目標實舉措實條條落實 形勢新任務(wù)新人人創(chuàng)新

——全國質(zhì)檢科技工作會議部分代表訪問記

山東省質(zhì)監(jiān)局局長叢大鳴——

進一步加快質(zhì)檢科技創(chuàng)新步伐

科技提升年、基礎(chǔ)建設(shè)年……一個個的專題建設(shè)活動，不僅夯實了齊魯大地的質(zhì)監(jiān)之基，更提升了山東全省的質(zhì)檢科技水平。“從我們這些年，尤其是‘十一五’期間的質(zhì)檢科技工作經(jīng)驗來看，科技領(lǐng)先，把握信息化趨勢，形成競爭力是搞好質(zhì)檢科技工作的重要抓手。”說起科技興檢和質(zhì)檢科技工作，山東省質(zhì)監(jiān)局局長叢大鳴侃侃而談、信心十足。

這種信心，首先源于山東省在質(zhì)檢科技方面的獨到經(jīng)驗。早在“十一五”之初，山東省就將科技工作看成了質(zhì)監(jiān)工作發(fā)展的基礎(chǔ)和動力，將大量的物力、財力和人力投入到質(zhì)檢科技的建設(shè)和發(fā)展中。“‘十一五’期間，山東質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)科技工作取得了顯著成效。在國家中心建設(shè)方面，建成國家中心13家，其中A級國家中心兩家，中心總數(shù)目前已經(jīng)達到28家，僅新增設(shè)備總值就達2.2億元。在科研方面，爭取863計劃項目兩項、省部級項目247項、省部級以上科研獎勵69項。”說起質(zhì)檢科技的成果，叢大鳴如數(shù)家珍。

說起取得這些成績的經(jīng)驗，把握科技前沿、打造科技高地、充分借助信息化手段是最重要的法寶，無論是金質(zhì)工程，還是RFID（射頻識別），都站在了質(zhì)檢科技的前沿。“下一步，我們一方面要抓緊落實此次會議精神，另一方面，要繼續(xù)鞏固和發(fā)揚自身的優(yōu)勢，讓質(zhì)檢科技真正對質(zhì)檢工作起到引領(lǐng)作用。”叢大鳴說，山東將把科技作為深挖潛力的重要載體，在培養(yǎng)高精尖人才、緊靠國家科技項目等方面抓緊落實會議精神。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技人才是第一資源。在叢大鳴看來，要提升質(zhì)檢科技水平，首要的是引進人才。為此，山東省專門設(shè)立了博士引進資金，設(shè)立首席檢測師等人才激勵制度，通過培養(yǎng)高精尖人才以及申請科研項目，提升自身的科研實力。

叢大鳴告訴記者，下一步，山東將圍繞全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)加快經(jīng)濟發(fā)展總要求，圍繞履行質(zhì)量安全和民生質(zhì)監(jiān)職責(zé)，圍繞技術(shù)機構(gòu)事業(yè)單位改革總體部署，不斷推動和深化質(zhì)檢科技工作，全面推動全省質(zhì)監(jiān)事業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。在技術(shù)機構(gòu)建設(shè)方面，要明晰各級質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)的定位和發(fā)展方向，實現(xiàn)省、市、縣三級檢測體系的功能劃分和差異化發(fā)展。要繼續(xù)加強食品檢驗檢測體系建設(shè)，以建設(shè)山東省食品安全分析檢測預(yù)警中心為重點，全面提升各級技術(shù)機構(gòu)的食品檢驗檢測能力。

“十二五”期間，山東將以現(xiàn)有國家質(zhì)檢中心為基礎(chǔ)，啟動山東省半島藍色經(jīng)濟區(qū)檢驗檢測技術(shù)平臺、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)檢驗檢測技術(shù)平臺的建設(shè)工作；以現(xiàn)有省級質(zhì)檢中心為基礎(chǔ)，廣泛聯(lián)系國家質(zhì)檢中心和省市技術(shù)機構(gòu)，建設(shè)山東省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。“我們要進一步加快科技進步、科研創(chuàng)新的步伐。爭取一批國家、省內(nèi)的重點科研項目，取得一批重量級的科研成果，獲得一批高檔次的科研獎勵，全面提高質(zhì)監(jiān)科研能力。”叢大鳴說。

