大質(zhì)檢文化建設(shè)燕趙行之十五

“衡水檢驗(yàn)檢疫局在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)上做足了文章，鉚足了勁，創(chuàng)建了河北省第一個(gè)出口工業(yè)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；‘對(duì)標(biāo)’行動(dòng)全面、扎實(shí)，質(zhì)量提升成效突出；實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，不僅‘受看’，而且‘受用’，是河北檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)能力提升的好例子。”在河北檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)2010年上半年總結(jié)會(huì)上，河北檢驗(yàn)檢疫局局長程方這樣評(píng)價(jià)。

沖破“灰關(guān)”陰霾

衡水裘皮起死回生

由于歷史原因，我國裘皮服裝對(duì)俄貿(mào)易長期采用“灰色清關(guān)”模式，即以“包機(jī)包稅”的方式直接在口岸出境，通過莫斯科切爾基佐沃大市場(chǎng)銷往世界各地。2009年6月29日，俄羅斯政府突然下令，無限期關(guān)閉切爾基佐沃大市場(chǎng)，掀起了打擊“灰色清關(guān)”的狂潮，我國裘皮服裝出口嚴(yán)重受阻。

衡水市棗強(qiáng)縣大營鎮(zhèn)被譽(yù)為“天下裘都”，240多家裘皮企業(yè)中，90%以上在俄羅斯市場(chǎng)經(jīng)營。一夜之間，俄方的行動(dòng)，讓10多萬件、價(jià)值近10億元的服裝出口無路。

衡水檢驗(yàn)檢疫局“先解燃眉之急，再謀長遠(yuǎn)之計(jì)”，采取非常舉措，取得了成效。一是舉辦裘皮制品出口企業(yè)培訓(xùn)班。企業(yè)對(duì)注冊(cè)、檢驗(yàn)檢疫以及俄羅斯“白色通關(guān)”等知識(shí)有了全面了解；二是采取邊考核、邊注冊(cè)、邊督促整改的方式，幫助10家大中型出口企業(yè)獲得出口資質(zhì)；三是與當(dāng)?shù)卣⒐ぷ髀?lián)席會(huì)議制度，共保質(zhì)量安全；四是加班加點(diǎn)，檢測(cè)周期由10天縮短到3天；五是與石家莊機(jī)場(chǎng)辦事處建立信息共享、快速核放等區(qū)域直通放行機(jī)制。短短30天，1702.98萬美元的裘皮服裝順利出口。

“化解一時(shí)危機(jī)固然重要，化危為機(jī)，促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，才是把關(guān)服務(wù)的根本要義。”衡水檢驗(yàn)檢疫局局長郝洪水說。在成功應(yīng)對(duì)“灰色清關(guān)”之后，鑒于裘皮企業(yè)高度集聚的情況，他們大膽提出以大營鎮(zhèn)為中心，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想。該局?jǐn)M定《衡水檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于助推棗強(qiáng)裘皮制品出口快速健康發(fā)展的若干措施》，拿出《出口裘皮工業(yè)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理手冊(cè)》，出臺(tái)《出口裘皮工業(yè)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)驗(yàn)收規(guī)程》。一個(gè)“政府主導(dǎo)、國檢指導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、企業(yè)行動(dòng)”的區(qū)域化管理模式迅速成型。今年4月，“出口裘皮工業(yè)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”備忘錄簽字儀式隆重舉行。

為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，他們以“三抓”為突破，努力把示范區(qū)建設(shè)做精、做強(qiáng)。一抓上中下游企業(yè)入?yún)^(qū)備案工作；二抓協(xié)檢隊(duì)伍；三抓分類管理。規(guī)范的管理和高效便利的服務(wù)，讓遠(yuǎn)在邊境口岸的衡水企業(yè)紛紛“回家”。越來越多的企業(yè)走上了規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路。今年前8個(gè)月，1814批、24168.87萬美元的裘皮制品已在俄羅斯、歐美日韓等國順利通關(guān)。

全面“對(duì)標(biāo)”提升

衡水品牌名揚(yáng)海外

“衡水的‘對(duì)標(biāo)’，‘對(duì)’出了質(zhì)量和檔次的提升、‘對(duì)’出了自主品牌的快速增長。”據(jù)鞠景黔副局長介紹，在“對(duì)標(biāo)”過程中，他們不僅組織經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)習(xí)考察，而且適時(shí)開展“對(duì)標(biāo)”評(píng)估，對(duì)成效顯著的企業(yè)，除表彰授牌外，還將二、三類企業(yè)升級(jí)為一、二類企業(yè)，激發(fā)了企業(yè)力爭(zhēng)上游的積極性。

