為全面貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，按照全國(guó)食品安全辦主任視頻會(huì)議和省局“年關(guān)守護(hù)（2022）”行動(dòng)的部署要求，現(xiàn)發(fā)布2021年度湖南省株洲市市場(chǎng)監(jiān)管民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)食品安全十大典型案例，涉及保健食品、敬老院食堂、網(wǎng)絡(luò)訂餐、冷鏈?zhǔn)称?、特殊食品、檢驗(yàn)檢疫等各方面，以案釋法、以案普法，震懾違法行為，督促落實(shí)責(zé)任。

一、醴陵市某商行標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品案

關(guān)鍵詞：農(nóng)村假冒偽劣食品；過(guò)期食品；虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期

2021年6月10日，醴陵市市場(chǎng)監(jiān)督管理局陽(yáng)三石所執(zhí)法人員在市郊城鄉(xiāng)結(jié)合部巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)某商行倉(cāng)庫(kù)二樓桌子上放有“打碼機(jī)”、剪刀以及掛面，上面有對(duì)過(guò)期食品篡改生產(chǎn)日期的痕跡，執(zhí)法人員立即對(duì)食品倉(cāng)庫(kù)展開(kāi)全面檢查，當(dāng)場(chǎng)查獲當(dāng)事人將生產(chǎn)日期2020年2月24日篡改為2021年6月1日的“金沙河”高筋雞蛋掛面100件（1500kg）并扣押。

經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人2020年2月、3月從河北金沙河面業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司以購(gòu)進(jìn)價(jià)48元/件購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)日期2020年2月24日的“金沙河”高筋雞蛋掛面，再以銷(xiāo)售價(jià)53元/件銷(xiāo)售到市場(chǎng)。2021年4月當(dāng)事人將上述生產(chǎn)日期已超過(guò)保質(zhì)期的產(chǎn)品從市場(chǎng)攬收回來(lái)，然后將原出廠生產(chǎn)日期用剪刀剪下來(lái)，在掛面預(yù)包裝的封口處全部重新標(biāo)注為20210601的虛假生產(chǎn)日期，然后將100件篡改了生產(chǎn)日期的“金沙河”高筋雞蛋掛面堆放在未過(guò)期的同類(lèi)產(chǎn)品旁邊銷(xiāo)售，貨值金額4500元，由于被執(zhí)法人員及時(shí)查獲而暫未流入市場(chǎng)。

當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期食品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，醴陵市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人沒(méi)收虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期的掛面100件（1500kg）；沒(méi)收用于篡改食品生產(chǎn)日期的設(shè)備打碼機(jī)1臺(tái)；處罰款50000元。

二、某訂餐網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)未保證入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等許可信息真實(shí)案

關(guān)鍵詞：行刑銜接；平臺(tái)審查責(zé)任

2021年1月27日，株洲市石峰區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到株洲市石峰區(qū)人民檢察院《檢察建議書(shū)》，反映某訂餐網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者某小吃店未將其食品經(jīng)營(yíng)許可證與量化分級(jí)信息在平臺(tái)進(jìn)行公示。后查明該店在某平臺(tái)上公示的信息與實(shí)際情況不相符。平臺(tái)未對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行實(shí)地審查，致使入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所虛假的行為，違反了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，石峰區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法責(zé)令當(dāng)事人如實(shí)登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的許可信息，并沒(méi)收違法所得349元，處罰款50000元。

三、茶陵縣某敬老院未按規(guī)定履行食品安全管理責(zé)任案

關(guān)鍵詞：護(hù)老行動(dòng)；未履行食品安全管理責(zé)任

2020年11月12日，茶陵縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)茶陵縣某敬老院進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)其未按規(guī)定履行食品安全管理責(zé)任（未執(zhí)行食品留樣制度，未留取2020年11月12日早餐留樣），本局執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)責(zé)令改正并給予警告，要求其在2020年11月20日前改正違法行為。2020年11月23日，本局執(zhí)法人員再次對(duì)該敬老院進(jìn)行日常檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人仍未按規(guī)定履行食品安全管理責(zé)任（未執(zhí)行食品留樣制度，留樣本上未留取2020年11月18日的餐次）。當(dāng)事人未按規(guī)定履行食品安全管理責(zé)任的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，茶陵縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人處罰款5000元。