陜西省質(zhì)監(jiān)局局長仵西居——

進一步促進質(zhì)檢科技再上臺階

“一直以來，質(zhì)檢科技對于質(zhì)監(jiān)工作有著很強的支撐、帶動作用，對于國民經(jīng)濟的發(fā)展有著很強的促進作用。今后，質(zhì)檢科技將繼續(xù)發(fā)揮這些重大作用，而且還會發(fā)揮更大作用?，F(xiàn)在，我們對新時期的科技工作有了全面了解，也對質(zhì)檢科技工作未來的發(fā)展有了新的認識，這種新的認識，必將對陜西省的質(zhì)監(jiān)工作起到新的推動作用。”說起質(zhì)檢科技工作，陜西省質(zhì)監(jiān)局局長仵西居滿懷憧憬。

這種憧憬，一方面源于陜西省質(zhì)檢科技工作近些年來的飛速發(fā)展。作為我國欠發(fā)達地區(qū)，西北的質(zhì)檢科技能力、水平與發(fā)展存在起步晚、底子薄、基礎(chǔ)弱等困難。但陜西經(jīng)濟這些年的快速發(fā)展帶動了質(zhì)監(jiān)工作尤其是質(zhì)檢科技工作的快速發(fā)展。“陜西省的質(zhì)監(jiān)工作和質(zhì)檢科技工作面臨著一個難得的機遇，抓住了機遇，就能促使陜西省整個質(zhì)檢科技水平再上一個臺階。”對于未來，仵西居充滿期望。

在仵西居看來，陜西省質(zhì)檢科技發(fā)展的歷史機遇首先來自經(jīng)濟發(fā)展對質(zhì)檢科技的需求日趨緊迫。目前陜西省確定了裝備制造、高新技術(shù)等幾大主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這些傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)都有著強烈的質(zhì)檢科技需求。除了市場需求外，國家的第二輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，必將引領(lǐng)陜西進入新的發(fā)展時期，從而促進陜西省的質(zhì)檢科技工作進入新的發(fā)展時期。同時，國家質(zhì)檢總局對陜西省質(zhì)檢工作的高度重視、親切關(guān)懷和大力支持，使得陜西省的質(zhì)檢科技工作者熱情高漲，這也將成為陜西省質(zhì)檢科技發(fā)展的一個重要機遇。

仵西居認為，此次召開的全國質(zhì)檢科技工作會議非常重要、非常及時。在歷史新機遇前面，陜西省要以落實此次會議精神為主要指導(dǎo)思想和工作方針，實現(xiàn)陜西省質(zhì)檢科技工作的新突破。“總局面對新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，提出的一系列質(zhì)檢科技發(fā)展的方針政策，使我們對于發(fā)揮質(zhì)檢科技的作用有了更加明確的認識，更增加了我們做好質(zhì)檢科技工作的信心，我們一定要把這次會議精神落實好。”仵西居說，陜西省將通過深化認識，在思想上落實；提升能力，在機制上落實；創(chuàng)新方法，在組織上落實；盯緊目標，在措施上落實，從而實現(xiàn)質(zhì)檢科技工作在機制上、基層保障能力上、研發(fā)能力和成果上的突破。

仵西居表示，陜西省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)將首先深化對科技興檢戰(zhàn)略、科技對質(zhì)檢工作的引領(lǐng)支撐作用上的認識，深化對質(zhì)檢科技工作在整個質(zhì)檢工作中地位的認識，在全系統(tǒng)統(tǒng)一認識之后，進一步完善質(zhì)檢科技工作的制度，推進技術(shù)機構(gòu)的改革與發(fā)展，制定質(zhì)檢科技的發(fā)展措施和發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)整個科技實力的突破與飛躍，為“十二五”的質(zhì)檢科技建設(shè)交出一份高質(zhì)量的答卷。