“當(dāng)?shù)弥粯錇槭称沸袠I(yè)‘標(biāo)桿’時(shí)，我們真的受寵若驚。”衡水天洋冷凍廠廠長肖惠民說。今年2月，該廠的豬肉湯被日本檢出“瘦肉精”。該局領(lǐng)導(dǎo)立即帶隊(duì)赴河南、山東的養(yǎng)殖、屠宰基地摸底調(diào)查，及時(shí)制定了源頭監(jiān)管方案，保證原料100%來自備案養(yǎng)殖基地。該局還指導(dǎo)企業(yè)對(duì)每個(gè)生產(chǎn)批次的產(chǎn)品建立追溯記錄，每次現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)貨，必先看追溯記錄。

福瑞特罐頭廠總經(jīng)理李同興介紹，盡管受到金融危機(jī)沖擊，但該公司年出口量仍由2008年的1400噸，快速增至2009年的2345噸，今年前8個(gè)月的出口量已達(dá)2393噸，同比增長83.5%。他說：“從基地建設(shè)到車間布局，從原輔料控制到產(chǎn)品質(zhì)量可追溯，從實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)到自檢自控能力的提高，沒有衡水檢驗(yàn)檢疫局的熱心幫扶，就沒有福瑞特的今天。”目前，該公司已獲得河北省商務(wù)局30萬元“可追溯性建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)”和河北省農(nóng)開辦240萬元的扶持資金。

“對(duì)標(biāo)”催生了衡水自主品牌的爆炸：2009年，河北百工實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)的30萬只“百工”牌鋼瓶出口委內(nèi)瑞拉。因質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、誠實(shí)守信，委內(nèi)瑞拉擬將今年100萬只鋼瓶訂單全部交給他們；河北青竹染料有限公司830萬枝“青竹”牌蠟筆和油畫棒沖破印度“玩具進(jìn)口禁令”，出口量快速提升；衡水山枝保健飲料公司生產(chǎn)的190萬美元的“春明”牌有機(jī)麥苗粉已出口美、日、韓等國家和地區(qū)，成為國外消費(fèi)者的“寵兒”……

破除人員“瓶頸”

提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

2008年底，衡水檢驗(yàn)檢疫局綜合實(shí)驗(yàn)室成立，2009年9月順利通過中國實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可委員會(huì)和中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)的認(rèn)證。現(xiàn)在他們已能夠開展食品、農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、裘皮產(chǎn)品等6個(gè)領(lǐng)域57個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目，基本滿足了衡水地區(qū)進(jìn)出口商品檢測(cè)需求。

但實(shí)驗(yàn)室僅有4人，檢測(cè)人員不足。為打破“瓶頸”，該局開展了每周一標(biāo)、一專多能、一線人員進(jìn)實(shí)驗(yàn)室三項(xiàng)活動(dòng)，最大限度地挖掘個(gè)人潛力。通過內(nèi)部輪崗、交流，檢驗(yàn)檢測(cè)人員打破所學(xué)專業(yè)局限，工作人員迅速成長為現(xiàn)場(chǎng)能檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室能檢測(cè)、會(huì)做數(shù)據(jù)分析、熟練檢測(cè)維修設(shè)備的行家里手。

憑著鍥而不舍的韌勁，他們陸續(xù)開展了紡織品、油漆、食品農(nóng)產(chǎn)品、飼料等所有項(xiàng)目的檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)。在禁用偶氮染料檢測(cè)中，他們打破常規(guī)，利用現(xiàn)有的液相色譜儀配紫外檢測(cè)器，通過反復(fù)摸索、實(shí)驗(yàn)，成功地開發(fā)出禁用偶氮染料的檢測(cè)新方法，得到河北檢驗(yàn)檢疫技術(shù)專家的認(rèn)可。今年3月，在中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)組織的“CNAS T0496蔬菜中硝酸鹽、毒死蜱、馬拉硫磷能力驗(yàn)證”活動(dòng)中，他們提交的檢測(cè)數(shù)據(jù)均獲滿意結(jié)果。

衡水市主管副市長戴國華說，衡水檢驗(yàn)檢疫局真正做到了政府滿意、企業(yè)滿意。