四、云龍示范區(qū)某藥店混放銷(xiāo)售特殊食品和普通食品案

關(guān)鍵詞：保健食品、特殊食品和普通食品混放

2021年9月10日，株洲市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在云龍示范區(qū)某藥店監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，該店在保健品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)將特殊食品SWisse鈣維生素D片和普通食品孕產(chǎn)婦DHA魚(yú)油膠囊混放銷(xiāo)售，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令當(dāng)事人于2021年9月15日前改正并給予警告。2021年10月13日，執(zhí)法人員對(duì)該店進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn)，該店在保健品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)仍將普通食品和保健食品混放銷(xiāo)售，造成消費(fèi)者誤認(rèn)。當(dāng)事人將特殊食品和普通食品混放銷(xiāo)售的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，株洲市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，處罰款5000元。

五、株洲市某農(nóng)貿(mào)超市有限責(zé)任公司現(xiàn)代物流中心從食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)以外的單位購(gòu)進(jìn)食鹽案

關(guān)鍵詞：未加碘食鹽；進(jìn)貨渠道不合法

2021年2月1日，株洲市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)接到違法線(xiàn)索，前往株洲市某農(nóng)貿(mào)超市有限責(zé)任公司現(xiàn)代物流中心查扣了51袋非法購(gòu)進(jìn)的無(wú)碘鹽。經(jīng)查當(dāng)事人在其貨架上擺放51包“Everyday荷蘭無(wú)碘鹽”銷(xiāo)售，根據(jù)當(dāng)事人提供的該產(chǎn)品供貨協(xié)議、進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)賬發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品的供貨商為湖南省某供應(yīng)鏈管理有限公司。該局通過(guò)向長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)出協(xié)查函，查明湖南省某供應(yīng)鏈管理有限公司無(wú)湖南省未加碘食鹽供應(yīng)資質(zhì)。截至立案調(diào)查日止，當(dāng)事人共購(gòu)進(jìn)該產(chǎn)品60包，已銷(xiāo)售9包，違法所得43元，產(chǎn)品貨值828元。

當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)從食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)以外的單位購(gòu)進(jìn)的未加碘食鹽的行為，違反了《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》的有關(guān)規(guī)定，株洲市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，沒(méi)收“Everyday荷蘭無(wú)碘鹽”51包，沒(méi)收違法所得43元，處罰款2000元。

六、石峰區(qū)喻某鹵味店等人經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品系列案件

關(guān)鍵詞：行刑銜接；冷鏈?zhǔn)称罚粐?guó)家為防病等特殊需要明令禁止

2021年5月19日，株洲市市場(chǎng)監(jiān)管局接到株洲市公安局荷塘分局治安大隊(duì)線(xiàn)索移送函后，立即對(duì)上述違法線(xiàn)索予以核查，2021年6月7日對(duì)石峰區(qū)喻某鹵味店、石峰區(qū)趙某某鹵味店、石峰區(qū)楊某某鹵菜店涉嫌經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的進(jìn)口食品的行為進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)伊朗雞爪和愛(ài)爾蘭牛肚，根據(jù)海關(guān)總署公布的《禁止從動(dòng)物疫病流行國(guó)家/地區(qū)輸入的動(dòng)物及產(chǎn)品一覽表》的文件內(nèi)容顯示，伊朗雞爪和愛(ài)爾蘭牛肚屬禁止進(jìn)口的產(chǎn)品。當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營(yíng)的食品及未履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》的有關(guān)規(guī)定。2021年12月，株洲市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)石峰區(qū)喻某鹵味店警告、處罰款252900元，對(duì)石峰區(qū)趙某某鹵味店警告、處罰款100000元，對(duì)石峰區(qū)楊某某鹵菜店警告、處罰款225000元。

