上海檢驗檢疫局扎實推進依法行政能力建設
9月10日,全國質(zhì)檢系統(tǒng)依法行政工作視頻會議召開后,上海檢驗檢疫局第一時間召開黨組會議,明確提出:以“推進依法行政、建設法治質(zhì)檢”為主線,把抓好自身建設和抓好工作落實作為兩個著力點,切實完成好世博保障、質(zhì)量提升和食品安全保障等三項重點工作,認真履職、開拓進取,全面推進依法行政水平再上新臺階。
一、推進依法行政、建設法治質(zhì)檢,全面提升檢驗檢疫工作水平。
一是要深刻領(lǐng)會依法行政的重要性和必要性,牢固樹立“依法行政是檢驗檢疫工作生命線”觀念,增強依法行政的主動性和自覺性,把依法行政作為各項工作的主線來抓,不斷提高行政執(zhí)法能力。要堅持勇于創(chuàng)新、先行先試,主動探索建立一些符合國際慣例的、能夠為經(jīng)濟發(fā)展和重大國際活動提供便捷、高效服務的新機制和新措施,不斷賦予依法行政以時代特色和實踐內(nèi)涵。二是要著力加強行政執(zhí)法隊伍建設,進一步完善行政執(zhí)法人員法律培訓和考核制度。三是要健全法制監(jiān)督制約機制,充分發(fā)揮外部監(jiān)督的作用。四是要完善政務信息公開制度,擴大政務公開范圍。
二、全力以赴、善始善終地做好世博會的各項服務保障工作。
要按照國家質(zhì)檢總局和上海市委市政府領(lǐng)導的要求,始終將世博保障作為全局工作的重心,善始善終地完成各項服務保障工作。隨著10月31日世博會的閉幕,預計世博撤展物資的回運將達到最高峰。上海局正在組織專家對世博撤展物資的后續(xù)監(jiān)管的問題進行深入研究,全面做好應對世博回運高峰的準備。一是研究制定世博會撤展、拆除及留購物資的檢驗檢疫監(jiān)管工作方案。二是積極加強與世博管理部門和相關(guān)撤展單位間的信息互通。三是積極申請世博物資通關(guān)便利新舉措。
三、認真履行檢驗檢疫的神圣職責,堅決維護好進出口食品安全。
一是要進一步研究、完善進出口食品監(jiān)管制度。要著力完善食品檢驗檢測體系和風險評估檢測體系,加強對重點區(qū)域、重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)進出口食品的安全隱患。要運用多種手段,突出食品監(jiān)管網(wǎng)絡建設,實現(xiàn)進出口食品的溯源管理。大力開展食品安全應急能力和檢測基礎(chǔ)建設。二是進一步開展多部門聯(lián)動執(zhí)法,形成食品安全監(jiān)管合力。三是要進一步開展進口食品法律法規(guī)宣傳工作,增強全社會食品消費維權(quán)意識和食品安全社會監(jiān)督參與意識。
四、深入開展“質(zhì)量提升”活動,全面提升上海地區(qū)的質(zhì)量安全水平。
一是認真開展檢測工作整頓活動,開展好驗收總結(jié)和規(guī)劃提高階段的相關(guān)工作,進一步規(guī)范檢測業(yè)務流程,加大監(jiān)督管理力度。二是繼續(xù)開展“質(zhì)量提升服務進萬企”活動,繼續(xù)開展免費培訓和產(chǎn)品質(zhì)量解讀活動。三是繼續(xù)深入開展“質(zhì)量對比提升”活動,組織好標桿企業(yè)和比對企業(yè)的專題座談會、現(xiàn)場觀摩等活動。四是持續(xù)推進“質(zhì)量月”活動,積極面向廣大企業(yè)和社會公眾,多種方式開展宣傳。
五、繼續(xù)推進ISO9000質(zhì)量管理體系建設,認真抓好內(nèi)部管理的各項工作。
一是以質(zhì)量管理體系標準ISO9001:2008版換版工作為主線,進一步完善質(zhì)量管理體系。二是認真做好2010年質(zhì)量管理體系的監(jiān)督評審和換版審核的組織、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。三是進一步貫徹落實全國質(zhì)檢系統(tǒng)人才工作會議精神,組織全局人員加強對各類業(yè)務工作的學習。
六、圍繞“十二五”規(guī)劃,進一步加強研究、抓緊編制,為上海檢驗檢疫工作未來發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
學習借鑒先進理念和成果,總結(jié)提煉業(yè)已形成的帶有規(guī)律性的經(jīng)驗和做法,積極融入上海未來五年的經(jīng)濟社會發(fā)展大局。結(jié)合上??诎秾嶋H,有針對性地研究和解決一些制約質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的深層次問題。集思廣益,重視發(fā)揮專家作用,使規(guī)劃編制工作體現(xiàn)依法決策、科學決策和民主決策的理念。
