王新，男，漢族，1955年9月生，安徽歙縣人，1976年7月加入中國共產(chǎn)黨，1974年3月參加工作，安徽大學分析化學專業(yè)畢業(yè)，大學學歷，高級工程師。

主持人：各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看中經(jīng)在談訪談，質(zhì)量和安全年系列訪談節(jié)目，今天我們請到的嘉賓是國家質(zhì)檢總局檢驗監(jiān)管司司長王新。您好。  [12-24 09:37]

王新：您好。  [12-24 09:38]

主持人：歡迎來到中經(jīng)網(wǎng)做客。大家都知道，檢驗監(jiān)管司是國家質(zhì)檢總局一個重要的職能部門，主管全國進出口工業(yè)產(chǎn)品檢驗監(jiān)管，業(yè)務(wù)量、批次和貨值均占全國進出境檢驗檢疫業(yè)務(wù)量的90%左右?？梢哉f你們在嚴把國門、確保安全，服務(wù)外貿(mào)、促進出口，為提高中國進出口產(chǎn)品質(zhì)量作出了巨大的努力，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了重要的貢獻。那么，王司長能不能給我們介紹一下在進出口工業(yè)品檢驗監(jiān)管方面，你們主要有哪些檢驗制度呢？  [12-24 09:39]

王新：非常高興可以到中經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)友就進出口檢驗制度和有關(guān)政策與大家交流，如你所說的，我們進出口隨著國家的迅速發(fā)展，貿(mào)易量越來越大，我們的工作確實越來越重，我想我們在進出口檢驗監(jiān)管方面，主要的法律制度有法定檢驗制度，有目錄外商品的抽查制度，還有出口商品出廠前的質(zhì)量監(jiān)管和檢驗制度，認證認可驗證管理制度等等。  [12-24 09:39]

王新：我主要介紹一下我們的法定檢驗制度，就是根據(jù)國家的法律規(guī)定和行政法規(guī)的規(guī)定，對必須經(jīng)過商檢機構(gòu)檢驗的商品，依照有關(guān)規(guī)定實施強制性的檢驗。商檢法規(guī)定，哪些要進行強制性檢驗?zāi)?，主要是根?jù)保護人類健康和安全，保護動物或者植物的生命和健康，保護環(huán)境，防治欺詐行為，維護國家安全的原則制定的強制性規(guī)則。  [12-24 09:40]

王新：并且有國家商檢部門制定、調(diào)整、必須進行實施進出口商品檢驗的目錄表，我們簡稱目錄表。這個表每年要做調(diào)整的，根據(jù)上述的原則進行調(diào)整。凡是列入到這個表里面的進出口商品，必須由商檢機構(gòu)，就是我們質(zhì)檢總局設(shè)在各口岸的檢驗檢疫機構(gòu)實行強制性檢驗，進口的商品，沒有經(jīng)過檢驗的不準銷售，不準使用，出口商品沒有經(jīng)過檢驗合格的不許出口，我們突出監(jiān)管的重點，對產(chǎn)品實施風險分級，因為產(chǎn)品的風險程度是不一樣的，有一些產(chǎn)品特別的敏感，有一些產(chǎn)品敏感度低一些，根據(jù)產(chǎn)品的風險進行分級。并且對企業(yè)實施分類，制訂了出口工業(yè)企業(yè)檢驗辦法等等一系列的進出口檢驗監(jiān)管規(guī)范性的文件。并且根據(jù)這些文件，制訂了我們的各種工作程序。  [12-24 09:40]

王新：對于出口商品我們還建立了市場準入，加上監(jiān)督管理、抽查檢驗這種管理模式，對進口商品，我們建立了口岸抽查檢驗和后續(xù)監(jiān)管的管理模式。對一些敏感的商品，包括進口和出口的，我們還實行準入制度。比如我們進口的舊機電二手設(shè)備，進口的廢物原料都是要實行準入的，獲得準入資格的才可以向中國出口這些產(chǎn)品。對于一些敏感、重要的出口產(chǎn)品企業(yè)，我們也實行這個準入制度，比如出口的玩具，一些機電產(chǎn)品，也是實行這個制度。  [12-24 09:41]

主持人：可以說我們運用了科學的方法和非常詳細而且周全的一些制度控制好我國進出口檢驗檢疫工作。  [12-24 09:42]

王新：是的。  [12-24 09:42]

主持人：我們知道近兩年，我國和國外的一些貿(mào)易逐漸的頻繁，而且出口量非常大，我們也看到很多產(chǎn)品到了國外，抽檢合格率是非常高的，有的達到了99.9%，但還是出現(xiàn)一些國外的媒體進行炒作，稱我國的產(chǎn)品質(zhì)量有這樣那樣的問題，您在這說明一下，到底有沒有這樣的情況？  [12-24 09:42]

王新：對于這個問題我的感受是非常深的，因為一直從事這項工作，我想應(yīng)該從總體來說，中國的產(chǎn)品質(zhì)量是好的，特別是改革開放30年以來，中國的產(chǎn)品質(zhì)量有了長足的進步，有一個事實，中國的出口產(chǎn)品，能夠保持住高度的增長，本身就說明了中國產(chǎn)品的質(zhì)量得到了廣大消費者的接受和歡迎的。  [12-24 09:43]

王新：中國的出口產(chǎn)品每天在接受著世界上千千萬萬消費者的檢驗，我覺得應(yīng)該是好的。我們講中國的消費品，中國的產(chǎn)品給世界的消費者帶來了巨大的利益，巨大的好處，中國的玩具給世界的兒童帶來了歡樂，深受他們的歡迎。但是不能否定我們的產(chǎn)品質(zhì)量還存在著一些問題，我們的工業(yè)企業(yè)的管理水平還存在著一些差距，特別是跟一些歐美發(fā)達國家相比還存在著一些差距。  [12-24 09:43]

王新：有產(chǎn)品質(zhì)量的差異，國外品牌商的設(shè)計問題，進口商品的問題，也使得我們的產(chǎn)品還存在一些問題，這是不可否認的。比如今年上半年歐盟通報我國出口產(chǎn)品存在一些質(zhì)量問題的有613起，集中在玩具和小家電產(chǎn)品方面，小家電和玩具占大頭。他們通報的原因，包括玩具的小部件造成了兒童窒息，外傷，還有化學物質(zhì)造成的潛在危險，還有電安全，電機等化學物質(zhì)，通報中占有不小的比例。  [12-24 09:44]

王新：今年，美國消費品安全委員會通報我國產(chǎn)品問題的有93起，也是以玩具類和小家電產(chǎn)品為主，分別有62起和23起。這些數(shù)字要引起我們的高度重視，這些數(shù)字相對我們的出口量來說，比例是在逐年下降的。與其他國家以出口量相比，我們總體上不比別人高，甚至不比發(fā)達國家高，不管怎么說只要有問題，我們曾經(jīng)說過哪怕有1%的問題，我們也會投入100%的精力克服和解決。  [12-24 09:44]

