記者從日前在北京召開(kāi)的全國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可年會(huì)上獲悉，“十二五”期間，認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可工作將著力在認(rèn)可約束、客戶(hù)服務(wù)、自身建設(shè)上求發(fā)展。

本屆年會(huì)以“質(zhì)量提升、科學(xué)發(fā)展”為主題，以戰(zhàn)略研究、政策制定為內(nèi)容，圍繞制約認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展的問(wèn)題、獲證組織的期望、認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)等議題展開(kāi)研討。

中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）秘書(shū)長(zhǎng)肖建華，在報(bào)告中通報(bào)了我國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可總體發(fā)展情況。他說(shuō)，我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)起步較晚，但發(fā)展速度迅猛。認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可發(fā)展初期僅有3個(gè)領(lǐng)域，79家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書(shū)共計(jì)7萬(wàn)余張。目前，認(rèn)證認(rèn)可的發(fā)展速度進(jìn)入小幅調(diào)整階段，整體認(rèn)證數(shù)量上漲趨勢(shì)放緩。

據(jù)介紹，2006年中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）成立，此后結(jié)束了認(rèn)可工作政出多門(mén)、重復(fù)交叉的格局，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)認(rèn)可體系的集中統(tǒng)一。作為我國(guó)唯一的認(rèn)可機(jī)構(gòu)，CNAS依據(jù)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可規(guī)范開(kāi)展認(rèn)可活動(dòng)，認(rèn)可約束方式不斷創(chuàng)新和豐富。他們采取了認(rèn)可風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，開(kāi)展了認(rèn)可突擊檢查，成立了最終用戶(hù)委員會(huì)，認(rèn)可運(yùn)行機(jī)制得到了逐步完善。同時(shí)，他們建立了由相關(guān)方代表組成的40個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，委員總計(jì)900多人，參與對(duì)認(rèn)可工作的管理、監(jiān)督和技術(shù)支持，形成了“統(tǒng)一體系、共同參與”的認(rèn)可工作體制。集中統(tǒng)一的國(guó)家認(rèn)可制度的建立，使我國(guó)認(rèn)可隊(duì)伍得到融合、資源得以整合、工作達(dá)到聯(lián)合，認(rèn)可體系運(yùn)轉(zhuǎn)更加有效，促進(jìn)了認(rèn)證認(rèn)可工作的快速發(fā)展。我國(guó)認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)不斷壯大，認(rèn)證活動(dòng)日益活躍，獲證數(shù)量迅速增長(zhǎng)，我國(guó)已穩(wěn)居獲證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證證書(shū)數(shù)量世界第一。認(rèn)證機(jī)構(gòu)服務(wù)水平和質(zhì)量有了很大改進(jìn)，認(rèn)證有效性和公信力得到了顯著提升。

但是，CNAS有關(guān)負(fù)責(zé)人也提出，“十一五”期間，認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可工作也存在一些制約發(fā)展的問(wèn)題。如評(píng)審員隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)，認(rèn)可評(píng)審員的匱乏嚴(yán)重影響了認(rèn)可能力的提升和評(píng)審質(zhì)量的提高，制約了認(rèn)可業(yè)務(wù)的發(fā)展。服務(wù)客戶(hù)的問(wèn)題，如何使認(rèn)證機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)認(rèn)可規(guī)范要求，不斷提高執(zhí)行認(rèn)可規(guī)范的水平是認(rèn)可過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，因此應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)可機(jī)構(gòu)在對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作。

據(jù)悉，“十二五”期間在認(rèn)可約束方面，將進(jìn)一步完善各項(xiàng)約束機(jī)制，理清例行監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、分級(jí)管理，形成一套有效的認(rèn)可約束體系。其中包括加強(qiáng)例行監(jiān)督的前期策劃，根據(jù)對(duì)獲認(rèn)可機(jī)構(gòu)歷年評(píng)審情況匯總、分析并結(jié)合相關(guān)信息的輸入，有重點(diǎn)的實(shí)施監(jiān)督評(píng)審；通過(guò)建立的不良信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審的有限資源集中用在管理混亂、屢次違規(guī)、負(fù)面影響大甚至敢于弄虛作假的認(rèn)證機(jī)構(gòu)身上，增強(qiáng)治亂的力度；繼續(xù)堅(jiān)持和改進(jìn)認(rèn)可風(fēng)險(xiǎn)的管理工作，完成課題的研究并用于管理活動(dòng)中；貫徹實(shí)施新修訂《認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可資格處理規(guī)則》，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)可水平下限的控制度，提高認(rèn)可的權(quán)威性和公信力；全面開(kāi)展確認(rèn)審核工作，年監(jiān)督量達(dá)到100個(gè)～150個(gè)獲證組織。此外，在國(guó)際上加強(qiáng)多邊和雙邊合作，積極參與國(guó)際交流，提高國(guó)際地位；在國(guó)內(nèi)繼續(xù)完善認(rèn)可體制，積極宣傳認(rèn)可的本質(zhì)與作用，圍繞國(guó)家大局開(kāi)展工作。

認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可年會(huì)由CNAS主辦，每年一屆，旨在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究政策、技術(shù)交流等認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可的業(yè)務(wù)工作。來(lái)自國(guó)家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和來(lái)自全國(guó)124家認(rèn)證機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。