七、成立風險分析與控制專家委員會和政策研究顧問組,不斷提升科學決策和管理水平。
認真研究掌握普遍性、規(guī)律性問題,找出在產(chǎn)品監(jiān)管、工作質(zhì)量和隊伍建設中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風險,提出最優(yōu)化的解決方案,采取堅決措施,予以防范和化解。要進一步建立、完善質(zhì)量安全風險監(jiān)測制度,把問題解決在萌芽狀態(tài)。不斷加強突發(fā)事件應急能力建設,完善應急預案,努力提高應急處置水平。
八、全面開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,切實加強機關(guān)自身建設。
突出爭創(chuàng)主題、設計好活動載體,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。一是推動科學發(fā)展,切實貫徹落實黨的路線方針政策以及本單位科學發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措。二是促進社會和諧,有針對性地做好群眾工作,自覺維護質(zhì)檢工作大局。三是服務人民群眾,幫助群眾解決工作生活中遇到的實際困難。四是加強基層組織,堅持實施黨建工作“強基創(chuàng)新‘七一’工程”。
九、進一步溝通上下左右、服務系統(tǒng)內(nèi)外,主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,爭取社會各界對上海檢驗檢疫工作的關(guān)心、支持和幫助。
要根據(jù)總局領(lǐng)導的指示精神,努力把握質(zhì)檢事業(yè)科學發(fā)展的方向,積極作為,抓準定位,進一步加強與上海市委、市人大、市政府和市政協(xié)的聯(lián)系與溝通,主動匯報產(chǎn)品質(zhì)量狀況,主動爭取上海四套班子的關(guān)心、領(lǐng)導和支持,強化與地方政府和口岸聯(lián)檢單位的協(xié)作與聯(lián)動,建立健全順暢的溝通協(xié)調(diào)機制。
9月10日,全國質(zhì)檢系統(tǒng)依法行政工作視頻會議召開后,上海檢驗檢疫局第一時間召開黨組會議,明確提出:以“推進依法行政、建設法治質(zhì)檢”為主線,把抓好自身建設和抓好工作落實作為兩個著力點,切實完成好世博保障、質(zhì)量提升和食品安全保障等三項重點工作,認真履職、開拓進取,全面推進依法行政水平再上新臺階。
一、推進依法行政、建設法治質(zhì)檢,全面提升檢驗檢疫工作水平。
一是要深刻領(lǐng)會依法行政的重要性和必要性,牢固樹立“依法行政是檢驗檢疫工作生命線”觀念,增強依法行政的主動性和自覺性,把依法行政作為各項工作的主線來抓,不斷提高行政執(zhí)法能力。要堅持勇于創(chuàng)新、先行先試,主動探索建立一些符合國際慣例的、能夠為經(jīng)濟發(fā)展和重大國際活動提供便捷、高效服務的新機制和新措施,不斷賦予依法行政以時代特色和實踐內(nèi)涵。二是要著力加強行政執(zhí)法隊伍建設,進一步完善行政執(zhí)法人員法律培訓和考核制度。三是要健全法制監(jiān)督制約機制,充分發(fā)揮外部監(jiān)督的作用。四是要完善政務信息公開制度,擴大政務公開范圍。
二、全力以赴、善始善終地做好世博會的各項服務保障工作。
要按照國家質(zhì)檢總局和上海市委市政府領(lǐng)導的要求,始終將世博保障作為全局工作的重心,善始善終地完成各項服務保障工作。隨著10月31日世博會的閉幕,預計世博撤展物資的回運將達到最高峰。上海局正在組織專家對世博撤展物資的后續(xù)監(jiān)管的問題進行深入研究,全面做好應對世博回運高峰的準備。一是研究制定世博會撤展、拆除及留購物資的檢驗檢疫監(jiān)管工作方案。二是積極加強與世博管理部門和相關(guān)撤展單位間的信息互通。三是積極申請世博物資通關(guān)便利新舉措。
三、認真履行檢驗檢疫的神圣職責,堅決維護好進出口食品安全。
一是要進一步研究、完善進出口食品監(jiān)管制度。要著力完善食品檢驗檢測體系和風險評估檢測體系,加強對重點區(qū)域、重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)進出口食品的安全隱患。要運用多種手段,突出食品監(jiān)管網(wǎng)絡建設,實現(xiàn)進出口食品的溯源管理。大力開展食品安全應急能力和檢測基礎(chǔ)建設。二是進一步開展多部門聯(lián)動執(zhí)法,形成食品安全監(jiān)管合力。三是要進一步開展進口食品法律法規(guī)宣傳工作,增強全社會食品消費維權(quán)意識和食品安全社會監(jiān)督參與意識。