主持人：質(zhì)量問題是世界上各國家各企業(yè)都在非常重視的問題，我國的行業(yè)或者企業(yè)由于進入門檻比較低，可能生產(chǎn)設(shè)備比較落后，造成了這樣那樣的質(zhì)量問題，隨著我國對產(chǎn)品質(zhì)量越來越重視，這些問題會得到逐步的解決，我們的產(chǎn)品質(zhì)量會逐步的提高。國外通報召回和媒體的報道，有對我國產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)疑，這些問題隨著信息的通暢暴露的也越來越多，您感覺到現(xiàn)在我們工作的難點，或者是困難、弱點在什么地方？  [12-24 09:47]

王新：要抓好產(chǎn)品質(zhì)量是很龐大的工程，涉及到全社會，涉及到政府的監(jiān)管部門，企業(yè)的生產(chǎn)部門，也涉及到國內(nèi)國外經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)，也包括國外的監(jiān)管部門。所以，現(xiàn)在世界范圍內(nèi)，隨著社會的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，人類的科學研究，設(shè)施能力在不斷的進步發(fā)展提高，給我們的生活帶來質(zhì)的變化，相信通過我們切身的生活變化，可以切身的感受到我們的產(chǎn)品質(zhì)量在不斷的提高，人們的要求在不斷的提高，我們的產(chǎn)品質(zhì)量也在不斷的提高。  [12-24 09:47]

王新：剛才您說了為什么現(xiàn)在還有這么多的反映呢，原因在哪里呢，問題出在哪里呢，我看到有這些原因，第一，確實我們不否認我們還存在著一些產(chǎn)品質(zhì)量不高、生產(chǎn)者的管理水平不高的情況，還有一些個別企業(yè)受利益的驅(qū)動，在道德良知上存在一些問題，他們沒有按照規(guī)定的標準去生產(chǎn)，而是把注意力放在利潤上，不注重質(zhì)量，不注重安全，唯利是圖，不顧消費者的健康安全，確實是帶來質(zhì)量問題的一個原因之一。  [12-24 09:47]

王新：盡管很少，很小，但是影響確實很大，這是一個方面。第二個方面，我想我們中國出口在結(jié)構(gòu)上，加工貿(mào)易比重是比較大的，所以，在這個加工貿(mào)易當中，我們相當多的是貼牌生產(chǎn)，就是國外的品牌商他們設(shè)計，甚至他們提供原料，我們按照他們的要求來組織生產(chǎn)，按照他們提供的標準組織生產(chǎn)。如果這個品牌商設(shè)計上存在問題，提供的原材料存在問題，也會導(dǎo)致這個產(chǎn)品到了進口國之后發(fā)現(xiàn)存在問題，我認為這個品牌商和進口商也有責任，如果把這些責任都怪在制造商的頭上是不公平的。  [12-24 09:48]

王新：在世界范圍內(nèi)，隨著社會進步、經(jīng)濟發(fā)展，人類的科學研究、設(shè)施、能力都在不斷進步發(fā)展提高。這些為我們的生活帶來了質(zhì)的飛躍。相信我們通過自己的切身生活變化，都能實實在在地感受到產(chǎn)品質(zhì)量確實在不斷提高。我們政府部門的科學數(shù)據(jù)也可以證實這種提高。但是，正如你所說，媒體對質(zhì)量問題的報道似乎有增無減，這是什么原因呢？我想有這么幾個方面的原因?！?[12-24 09:51]

王新：一是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)主體越來越多。個別企業(yè)受利益驅(qū)動，不按標準生產(chǎn)，不注意質(zhì)量安全，唯利是圖，不顧消費者的健康安全，這也帶來了一些質(zhì)量問題。二是正如我上面介紹的，有許多由于各國質(zhì)量安全標準的差異、國外品牌商設(shè)計問題、國外進口商責任問題等引起的質(zhì)量問題。  [12-24 09:52]

王新：三是隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，我國市場份額的增加，尤其當前受國際金融危機影響，國外貿(mào)易保護主義越來越嚴重，特別是歐盟、美國、日本等許多國家或地區(qū)陸續(xù)發(fā)布并實施了更加苛刻的技術(shù)性貿(mào)易措施，導(dǎo)致我出口商品因不符合這些苛刻的技術(shù)壁壘要求而被不斷通報召回。  [12-24 09:53]

王新：四是隨著科技進步，許多原來我們發(fā)現(xiàn)不了的問題現(xiàn)在擺在了我們的面前，比如說很多原來我們認為可以使用的物質(zhì)，隨著技術(shù)水平的提高，它給人體安全健康帶來的危害慢慢浮出水面，那么這就成為需要我們處理的新的質(zhì)量問題。應(yīng)該說這是科技進步給人類文明健康帶來的好的結(jié)果。  [12-24 09:53]

王新：我想，這是一件好事，通過這些質(zhì)量問題更多的曝露出來，也能夠為我們政府部門的監(jiān)管提供信息，從而使我們的監(jiān)管工作更具有針對性，更好地保護廣大消費者的健康安全。這里我想對我們的出口企業(yè)提幾點建議：首先商品出口前，必須對國外目標市場有充分的了解；其次，出口產(chǎn)品除滿足進口商的要求外，還必須符合進口國技術(shù)法規(guī)和標準的要求；另外，不能因為價格低，就降低商品的質(zhì)量。  [12-24 09:54]

王新： 4、在產(chǎn)品的進出口活動中，一旦發(fā)生了質(zhì)量安全突發(fā)事件，進出口質(zhì)量安全監(jiān)管部門是怎么應(yīng)對的呢？請您給朋友們講一講。任何質(zhì)量安全事件，對消費者都會造成傷害和損失。所以一旦發(fā)生質(zhì)量安全事件，我們都會竭盡全力地進行有效處置。  [12-24 09:54]

王新：我們的應(yīng)對方式主要是：一是迅速掌握事件動態(tài)。面對突如其來的事件，既高度重視，又冷靜對待，迅速查明事件起因，預(yù)測可能造成的影響，分析解決問題的方法，迅速掌握事件發(fā)展的動態(tài)，做到知己知彼，為事件的及時調(diào)查和處理提供了良好的基礎(chǔ)。同時及時向中央領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)進行報告，并通報、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好應(yīng)對。  [12-24 09:55]

王新：二是積極開展調(diào)查核實。充分發(fā)揮一切可以利用的資源或渠道，迅速組織全面調(diào)查和檢驗檢測，收集應(yīng)對處置事件所需資料，及時查清事實真相。譬如，經(jīng)過縝密調(diào)查，查明2007年美泰召回玩具87%為產(chǎn)品設(shè)計缺陷，“中策輪胎事件”真正原因是輪胎使用不當所致。三是及時采取有效措施。在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，果斷地采取妥善應(yīng)對措施，對確實存在的產(chǎn)品質(zhì)量安全缺陷，及時發(fā)出風險預(yù)警通報?！?[12-24 09:56]

王新：四是主動開展對外交涉。充分完善和利用業(yè)已建立的工業(yè)品合作機制，加強與相關(guān)國家的對話交流，有效地澄清事實、化解矛盾。五是加大媒體宣傳力度。通過媒體公布調(diào)查結(jié)果及事實真相。這是正面引導(dǎo)、平息事件、有效化解矛盾的重要手段。近幾年來，與工業(yè)產(chǎn)品安全質(zhì)量有關(guān)的突發(fā)性事件頻次越來越多，影響越來越大。正是通過對這一系列突發(fā)事件的妥善處理，我們的應(yīng)對能力在不斷提高，應(yīng)對機制在不斷完善。當然，我們做的更多的是防患于未然，把眾多的突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)。  [12-24 09:56]