四川省質(zhì)監(jiān)局局長劉云夏——

進一步明確質(zhì)檢科技角色定位

“現(xiàn)在是‘十一五’末、‘十二五’初，正是全國上下深入實踐科學(xué)發(fā)展觀、把西部大開發(fā)推向縱深、質(zhì)量提升年活動取得成效的關(guān)鍵時刻，質(zhì)檢科技如何在這個關(guān)鍵時刻充分發(fā)揮支撐和引領(lǐng)作用，這確實是值得全系統(tǒng)認真探討的話題。”四川省質(zhì)監(jiān)局局長劉云夏聯(lián)系系統(tǒng)內(nèi)外的發(fā)展大局談起了質(zhì)檢科技工作。

說起四川省質(zhì)監(jiān)局在“十一五”期間的科技工作，劉云夏認為最重要的就是成都國家質(zhì)檢院的建設(shè)。作為在全國率先啟動省和副省級城市技術(shù)機構(gòu)整合改革的省份，四川省在2007年啟動了成都國家質(zhì)檢院的建設(shè)，由四川省和成都市政府共同投資，建設(shè)西部權(quán)威的檢測研究機構(gòu)。劉云夏認為，通過近幾年的發(fā)展，四川省質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)發(fā)展較快，已經(jīng)初步形成了覆蓋全省的較為健全的質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)體系。

“四川在全國是東部的西部，西部的東部，具有承接產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移、推進西部大開發(fā)深入實施、加快新能源新材料開發(fā)和省內(nèi)發(fā)展不平衡等諸多特點。聽了支局長的講話，我一直在想我們四川將如何切實推進科技興檢工作。”劉云夏說，未來5年，技術(shù)機構(gòu)的改革將仍然是四川質(zhì)監(jiān)科技工作的重點。

深化技術(shù)機構(gòu)的改革是提升質(zhì)檢科技水平的重要動力。劉云夏認為，四川省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的技術(shù)機構(gòu)改革必須把握五大原則。首先是大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則。應(yīng)該從現(xiàn)有的技術(shù)機構(gòu)基本格局出發(fā)，對不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的省級質(zhì)檢中心進行調(diào)整。其次要堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。劉云夏說，我們要充分發(fā)揮市州局的積極性，從本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點入手，集中財力，統(tǒng)一規(guī)劃，分區(qū)域、分重點、集中投入，分步實施，分類改革，實現(xiàn)技術(shù)機構(gòu)的優(yōu)勢發(fā)展。第三，要堅持資源優(yōu)化、合理配置的原則。規(guī)定交通路線半徑在50公里以內(nèi)的同類技術(shù)機構(gòu)原則上不再重復(fù)建設(shè)。劉云夏認為技術(shù)機構(gòu)改革還必須堅持市場取向原則，用3~5年時間初步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟、以市場為取向的技術(shù)機構(gòu)運行機制。第五，堅持做強做精、開拓創(chuàng)新的原則。他認為各類各級技術(shù)機構(gòu)都應(yīng)大力開展科研項目研究與技術(shù)創(chuàng)新，努力掌握前沿技術(shù)，增強核心競爭力。

劉云夏說：“我們將按照支局長講話中所提出的要求，進一步明確質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)的定位，優(yōu)化質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)的資源配置，深化技術(shù)機構(gòu)的改革。”對于四川省質(zhì)檢科技工作的發(fā)展方向，劉云夏提出了這樣的目標：“我們將圍繞四川‘7＋3’產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，實施質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)發(fā)展改革，加快建設(shè)檢驗檢測技術(shù)保證體系，力爭用5年時間將四川質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)建成西部檢驗檢測高地。”

湖南省質(zhì)監(jiān)局局長蔣新祺——

進一步加大質(zhì)檢科技資金投入

“科技興檢必須保證投入到位，科技投入必須實實在在。湖南質(zhì)監(jiān)一直非常重視科技工作，在經(jīng)費投入方面一直有著比較充分的保障。”湖南省質(zhì)監(jiān)局局長蔣新祺深有感觸地說。