七、株洲某生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品和未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)案

關(guān)鍵詞：無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；抽樣檢驗(yàn)不合格

2021年3月，株洲市荷塘區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到群眾舉報(bào)，稱(chēng)株洲某生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的情況下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)了薄脆餅。3月24日，執(zhí)法人員對(duì)案發(fā)時(shí)當(dāng)事人炸餅機(jī)中正在使用的煎炸過(guò)程用油和當(dāng)事人生產(chǎn)的薄脆餅進(jìn)行抽樣，并委托株洲市食品藥品檢驗(yàn)所進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)報(bào)告顯示：酸價(jià)、過(guò)氧化值項(xiàng)目不合格。涉案產(chǎn)品貨值金額13099.6元，違法所得2655元。當(dāng)事人未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的薄脆餅的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》有關(guān)規(guī)定，株洲市荷塘區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并沒(méi)收違法生產(chǎn)的經(jīng)檢驗(yàn)不合格的薄脆餅508.3公斤，沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原料大豆油3桶、魯一富強(qiáng)粉8袋、外包裝盒10捆，沒(méi)收違法所得2655元，處罰款15345元。

八、株洲某礦泉水有限公司生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案

關(guān)鍵詞：抽樣檢驗(yàn)不合格；當(dāng)事人經(jīng)過(guò)復(fù)檢

2021年5月13日，湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托湖南省質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院抽檢株洲某礦泉水有限公司生產(chǎn)的含氣天然礦泉水，檢驗(yàn)報(bào)告顯示：“溴酸鹽”項(xiàng)目不合格。另因當(dāng)事人提出復(fù)檢申請(qǐng)，經(jīng)廣電計(jì)量檢測(cè)（湖南）有限公司復(fù)檢，檢驗(yàn)結(jié)果溴酸鹽項(xiàng)目不符合GB8537-2018《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)飲用天然礦泉水》要求。涉案產(chǎn)品貨值金額4272元，無(wú)違法所得。當(dāng)事人生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的含氣天然礦泉水的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，株洲市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法責(zé)令當(dāng)事人停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，沒(méi)收不合格的天然礦泉水4272瓶，處罰款75000元。

九、某肉制品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)氯霉素含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量和未按規(guī)定遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄的行為案

關(guān)鍵詞：氯霉素超標(biāo)；未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)

2020年11月，當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的某品種香腸經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，氯霉素項(xiàng)目不符合衛(wèi)生部頒發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<食品中可能違法添加非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單>（第五批）》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格，涉案產(chǎn)品違法所得為39元，貨值金額為135.2元，當(dāng)事人同時(shí)也未履行食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)氯霉素含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品及未按規(guī)定遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，2021年5月，株洲市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并給予警告，沒(méi)收違法所得39元，處罰款50000元。

十、蘆淞區(qū)某風(fēng)情餐廳經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期食品案

關(guān)鍵詞：湘冷鏈?zhǔn)称窓z查；過(guò)期食品

2021年11月17日，株洲市蘆淞區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員進(jìn)行“湘冷鏈”食品專(zhuān)項(xiàng)檢查時(shí)，對(duì)蘆淞區(qū)某風(fēng)情餐廳進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)其食品處理區(qū)有過(guò)期的“御膳金排”豬排1袋，規(guī)格653克，標(biāo)注生產(chǎn)日期：2019年10月17日，保質(zhì)期：12個(gè)月，已過(guò)期。執(zhí)法人員根據(jù)食藥監(jiān)辦食函〔2012〕469號(hào)《關(guān)于食品安全執(zhí)法行為適用食品安全法相關(guān)條款問(wèn)題的復(fù)函》認(rèn)定，當(dāng)事人從事餐飲服務(wù)，食品原料“御膳金排”豬排進(jìn)入食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)視為違法經(jīng)營(yíng)行為。當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期食品的違法行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，株洲市蘆淞區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，沒(méi)收過(guò)期的豬排1袋，處罰款20000元。