主持人：但是我們具體來講，如果一旦進出口活動當中發(fā)現(xiàn)了質(zhì)量問題，有些可能還是非常重大的質(zhì)量安全問題，我們的監(jiān)管部門具體的操作過程是怎樣的？  [12-24 09:57]

王新：我們始終認為質(zhì)量安全無小事，一旦質(zhì)量安全導(dǎo)致了人身傷害，或者是對環(huán)境產(chǎn)生影響的話，我們都是需要高度重視的。一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全事故，我們有充分的預(yù)案，對我們來說有一整套的處置措施。比如一旦有一個事情突如其來的事情發(fā)生了，我們都會迅速的調(diào)查事件的起因，預(yù)測可能造成的影響，分析解決問題的辦法，迅速掌握這個事件發(fā)生發(fā)展的動態(tài)，做到知己知彼。我們有專門的專家小組，無論是哪一個行業(yè)的，哪一類產(chǎn)品的，一旦發(fā)現(xiàn)這些問題，我們都會通過專家小組根據(jù)我剛才說的進行分析，并且和相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)工作共同應(yīng)對。  [12-24 09:58]

王新：另外，發(fā)生了問題以后，最重要的要是調(diào)查核實，我們可以充分發(fā)揮一切可以利用的資源和渠道，首先要了解這個事情發(fā)生發(fā)展的原因，發(fā)生在什么地方，是什么原因造成的，我們要進行調(diào)查。調(diào)查是我們處理問題的基礎(chǔ)，比如說有一些問題，說中國制造造成了多少產(chǎn)品被召回，幾十萬件甚至上百萬件召回，我們馬上就應(yīng)該組織調(diào)查。比如2007年美國的“美泰公司”召回了2000萬件中國制造的玩具，媒體大肆的操作，并且對中國制造進行炒作，根據(jù)我們調(diào)查的結(jié)果，87%都是因為品牌商自己設(shè)計的原因造成的，而由于我們產(chǎn)生質(zhì)量原因的產(chǎn)品比重并不高，通過這種調(diào)查我們向社會和媒體進行公布，對有關(guān)的部門進行交涉。  [12-24 09:58]

王新：比如中國“中策輪胎”在美國導(dǎo)致一些使用事故，媒體炒作說中國生產(chǎn)的輪胎不合格，我們經(jīng)過反復(fù)的調(diào)查，這個輪胎是合格的，符合美國的標準，只是消費者使用的過程中把各種輪胎混合使用，導(dǎo)致了事故的發(fā)生，這就不能賴我們。一個事件發(fā)生之后，特別是媒體炒作特別厲害的時候我們要以事實說話，調(diào)查是最重要的工作。  [12-24 09:59]

王新：第三，我們要采取有效的措施，在核查清楚的基礎(chǔ)上，應(yīng)該果斷的采取應(yīng)對的措施。是我們的責任，是什么樣的責任，我們就要針對這種不同的原因采取不同的措施。我們對出口企業(yè)也有措施，如果是我們的責任盡快整改，問題嚴重的屬于責任事故，屬于管理不善的話還會暫停出口。如果是惡意造成事故、唯利是圖造成的事故，處理就會更加嚴重，將會同有關(guān)部門共動處理，在充分調(diào)查的前提下采取措施，把損失降到最低，如果損失在外方，我們會要求對相應(yīng)的責任方進行處理。  [12-24 09:59]

王新：第四，主動的開展對外交涉，剛才我也講過了，一旦發(fā)現(xiàn)事故的原因，我們要通過和很多國家建立起來的合作渠道，和他們的政府相對應(yīng)的部門進行溝通，交流，探討，分析原因，根據(jù)相應(yīng)的科學的試驗，利用科學的數(shù)據(jù)，來澄清事實，化解貿(mào)易商的矛盾。  [12-24 09:59]

王新：第五，也應(yīng)該要加強媒體的宣傳力度，我們要把我們的聲音發(fā)出來，我們對已經(jīng)做的工作采取的措施，要實事求是的向廣大的消費者說出來，要向他們表明，我們的措施是得力的，政府對消費者是負責任的，對不法的進口商和出口商是有措施的，對于責任要分清，對于一些媒體炒作的、根本不是那么回事的，也要幫助企業(yè)還其真實的面目。  [12-24 10:02]

王新：這幾年來工業(yè)產(chǎn)品出口量越來越多，消費者出口越來越多，由于上述原因，您剛才說過，曝光的、召回的數(shù)量多了，因此我們針對不斷發(fā)生的事件妥善的處理好，處理的過程中我們的應(yīng)對能力也不斷的提高，我們的目標就是要把這些事故不要等到發(fā)生了才去處理，我們最好的辦法是沒有發(fā)生之前就處理掉。  [12-24 10:02]

主持人：消滅在萌芽狀態(tài)。  [12-24 10:03]

王新：是的，用已經(jīng)發(fā)生的事例進行教育，從中得到教育。  [12-24 10:03]

主持人：您說到加強合作，全球各國家之間的交流是越來越多了，很多國家之間都在進行一些貿(mào)易上或是技術(shù)上、質(zhì)量方面的溝通，因為質(zhì)量問題已經(jīng)不再是一個國家的問題，是全球共同承擔的問題了。您剛才說很多問題是需要溝通的，比如說設(shè)計方面的問題，不是說我的質(zhì)量問題而是設(shè)計本身就有問題造成的一些質(zhì)量方面的問題?，F(xiàn)在我國和全球其他的國家這方面的國際合作情況是怎樣的？  [12-24 10:03]

王新：隨著經(jīng)濟的全球化，甚至一個產(chǎn)品不會在一個工廠生產(chǎn)，甚至不會在一個國家生產(chǎn)，這種情況下產(chǎn)品的質(zhì)量就不是一個國家的問題，我國質(zhì)檢總局在這方面的合作是非常廣泛的，收到很大的成效，我只能說我所在的部門在對外交流合作中的做法。目前我國質(zhì)檢總局和150多個國家都建立了聯(lián)系，和60多個國家簽訂了400多個雙邊或者多變合作文件，建立了很多長效機制。比如我們和美國的消費品安全委員會，是一個政府部門，建立了合作機制。和歐盟的消費者安全總司建立了合作機制，和日本、韓國、東南亞、包括俄羅斯、非洲、中亞等國家，都建立了合作關(guān)系。  [12-24 10:05]

王新：這種關(guān)系有一些合作和處理問題，在這個機制下處理問題都已經(jīng)成了雙邊，雙方國家合作的一種典范，處理得非常好，我們通過這種合作，要達到什么目的呢，我們首先是希望產(chǎn)品質(zhì)量的安全問題要在合作機制的框架下能夠得到解決，而不要延伸成一種政治化的問題，延伸成一個貿(mào)易戰(zhàn)的問題，使其阻礙雙邊貿(mào)易的發(fā)展，我們要通過這些合作機制，實事求是的解決問題，這是非常重要的。如果一個產(chǎn)品發(fā)生問題馬上演變成貿(mào)易戰(zhàn)會造成很大的損失，我們通過這個機制來進行解決問題。  [12-24 10:05]