四、深入開展“質(zhì)量提升”活動,全面提升上海地區(qū)的質(zhì)量安全水平。
一是認真開展檢測工作整頓活動,開展好驗收總結(jié)和規(guī)劃提高階段的相關(guān)工作,進一步規(guī)范檢測業(yè)務流程,加大監(jiān)督管理力度。二是繼續(xù)開展“質(zhì)量提升服務進萬企”活動,繼續(xù)開展免費培訓和產(chǎn)品質(zhì)量解讀活動。三是繼續(xù)深入開展“質(zhì)量對比提升”活動,組織好標桿企業(yè)和比對企業(yè)的專題座談會、現(xiàn)場觀摩等活動。四是持續(xù)推進“質(zhì)量月”活動,積極面向廣大企業(yè)和社會公眾,多種方式開展宣傳。
五、繼續(xù)推進ISO9000質(zhì)量管理體系建設,認真抓好內(nèi)部管理的各項工作。
一是以質(zhì)量管理體系標準ISO9001:2008版換版工作為主線,進一步完善質(zhì)量管理體系。二是認真做好2010年質(zhì)量管理體系的監(jiān)督評審和換版審核的組織、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。三是進一步貫徹落實全國質(zhì)檢系統(tǒng)人才工作會議精神,組織全局人員加強對各類業(yè)務工作的學習。
六、圍繞“十二五”規(guī)劃,進一步加強研究、抓緊編制,為上海檢驗檢疫工作未來發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
學習借鑒先進理念和成果,總結(jié)提煉業(yè)已形成的帶有規(guī)律性的經(jīng)驗和做法,積極融入上海未來五年的經(jīng)濟社會發(fā)展大局。結(jié)合上??诎秾嶋H,有針對性地研究和解決一些制約質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的深層次問題。集思廣益,重視發(fā)揮專家作用,使規(guī)劃編制工作體現(xiàn)依法決策、科學決策和民主決策的理念。
七、成立風險分析與控制專家委員會和政策研究顧問組,不斷提升科學決策和管理水平。
認真研究掌握普遍性、規(guī)律性問題,找出在產(chǎn)品監(jiān)管、工作質(zhì)量和隊伍建設中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風險,提出最優(yōu)化的解決方案,采取堅決措施,予以防范和化解。要進一步建立、完善質(zhì)量安全風險監(jiān)測制度,把問題解決在萌芽狀態(tài)。不斷加強突發(fā)事件應急能力建設,完善應急預案,努力提高應急處置水平。
八、全面開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,切實加強機關(guān)自身建設。
突出爭創(chuàng)主題、設計好活動載體,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。一是推動科學發(fā)展,切實貫徹落實黨的路線方針政策以及本單位科學發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措。二是促進社會和諧,有針對性地做好群眾工作,自覺維護質(zhì)檢工作大局。三是服務人民群眾,幫助群眾解決工作生活中遇到的實際困難。四是加強基層組織,堅持實施黨建工作“強基創(chuàng)新‘七一’工程”。
九、進一步溝通上下左右、服務系統(tǒng)內(nèi)外,主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,爭取社會各界對上海檢驗檢疫工作的關(guān)心、支持和幫助。
要根據(jù)總局領(lǐng)導的指示精神,努力把握質(zhì)檢事業(yè)科學發(fā)展的方向,積極作為,抓準定位,進一步加強與上海市委、市人大、市政府和市政協(xié)的聯(lián)系與溝通,主動匯報產(chǎn)品質(zhì)量狀況,主動爭取上海四套班子的關(guān)心、領(lǐng)導和支持,強化與地方政府和口岸聯(lián)檢單位的協(xié)作與聯(lián)動,建立健全順暢的溝通協(xié)調(diào)機制。
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