guī)定，由政府對重要的工業(yè)產(chǎn)品進行生產(chǎn)許可，這也是一項重要的行政許可制度。通過實施生產(chǎn)許可來，嚴格生產(chǎn)準入來保障產(chǎn)品質量，也貫徹落實國家的產(chǎn)業(yè)政策。那么對這項國家政策，按照國務院行政審批制度改革的總要求，也在不斷進行改革，生產(chǎn)許可證產(chǎn)品范圍，由最初的487類，已經(jīng)減少到目前的61類，主要是一些涉及人身健康安全和國計民生的重要產(chǎn)品。

第二個措施就是產(chǎn)品質量安全的風險監(jiān)控工作。這項工作就是按照風險管理的理念，結合工業(yè)產(chǎn)品質量安全的特點，建立起來的產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)控體系。

第三個方面呢，是工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質量的分類監(jiān)管制度，那么這項制度是根據(jù)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質量的保障能力，將重點工業(yè)企業(yè)分批，分為不同的類別，結合不同產(chǎn)品的質量安全風險等級，分別采取差別化的監(jiān)管措施，通過分類監(jiān)管實現(xiàn)有效監(jiān)管。目前我們已經(jīng)完成了六萬多家生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)分類監(jiān)管，正在積極穩(wěn)妥擴展到其他重要的工業(yè)企業(yè)。

第四是工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的質量評價制度，主要是由第三方質量服務機構對重點工業(yè)項目進行質量評價，監(jiān)管部門采信評價結果，將政府的職能監(jiān)督與社會的質量監(jiān)督結合起來，做到從源頭上保證產(chǎn)品質量。

第五個方面就是產(chǎn)品質量檢驗機構的監(jiān)管制度，就是加強對產(chǎn)品質量檢驗機構工作質量監(jiān)督管理，來保障檢驗結構的檢驗行為和檢驗結果的科學公正。

主持人：我們看到在去年，我們開始組織開展了萬名大學生質量安全志愿服務這樣一個活動，也建立了社會監(jiān)督員的制度，激發(fā)大學生質量監(jiān)管的這樣一個意識，這個活動實踐也證明，這個質量強國夢的實現(xiàn)，其實最主要是離不開廣大老百姓和群眾的積極參與。在未來，我們想問一下，在激發(fā)群眾質量共治方面，我們還會采取哪一些積極的活動，來輔助這個質量提升呢？

梅建華：產(chǎn)品質量監(jiān)督工作的目的是為了服務群眾，在工作當中也必須依靠群眾，要提高我國的產(chǎn)品質量僅僅靠政府監(jiān)管是不夠的，還要靠企業(yè)自律，落實責任，還要靠消費者質量意識的覺醒，廣泛參與。那么企業(yè)落實責任和消費者參與之日，才是我們質量強國夢圓夢之時。那么面對當前產(chǎn)品質量安全面臨的新形勢，我們必須充分調動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，來形成人人關心質量、監(jiān)督質量，促進質量提升的良好氛圍。那么下一步，我們在動員人民群眾參與質量的共治方面我們將采取以下措施。

一是大力宣傳質量安全的知識。因為在現(xiàn)代社會，我們每個人都是消費者，對消費者來講，在掌握產(chǎn)品質量安全知識以后，做到理性消費、科學消費、正確的消費，那么就是對質量工作的支持。那么可以對質量好的產(chǎn)品給于支持，有利于形成優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。另外一方面當消費者發(fā)現(xiàn)質量問題以后，遇到質量糾紛的時候，不是忍氣吞聲，而是通過依法維權，維護自身的消費利益，這樣也可以最大限度擠壓假冒偽劣產(chǎn)品升值的空間。從這個意義上講，我們每個人既是消費者，又是質量監(jiān)督者，同時也是質量強國的建設者，因此我們要大力宣傳產(chǎn)品質量的知識，努力增強全民的質量意識，動員更多的群眾參與到質量強國的建設中來。

第二是推動建立產(chǎn)品質量社會監(jiān)督制度。那么從去年開始，我們組織開展了萬名大學生質量安全志愿服務活動，動員大學生參與到質量監(jiān)督工作中。我們現(xiàn)在還將在有群眾威望、社會影響，有專業(yè)技術的人大代表，政協(xié)委員和社會知名人士當中，選聘產(chǎn)品質量安全的特約監(jiān)督員，充分發(fā)揮他們的作用。

第三是有效回應廣大人民群眾質量訴求，我們將進一步加大產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查的力度，努力的推動提高產(chǎn)品質量，有效回應人民群眾的質量關切。同時呢，要加大信息公開的力度，暢通消費者質量訴求的渠道，幫助消費者化解質量糾紛，切實維護廣大消費者的質量權益。

主持人：今天通過梅司長的介紹，我們確實看到了相關部門對產(chǎn)品質量的提升做了很多很多的努力，采用了很多相關的方法和策略。我相信通過我們相關部門的努力，我們也看到了，其實以前老百姓最關心就是我們的質量出了問題到底該怎么辦，而現(xiàn)在可能大家更加關注的是，在政府和相關部門共同努力之下，包括剛才也提到了，說我們老百姓自我意識提升之后，我們以前所擔心的問題可能越來越少，我們不敢說什么事情，突然間就會做得非常好，但是畢竟我們看到，我們在朝一個非常好的方向去發(fā)展。今天也非常感謝您做客我們節(jié)目當中，謝謝您，同時也感謝大家的收看，我們下期再見。

梅建華：謝謝。