王新：第二，要討論雙方的之質(zhì)檢體系，標準體系，實驗室的監(jiān)測方法方面的差異，我剛才已經(jīng)說過了，我們有一些商品，比如說在有一些國家，出口到一些國家的時候是合格的，到另外一些國家就不合格了，你說這個是不好的產(chǎn)品，不合格的產(chǎn)品，被召回了，其實不是這個產(chǎn)品本身的問題，是各國存在差異的問題，這個差異是需要溝通的。同時，我們還要把這種差異告訴生產(chǎn)企業(yè)，讓他們知道出口到這個國家是可以的，出口到另外一個國家必須按照他們的要求進行生產(chǎn)和設(shè)計。  [12-24 10:06]

王新：這些標準和檢驗測試方面的溝通非常重要，我們花了很多的力氣和國外建立關(guān)系，一旦國外有了新的標準，新的法規(guī)出臺，我們首先要知道，并且反饋給企業(yè)。包括一些產(chǎn)品質(zhì)量中發(fā)生爭端的時候，我們也需要在技術(shù)層面進行溝通，我認為這也是非常重要的。第三，就是建立我們相互之間的合作和信任關(guān)系，能夠解決一些問題，使得我們共同應(yīng)對產(chǎn)品的質(zhì)量問題。  [12-24 10:07]

王新：我覺得這個是非常有用的，有一些產(chǎn)品的質(zhì)量問題，比如說有一些進口商，也存在一些問題，就是采購了那些不合格的產(chǎn)品，蒙混過關(guān)到進口國，調(diào)配到進口國，高價又銷售出來，不僅損害了進口國消費者的利益，也損害了中國制造的形象。我們就要和所在國的政府建立這種關(guān)系，你管好進口商，銷售商，我們加強出口企業(yè)出口商的監(jiān)管。  [12-24 10:08]

主持人：我們做了這么多的工作，和150多個國家建立了聯(lián)系，和60多個國家簽訂了400多文件，這么多的工作取得了哪些成效呢？  [12-24 10:09]

王新：取得的成效還是非常多的，例子非常多的。首先我們再處理突發(fā)事件的過程中，通過這種溝通使問題能夠冷靜下來，處理了一個又一個事件，都得到了妥善的處理，使雙方的貿(mào)易不會因為產(chǎn)品質(zhì)量受到損害，去年美國修改了出口法案，對中國出口的“全機型車”有一些強制性的標志，要加貼標志，產(chǎn)品必須經(jīng)過相應(yīng)的安全計劃，并且要獲得美國消費者安全委員會批準的一系列的嚴格要求。  [12-24 10:09]

王新：這個政策出臺之后，中國的“全機型車”幾乎就出不去了，到今年有的企業(yè)一輛也出不去，今年很多企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)甚至是閑置。我們認為美國對這個問題可以不用這樣做，我們和美國召開第三次峰會的時候，請他們的主席到我們的企業(yè)參觀，看一下我們的產(chǎn)品質(zhì)量，看我們的生產(chǎn)過程，看我們產(chǎn)品的設(shè)計是多么的好。他們也很稱贊，贊賞這些產(chǎn)品，我們告訴他們因為你們的措施，我們今年一輛車都出不去了。他們也感覺到很震驚，感覺確實有必要簡化手續(xù)。  [12-24 10:09]

王新：我們通過和美國CPS的聯(lián)系，“全機型車”的主要產(chǎn)地金華已經(jīng)有九家企業(yè)獲得了準入的資質(zhì)，2009年10月，在金華地區(qū)已經(jīng)出口463批，達到4.8萬輛，通過我們的交流，使國外對我們的限制措施得到緩解，促進企業(yè)出口。我們和美國每個月都有一個電視電話會議，交流雙方技術(shù)法規(guī)的變化，標準的變化，我們第一時間得到消息就傳遞給企業(yè)，我們通過電視電話會議了解雙方立法的進展情況，以及處理問題中我們自己的觀點，這些都收到很好的效果，確實發(fā)揮了很大的作用，這樣的例子很多。  [12-24 10:10]

主持人：剛才講第一個例子很有典型性，不是我們產(chǎn)品質(zhì)量的問題，是你們的手續(xù)，或者是法規(guī)太嚴重。來看看我們確實很好，這樣的例子確實很多。各國都在增強自己的貿(mào)易壁壘，修改法規(guī)和標準，阻擋我國出口產(chǎn)品貿(mào)易活動的進行。另外一方面，隨著全球金融危機影響擴大，我國的出口貿(mào)易也受到了一定的影響，我們進出口檢驗監(jiān)管部門在企業(yè)對外出口貿(mào)易方面作出了哪些努力呢？  [12-24 10:10]

王新：各國都有自己的技術(shù)法規(guī)和法律，他們制定的標準某個意義講都是維護本國人民的生命健康，維護環(huán)境的安全，從這個意義講這些技術(shù)措施是有積極的一面。只要是合理的，我們都應(yīng)該去遵守，去努力的提高自己，但是我們反對為了達到貿(mào)易保護措施，達到貿(mào)易保護的目的，肆意的、沒有道理的提高技術(shù)標準，阻礙貿(mào)易的發(fā)展，我們是很反對的。不管是哪一種角度形成的技術(shù)貿(mào)易措施，對國家的貿(mào)易都會產(chǎn)生一定的影響，直接的影響就是這個產(chǎn)品就很難出得去。  [12-24 10:10]

王新：而且，這些產(chǎn)品在出口的過程中，產(chǎn)生的技術(shù)摩擦會加大，根據(jù)資料顯示，全國范圍內(nèi)的調(diào)查，2007年有34.6%的出口企業(yè)受到國外技術(shù)貿(mào)易措施的影響，人家的標準提高了，有一些限制了，出不去了。導(dǎo)致了出口貿(mào)易直接的損失達到494億美元左右。我們的企業(yè)就因為這個技術(shù)標準的提高，我們新增出口成本264億美元。特別是2008年下半年，受金融危機的影響，一些國內(nèi)的需求在下降，這樣的情況下一些國家出臺的貿(mào)易措施是比較多的，我不能說他們這樣都是處于貿(mào)易保護措施，但是確實出臺了很多很多的貿(mào)易措施。  [12-24 10:12]

王新：比如說，去年歐盟出臺的能耗產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計要求指令，對能耗產(chǎn)品的能源效率指數(shù)和各項節(jié)能指標都進行了細化，就這一項導(dǎo)致了我國“訴歐”空調(diào)冰箱音箱等產(chǎn)品成本增加了20%。還有對玩具的生產(chǎn)設(shè)計監(jiān)管都提出了很大的要求，兒童玩具生產(chǎn)過程中有禁止使用和限制使用的物質(zhì)由原來的比較少的數(shù)量增加到85種，有很多材料很多物質(zhì)不能添加，很多材料不能使用。這也導(dǎo)致了我們“訴歐”的成本大部分的提高，我們監(jiān)測的成本也在上升。  [12-24 10:15]

王新：還有包裝法規(guī)，歐盟化學注冊評估授權(quán)和限制法規(guī)，在電子電器產(chǎn)品限制使用某些有害物質(zhì)，報廢電子電器設(shè)備指令。報廢就要承擔成本，就要處理好。想對這個國家出口，包括將要報廢的都要承擔相應(yīng)的責任。這些情況對我們國家出口的機電輕工、紡織化工產(chǎn)品進入他們的市場帶來了巨大的障礙，特別是金融危機的環(huán)境下出口的技術(shù)障礙顯得更加突出。  [12-24 10:16]

王新：當前的形勢下，作為我們這個部門要進一步發(fā)揮職能作用，應(yīng)對國外的技術(shù)壁壘不外乎這兩個方面，根據(jù)國際慣例，這個國家出臺一個組織必須向WTO通報，我們就要通過WTO組織對這個出臺的技術(shù)法規(guī)進行評議，還可以通過剛才講過的建立雙邊關(guān)系跟他們進行交涉，或者認為某一些條款過于嚴格?；蛘吣骋恍l款科學實驗數(shù)據(jù)不可靠，或者不完備，我們就要進行評議，希望這方面能夠改掉，這方面我們產(chǎn)生過發(fā)揮了作用。這是一個方面，就是沒有出臺之前或出臺之后，最重要的就是要把技術(shù)法規(guī)迅速的讓我們的企業(yè)了解掌握，如果企業(yè)不能掌握技術(shù)法規(guī)，我們的產(chǎn)品不能跟上就意味著出口出不去。  [12-24 10:16]

王新：特別是今年以來對國外的技術(shù)法規(guī)方面加大了力度，在一些產(chǎn)業(yè)比較集中的地區(qū)，請國外的專家，政策法規(guī)的制定者到這里來給我們的企業(yè)講解技術(shù)法規(guī)的要點，應(yīng)該怎樣適應(yīng)這個技術(shù)法規(guī)，使得我們的企業(yè)盡早的適應(yīng)這些技術(shù)法規(guī)，使我們的產(chǎn)品能夠順利的出口。我們今年強化服務(wù)意識，特別是質(zhì)量服務(wù)年當中，把應(yīng)對國外的技術(shù)貿(mào)易措施當作一項非常重要的工作來做，通過這個工作促進我國外貿(mào)的穩(wěn)定發(fā)展。  [12-24 10:16]

主持人：王司長，我們了解到，相關(guān)部門正在為服務(wù)國家開辟新興市場，促進對中東，非洲，南美等國家的出口外貿(mào)政策，大大加強對中東非洲、南美新興市場產(chǎn)品出口檢驗監(jiān)管工作，我們具體做了哪些工作？  [12-24 10:25]

王新：新興市場主要是指非洲、中東、南美的一些國家，這些國家的市場非常的廣闊，特別是金融危機的影響，發(fā)達國家的需求下降的影響下，這些國家對我們來說就更加的重要。如何保證新興市場開發(fā)得更好主要是需要保證產(chǎn)品質(zhì)量，以前我們也存在一些產(chǎn)品質(zhì)量的問題，現(xiàn)在要想保證開發(fā)得很好就存在保證質(zhì)量的問題。  [12-24 10:26]

王新：我們?yōu)榱送苿雍痛龠M新興市場產(chǎn)品質(zhì)量的提高，我們加強了和這些地區(qū)的聯(lián)系，和非洲的一些國家進行合作。比如和塞拉利昂、埃塞俄比亞、土耳其、拉特和埃及等國家都簽署了質(zhì)檢協(xié)議，為推動我們出口非洲的專用檢驗，我們雙方簽定協(xié)議，出口前我們的每個箱都監(jiān)裝，政府投入了大量的財力和人力，包括對非新興市場出口的產(chǎn)品質(zhì)量是好的，除此以外我們?yōu)榱嗽鲞M和新興市場國家對中國產(chǎn)品質(zhì)量的了解和信心，也請他們過來了解參觀中國的市場，看看中國產(chǎn)品質(zhì)量的狀況，也看一下我們檢驗檢疫部門的監(jiān)管體系和我們的實驗室水平。  [12-24 10:27]

王新：通過這種交流，聽取他們的一些要求建議，看他們的一些想法，我們在這方面做了這些大量的工作。我們還和非洲國家在內(nèi)的新興市場國家進行質(zhì)檢官員的研討和培訓(xùn)，到目前位置我們已經(jīng)舉辦了15期，有480多名國家的之間官員在我們這里學習和進修。今年我們辦了五期，涉及到56個發(fā)展中國家和163名質(zhì)檢官員，取得了非常好的效果。  [12-24 10:29]

主持人：對于這些國家官員的培訓(xùn)，也是為了進一步讓他們了解我國產(chǎn)品質(zhì)量。  [12-24 10:29]

王新：是的。  [12-24 10:29]

主持人：我們看網(wǎng)友的問題，有一位網(wǎng)友問，質(zhì)檢總局今年6月發(fā)布了產(chǎn)品出口分類管理辦法，據(jù)了解這個辦法很長時間才公布，是質(zhì)檢改革的重大突破，請王司長介紹一下這個辦法的主要情況。  [12-24 10:29]

王新：出口工業(yè)產(chǎn)品分類管理辦法，我們確實花了將近三年的時間，自上而下，反復(fù)的征求意見，聽取包括企業(yè)在內(nèi)的意見，制定出臺的這樣一個辦法。這個辦法應(yīng)該是我們檢驗監(jiān)管模式的一個重大的改革，隨著對外貿(mào)易的發(fā)展、外貿(mào)易的迅猛增加、進出口量的增加，我們對進出口商品原來是批批檢，件件檢，現(xiàn)在已經(jīng)做不到了，貿(mào)易方式發(fā)生了變化。  [12-24 10:30]

王新：貿(mào)易量在迅速的增加，要求我們越來越快的進行通關(guān)，放行，原來傳統(tǒng)的模式已經(jīng)不能適應(yīng)當前的形勢了，我們通過自上而下，自下而上的研究討論研討制訂了這樣一個辦法，這個辦法的核心內(nèi)容，就是根據(jù)產(chǎn)品的風險程度和企業(yè)的質(zhì)量管理水平的分類確定我們的監(jiān)管模式。我們簡單的說，這個辦法的核心內(nèi)容，可以歸納成一二三四五。  [12-24 10:30]

王新：一，就是一種制度，辦法規(guī)定了今后出口檢驗監(jiān)管的工作模式，是今后一個時期內(nèi)，檢驗監(jiān)管重要指導(dǎo)性的文件，符合我們的特色，適應(yīng)我國目前的基本狀況和國情，這是一種制度。二，二維管理的理念，在原來分類的基礎(chǔ)上，引入了產(chǎn)品風險分級概念，確定了企業(yè)分類和產(chǎn)品風險分級二維的理念，使監(jiān)管制度更加的科學合理。  [12-24 10:30]

王新：三，把產(chǎn)品風險分成三級，高風險的，較高風險和一般風險的。高風險的監(jiān)管就嚴厲嚴密，低風險的就可以相應(yīng)的寬松。四，對企業(yè)分成四類，一類二類三類四類，是怎么分類的呢，根據(jù)企業(yè)的誠信程度，質(zhì)量信用是否很高，而且質(zhì)量的控制能力，用這兩個因素對企業(yè)進行分類。  [12-24 10:33]

王新：五，根據(jù)分類和商品的風險程度采取五種監(jiān)管方式，第一種特別監(jiān)管，就是非常嚴厲的監(jiān)管，差不多每件每批都要檢。還有嚴密監(jiān)管，其次是一般監(jiān)管，最后是驗證監(jiān)管和信用監(jiān)管，五種監(jiān)管方式。每一種方式都確定了不同的檢驗監(jiān)管具體內(nèi)容，就由嚴到松這樣一個層次降下來，因此，我想監(jiān)管出口分類管理的辦法的出臺，是我們的一種改革，一種革新，從目前的情況看，深受各企業(yè)的歡迎，他們都希望自己的企業(yè)能夠成為一類企業(yè)，使自己的企業(yè)盡可能的把產(chǎn)品質(zhì)量提高，管理水平提高，企業(yè)的誠信程度提高。  [12-24 10:33]

王新：這個方法還突出了一個什么觀念呢，就是說把我們從檢驗，以檢驗為主，轉(zhuǎn)向了檢驗和監(jiān)管為主并舉的過程中，而且突出了企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責任人的理念，企業(yè)覺得應(yīng)該把這個責任，產(chǎn)品質(zhì)量責任負起來，而且負起來的責任，就會在監(jiān)管上很松，通過這個監(jiān)管分類管理辦法的出臺，大大的便利了好企業(yè)，信用程度高的企業(yè)，管理水平高的企業(yè)，產(chǎn)生質(zhì)量出口的過程中始終保持較好水平的企業(yè)有更多的便利，這個辦法已經(jīng)受到了地方政府，廣大企業(yè)的重視和歡迎。  [12-24 10:34]

主持人：之前采訪中聽地方的檢驗檢疫說這個具體辦法的實施確實很好，不僅是企業(yè)的誠信度和產(chǎn)品質(zhì)量提高了，而且使通關(guān)的程序盡可能的簡單。我們再看網(wǎng)友的問題，是關(guān)于進出口汽車的問題，你們在進口商品安全質(zhì)量檢驗監(jiān)管方面發(fā)揮著重要的職能作用，但是想問一下，對于進口車輛的安全性能如何監(jiān)管？如近來很多汽車的召回事件，2009年有多少起，涉及哪些廠家的什么車型，哪里可以查詢到這些汽車的相關(guān)信息，如果一旦發(fā)現(xiàn)我買的進口車輛有問題我們該怎么辦？  [12-24 10:35]

王新：改革開放以來，進口汽車始終是一個熱點問題，進口汽車應(yīng)該是一種高檔的消費品。隨著我國的改革開放，我國汽車工業(yè)的迅速發(fā)展，進口汽車的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，從現(xiàn)在這兩年看來，進口汽車的檔次越來越高，進口汽車因為一般的檔次，國內(nèi)生產(chǎn)的都有了，結(jié)構(gòu)上電子化程度越來越高，對于進口銷售汽車產(chǎn)品重要的敏感產(chǎn)品，國家質(zhì)檢總局已經(jīng)形成了一個比較完善的監(jiān)管體系。  [12-24 10:36]

王新：這個體系的組建涉及到企業(yè)產(chǎn)品的定型和確認，企業(yè)產(chǎn)品向中國出口之前定型就要確認，生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品一致性的控制，整個過程中定型了，確認了這個產(chǎn)品，將來生產(chǎn)的產(chǎn)品必須和當時定型的產(chǎn)品是一致的，這些要受到監(jiān)管。車輛進口的時候，到了口岸要進行檢驗，對一些單證和合法文件要進行驗證，進口汽車到進口之后，如果使用者發(fā)生了問題，或者我們發(fā)生了問題，或者企業(yè)制造商自己發(fā)現(xiàn)了問題，要進行汽車的召回，因此采取了比較完善的體系。  [12-24 10:37]

主持人：2009年大概有多少起？  [12-24 10:38]

王新：2009年進口汽車產(chǎn)生的問題，召回23起，約占全年進口汽車50%以上，涉及到的進口汽車有很多品牌，包括奔馳、寶馬、大眾、沃爾沃、法拉力、捷豹、三菱、起亞、雷諾等等，大概34029輛。這些產(chǎn)品的召回有相當一部分是制造商自主召回的，他們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，或者他們已經(jīng)通過某個消費者得到了一些信息，覺得在設(shè)計上，或者某一方面存在問題提出了主動召回。  [12-24 10:38]

王新：質(zhì)檢總局有一個專門的網(wǎng)頁，進口汽車的欄目，有關(guān)進口汽車的召回信息都會在那里公布，車輛的具體范圍，產(chǎn)品的缺陷是什么，如何消除這個缺陷的辦法，廠家的熱線電話都會公布。因為，每一個品牌的企業(yè)，在召回自己汽車的時候，第一時間必須向我們通報。在他整改之后還要向我們再通報，是否符合。  [12-24 10:40]

主持人：如果通報出來，消費者查詢到這樣的信息，消費者應(yīng)該怎么辦？  [12-24 10:41]

王新：應(yīng)該在指定的時間進行維修，或者退換。我講一下車輛出現(xiàn)召回的問題應(yīng)怎樣處理。如果有一輛進口汽車發(fā)現(xiàn)存在問題，有這樣幾個措施可以采取。第一，條件允許的話，在最短的時間內(nèi)，將車輛交給制造商指定的維修站進行維修。第二，如果說認為這個問題可能會影響到安全，就可以向你所在地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)反映車輛的質(zhì)量問題。  [12-24 10:42]

王新：剛才第一個層次是感覺有問題，就應(yīng)該在最早的時間內(nèi)，到銷售商指定的維修站維修，第二個層次，感覺產(chǎn)品質(zhì)量安全上有問題，就應(yīng)該到當?shù)氐某鋈刖硻z驗檢疫部門報告，產(chǎn)生的質(zhì)量情況。根據(jù)進出口檢驗法和商品檢驗法的實施條例，進口機動車輛使用當中發(fā)現(xiàn)有涉及人生財產(chǎn)安全的，質(zhì)量缺陷的，出入境檢驗檢疫局應(yīng)當及時進行處理，你可以將搜集到的情況，向國家指定的召回機構(gòu)申報，并且查詢制造商是否已經(jīng)開始召回了。  [12-24 10:42]

王新： 第三，如果這個車已經(jīng)開始被召回了，就應(yīng)當盡快的把車開到指定的地方，制造商將根據(jù)問題的具體情況為你免費的消除這些缺陷。這些信息都可以在質(zhì)檢總局網(wǎng)站上得到。  [12-24 10:43]

主持人：三個方面的問題，一個是車輛有問題，第二懷疑有安全問題，第三是已經(jīng)發(fā)出信息被召回的。  [12-24 10:43]

王新：是的。  [12-24 10:43]

主持人：對于一些國外的原材料出口，我們網(wǎng)友很關(guān)心，就是所謂的洋垃圾，有的網(wǎng)友問我國為什么進口廢物原料，其中經(jīng)常夾雜洋垃圾，作為主管部門建立了哪些監(jiān)管措施？  [12-24 10:43]

王新：我國經(jīng)濟不斷的發(fā)展，廢物原料作為我們資源的一種補充，不能說廢物原料就是洋垃圾，充分利用好進口的再生原料對我國是非常有幫助的，我可以打個比方，如果進口廢紙的話，就可以減少我國砍森林，可以避免在造漿過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染。比如回收一噸辦公類的廢紙可以生產(chǎn)再生紙0.8噸，相當于節(jié)省木材3個立方，相應(yīng)的還會節(jié)水節(jié)煤等等。  [12-24 10:44]

王新：我們煉鐵過程中，特別是選礦煉鐵過程中需要廢鋼鐵作為輔料，這是必不可少的，所以我國在進口廢紙、廢五金，廢塑料的量是比較大，今年進口了將近5000萬噸左右。首先講這對我國是有好處的，是我國需要的，是節(jié)省能源，保護環(huán)境的重要舉措。網(wǎng)友們還關(guān)心一個問題，是否夾雜著一些洋垃圾進來，廢物原料確實有很高的風險，商品風險中廢物原料是高風險商品，因為廢物原料本來就是人家廢棄的東西，從千家萬戶各企業(yè)搜集過來，可能就夾雜我們不需要的，甚至對環(huán)境產(chǎn)生影響的，或者對人類健康產(chǎn)生危害的一些物質(zhì)進來，這是我們應(yīng)高度重視的。  [12-24 10:45]

王新：在中國進口廢物原料的歷史過程中，也曾經(jīng)發(fā)生過個別這樣的例子，但是政府是非常高度重視的，因此，我們在進口廢物原料的過程中，采取了非常嚴厲的監(jiān)管措施，我們的目標是把我們國家有用的資源進口進來，把有危害的洋垃圾堵在國門之外。有這樣一些程序，第一要對國外出口商，供貨商進行注冊，必須達到一定的條件，一定的資質(zhì)，一定的能力才能向中國出口。  [12-24 10:45]

主持人：不能隨便出口。  [12-24 10:46]

王新：不能隨便的出口，是有準入制度的，是中國的質(zhì)檢總局批準之后才能向中國出口。第二個環(huán)節(jié)，一定要實施檢驗，由中國國家質(zhì)檢總局在國外指定檢驗機構(gòu)，在向中國發(fā)送至前進行一次檢驗，如果發(fā)現(xiàn)了問題不能裝貨。到了中國的口岸再檢一次，由中國的口岸檢驗檢疫機構(gòu)再檢一次，檢了以后合格的放行，不合格的不予放行。  [12-24 10:48]

王新：同時，我們對中國進口商的資格進行準入，剛才講了出口要獲得資格，進口商也要獲得資格，因為，通過這樣一些環(huán)節(jié)，一旦出了問題，嚴厲處置，某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都要通報，吊銷，甚至銷毀，退貨，從這些年來，我們廢物原料進口量越來越大，但是環(huán)保不合格率在一年年的下降，都在很低的水平，同時我們發(fā)現(xiàn)了一律都要退貨，銷毀。  [12-24 10:48]

主持人：除了廢物原料還有一些舊的落后的生產(chǎn)設(shè)備，有的網(wǎng)友說受金融危機的影響，國外的一些產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移，國外舊的生產(chǎn)設(shè)備向我國出口，對我國的環(huán)境會產(chǎn)生影響，對舊的機電產(chǎn)品是怎樣處理的？  [12-24 10:48]

王新：這幾年舊的機電產(chǎn)品量逐漸大起來，我們不能說舊的機電產(chǎn)品都是不好的，是人家淘汰的，不能完全這樣說。特別是金融危機情況下，有一些國家的產(chǎn)業(yè)在進行調(diào)整，有一些設(shè)備，甚至成套設(shè)備，甚至整個廠房需要轉(zhuǎn)移，這個對我們來說也是一個機會，也是一個機遇，有一些設(shè)備是相當好的，這應(yīng)該是國家政策允許進口的，也可以節(jié)省我們的資源，節(jié)省我們的能源。但是，舊機電畢竟是舊的，是用過的，我們對進口舊機電方面是非常嚴厲，非常嚴格的。對于人家已經(jīng)淘汰的，高耗能的，高污染的舊設(shè)備是堅決不讓進的，還有舊設(shè)備當中已經(jīng)存在著質(zhì)量隱患，安全隱患也是不長進的。  [12-24 10:53]

王新：因此，在進口舊機電時，在國外裝貨前要實施檢驗，到貨后也要實施檢驗，現(xiàn)在我國對舊機電的需求還是很大的，畢竟價格低，也適合我國當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，我們在一些環(huán)節(jié)上也采取了很多的措施，審批的手續(xù)既要把住關(guān)，又能順利的進來，我們采取了很多的措施，有一些審批的權(quán)力在所在地的直屬檢驗檢疫局，有一些問題在當?shù)乜梢缘玫浇鉀Q。  [12-24 10:54]

主持人：這么多的措施、企業(yè)分類辦法的實施，一道道防治國外劣質(zhì)產(chǎn)品進入國門的關(guān)卡，我們一直講改革創(chuàng)新的問題，有的網(wǎng)友非常關(guān)心這方面的問題，對進出口方面的改革有很大的期待，請王司長詳細的介紹一下。  [12-24 10:54]

王新：明年的工作正在策劃當中，已經(jīng)到歲末年初的時期了，我們對工作也進行了安排，正在開始調(diào)查研究，我想明年的工作有這樣幾個要點，第一，首先還是進一步的完善出口企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品分類管理辦法，實行過一段時間看哪還需要改進，哪些地方還要再快一些，我們的目標對進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題，對產(chǎn)品可以管得住放得快，把出口分類管理辦法還需要進一步的完善，要有更加創(chuàng)新的思想和理念在里面。  [12-24 10:54]

王新：第二，我們著手制定明年進口商品的分類管理辦法，也使得我國急需的大量的商品能夠迅速的到我們手上，能夠減少環(huán)節(jié)，同樣的目標是管得住放得開，保證是安全的，質(zhì)量是好的，通關(guān)的過程中和檢驗監(jiān)管的過程中是順暢的。我們還會加強對一些檢驗鑒定市場的管理，隨著加入世貿(mào)組織之后，第三方的檢驗機構(gòu)也在中國市場活躍起來了，他們作為檢驗工作的一個補充，也是對外貿(mào)發(fā)揮著積極的作用，但是我們需要加強監(jiān)管，這塊工作也是我們的重點工作。  [12-24 10:55]

王新：另外一個方面，第一個題目中講到，我們對一些強制性的商品，敏感的商品，涉及到安全衛(wèi)生環(huán)保的商品是列在目錄內(nèi)的，還有大量的在目錄外，在出口和今后的時候是不需要申報的，我們會在明年加強對他們的抽查力度。目錄外的商品也一些確實存在質(zhì)量問題，我們要加強抽查。明年的工作要點是在這個地方，會在2009年工作的基礎(chǔ)上明年有更多的推進。  [12-24 10:55]

主持人：以上講了這么多，雖然沒有提這次訪談的主題應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘，但是我們每項工作都是做這個工作，還是要回答一些網(wǎng)友關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的問題，有一位網(wǎng)友問得很基礎(chǔ)，說技術(shù)性貿(mào)易壁壘指的是什么？  [12-24 10:56]

王新：技術(shù)性貿(mào)易壁壘英文縮寫是TBT，指一個國家和組織以保障人類的基本安全和保障動植物安全和健康，保證人類和防治欺詐行為，保護質(zhì)量為由等采取的強制性的以及自愿性的基礎(chǔ)措施，包括法律法規(guī)，強制性標準和技術(shù)法規(guī)。這些都是一種非貿(mào)易的，非關(guān)稅的一種技術(shù)措施，對于從現(xiàn)在看來，我剛才也講過了，技術(shù)貿(mào)易措施從維護上面幾個基本原則來看，如果是合理的，我們就應(yīng)該努力使我們的企業(yè)適應(yīng)，來提高我們的產(chǎn)品質(zhì)量。但是現(xiàn)在經(jīng)濟困難的情況下，金融危機的情況下，有一些國家借技術(shù)貿(mào)易措施，來進行國內(nèi)貿(mào)易保護，我們是反對的。我們是不同意的。阻礙了貿(mào)易的發(fā)展，損害了很多，包括雙方的利益。  [12-24 10:56]

主持人：對于技術(shù)性貿(mào)易壁壘很容易想到一個問題，往往是要求的出口方，歐盟等發(fā)達國家是否采用這種標準規(guī)定自己的產(chǎn)品質(zhì)量？  [12-24 10:57]

王新：這個問題問得非常好，任何的技術(shù)貿(mào)易措施，對大家都是一樣的，對中國是這樣，對其他的國家是這樣，對本國也是這樣。是根據(jù)WTO國民待遇和非歧視的原則，一視同仁的，同一個標準大家都來共同遵守。從表面上看，是公平的，但是有一個問題，這個標準一旦出臺之后，這個技術(shù)貿(mào)易措施出臺之后，受到的影響是不同的。中國的企業(yè)由于現(xiàn)在還是一個發(fā)展中國家，我們的出口量又這么大，中國的企業(yè)往往是看似公平的技術(shù)貿(mào)易措施的最大受害者。  [12-24 10:59]

王新：舉個例子，比如說玩具，中國的出口玩具要占世界市場70%，如果說玩具采取了某一項技術(shù)要求，對中國的企業(yè)是影響是非常大的。美國最近出臺的出口玩具要求把表面的鉛含量由600PPM降為90PPM，對我們的企業(yè)造成了原材料的技術(shù)控制，產(chǎn)品的升級改造要投入相當大的力量。我們是發(fā)展中國家，在發(fā)達國家產(chǎn)品的升級投入比我們少得多，加上我們的出口量又這樣大，因此我們往往再一個技術(shù)貿(mào)易措施中受到影響最大。  [12-24 10:59]

主持人：因為我們在技術(shù)貿(mào)易壁壘中受影響最大，所以要積極的應(yīng)對。  [12-24 10:59]

王新：是的。  [12-24 11:00]

主持人：還有網(wǎng)友提出今年國家反復(fù)強調(diào)支持中小企業(yè)發(fā)展，尤其是制造業(yè)、餐飲的重要企業(yè)，起點往往很低，質(zhì)檢部門是掙一只眼還是閉一只眼呢？  [12-24 11:00]

王新：我要強調(diào)的是越是危機的情況下，企業(yè)經(jīng)營困難的情況下越要把質(zhì)量抓好，抓好質(zhì)量提升自己，如果因為我們的產(chǎn)品質(zhì)量因此下降的話，對我們長遠的影響是很大的，打擊也是很大的。甚至有一些個別的企業(yè)，在這個情況下，偷工減料，制造一些偽劣商品出口，不光影響的是他，還影響了整個行業(yè)，影響了我們過程中國制造的形象，帶來非常惡劣的影響，因此，我認為，越是這樣的情況下，質(zhì)量的問題越要抓緊，不能放松，應(yīng)該要從長遠的角度來看這個問題。  [12-24 11:00]

主持人：不管是起點低也好，設(shè)備落后也好，質(zhì)量問題永遠是第一位的。  [12-24 11:00]

王新：我們也說了產(chǎn)品安全問題是底線，必須要符合，一個產(chǎn)品檔次有高有低，但是基本標準必須符合，安全的問題是底線。  [12-24 11:01]

主持人：不管產(chǎn)品檔次高低，質(zhì)量是必須保證的。  [12-24 11:01]

王新：一雙皮鞋可以賣5000，也可以賣200塊錢，是允許的，但是基本的要求必須達到，安全必須要達到。  [12-24 11:01]

主持人：我們談國外技術(shù)貿(mào)易壁壘，對我們創(chuàng)新改革，成本的增加，包括原材料的更新?lián)Q代都有成本的增加，如果想解決這些問題，我們有沒有一些好的檢驗監(jiān)督措施？  [12-24 11:01]

王新：辦法還是很多的，剛才也講了，幫助企業(yè)應(yīng)對國外的技術(shù)貿(mào)易措施，這是非常重要的一件事情，我們最突出的一個例子，歐盟在07年通過的“肉四”指令的時候，要求所有的家電產(chǎn)品都要測試六個有毒有害的元素，我們跟歐盟的交涉，爭取了更大豁免清單，有一些可以不做，這是我們評議的過程中得到的一些利益。  [12-24 11:02]

王新：他們公布之后我們幫助企業(yè)推薦90家綠色原材料的供貨企業(yè)，使企業(yè)可以第一時間買到安全的零部件，不影響出口。同時，也確定了、武裝了很多專門的監(jiān)測實驗室，幫助他們渡過當時的關(guān)口，過得非常的順利。我們覺得這仍然是扣住我們今天的主題，幫助企業(yè)應(yīng)對各種技術(shù)措施。  [12-24 11:03]

主持人：好的措施還有很多，提到《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》，管得住放得快都是很好的措施，我們檢驗監(jiān)管司可以說是我國一些進出口產(chǎn)品的一個國門性的鑰匙，或者是檢測的關(guān)口性部門，為百姓的生活，為進口出產(chǎn)品質(zhì)量做了很多的工作，節(jié)目的最后，您這樣的職位，坐在這樣的位置上，應(yīng)該和網(wǎng)友說幾句讓我們放心的話。  [12-24 11:03]

王新：在新的一年里，我們作為檢驗監(jiān)管部門，始終要保持著一個把好關(guān)，服好務(wù)，具體的目標要管得住放得快，來促進外貿(mào)的發(fā)展。剛才已經(jīng)講過了，明年一定要對檢驗監(jiān)管模式進一步的改革，建立在科學的基礎(chǔ)上，用科學的發(fā)展管來統(tǒng)領(lǐng)檢驗監(jiān)管工作，使我們的檢驗監(jiān)管工作更加的科學，更加的實際，更加的貼切符合外貿(mào)發(fā)展的需要，這應(yīng)該是我們努力的方向。  [12-24 11:03]

王新：我也建議我們的企業(yè)，能夠在困難的情況下，特別是金融危機的影響下，始終要把質(zhì)量關(guān)牢牢的把住，如果說在過程當中，有一些什么樣的問題，有一些什么樣的困難，可以及時的跟我們溝通，包括在產(chǎn)品質(zhì)量上，包括出后的技術(shù)法規(guī)上遇到什么樣的障礙都可以跟我們溝通，我們將全心全意的提供服務(wù)。  [12-24 11:04]

主持人：我們不僅要感謝檢驗監(jiān)管司這么多年做的努力，我們希望我們司能夠一直把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)把好，為我們的百姓生活做好服務(wù)，非常感謝您來到中國經(jīng)濟網(wǎng)，也感謝各位網(wǎng)友的收看，本期節(jié)目就到這里，再見。  [12-24 11:04]