“科技投入是落實科技興檢的一個重要方面。我們既要爭取投入更多，更要爭取投入更好。”蔣新祺說，湖南質(zhì)監(jiān)在這方面有著比較深刻的體會。“去年，我們對技術(shù)機構(gòu)建設(shè)投入了大量資金，將我們自己收入的15%以上用于國家質(zhì)檢中心的建設(shè)。同時，我們還要求地市級質(zhì)監(jiān)局也要加大對技術(shù)機構(gòu)的投入力度，要求他們將收入的10%以上用于科技力量的提升。”蔣新祺介紹，去年省局為質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)總共投資1.8億元。“今年我們的資金投入不會少于1個億！”蔣新祺顯得信心十足。

“講投入必須實實在在，不能來虛的。”蔣新祺對支樹平局長講話中所透露出來的務(wù)實作風(fēng)印象深刻。“支局長說既要爭取投入更多，更要爭取投入更好。要多方努力，調(diào)動多方積極性，形成國家、地方、聯(lián)營、自有資金等多元化的投資體制。還要通過加強與科研院所、企事業(yè)單位的橫向聯(lián)系，聯(lián)合攻關(guān)，引導(dǎo)社會資金有效進入質(zhì)檢科技領(lǐng)域。我覺得這些內(nèi)容都非常實在，具體可操作，具有很強的指導(dǎo)性。湖南在這方面有一些經(jīng)驗和成果，但我們還要加強研究，還要繼續(xù)探索新的渠道，繼續(xù)創(chuàng)新科技投入機制，這是一個重要的課題。”

除了資金投入的保障，健全的激勵機制也是推動科技工作所必需的。蔣新祺介紹，湖南省質(zhì)監(jiān)局近年來在激勵機制建設(shè)方面采取了一系列具體實在的措施：“我們?yōu)橄到y(tǒng)內(nèi)從事科技工作的博士生每年提供5萬元科研專項經(jīng)費，鼓勵他們多做研究。同時，我們也為他們創(chuàng)造各種培訓(xùn)進修的機會，鼓勵他們多挑重擔(dān)，增強其使命感和責(zé)任感。湖南省質(zhì)監(jiān)局每年還拿出一定資金專門用于獎勵優(yōu)秀的科研工作者，對他們的成果進行表彰，充分調(diào)動廣大科技工作者的創(chuàng)新積極性，積極營造誠信、寬松、和諧的科研環(huán)境。”

蔣新祺還認為，組織機構(gòu)的保障對科技興檢工作也非常重要。“支局長講到，質(zhì)檢科技工作必須有人抓、有人管，而且要有重要的人來抓、來管。這就要求我們從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、組織機構(gòu)上保障科技興檢工作。湖南省質(zhì)監(jiān)局在編制緊張的情況下，專門成立了科技處，對科技工作進行統(tǒng)一的規(guī)劃和管理。今后我們還要繼續(xù)強調(diào)從思想上高度重視科技工作，在組織機構(gòu)方面給予切實的保障。”

貴州省質(zhì)監(jiān)局局長張梓鐘——

進一步把牢質(zhì)檢科技重要抓手

談到質(zhì)檢科技的引領(lǐng)作用，貴州省質(zhì)監(jiān)局局長張梓鐘認為，要充分發(fā)揮質(zhì)檢科技引領(lǐng)質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的作用，必須全面準確地理解其內(nèi)涵。“質(zhì)檢科技的引領(lǐng)作用不僅僅體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新一個方面，發(fā)展質(zhì)檢科技也絕不僅僅只是技術(shù)部門和技術(shù)機構(gòu)的事情。我們必須認識到，質(zhì)檢科技的引領(lǐng)作用貫穿在質(zhì)檢事業(yè)的方方面面，不僅要提高技術(shù)裝備的水平，而且要從人才、體制機制建設(shè)等多方面加強科技的建設(shè)。”

“支局長的講話不僅是對質(zhì)檢科技工作過去5年的總結(jié)和對未來5年的規(guī)劃，而且還是一次生動的傳播科技信息、科技知識的講座，聽后讓人深受啟發(fā)。”張梓鐘認為支樹平局長的報告給人一種眼前一亮的感覺。“將這次質(zhì)檢科技大會上的報告和不久前支局長在依法行政會議上的報告結(jié)合起來，就是指導(dǎo)我們質(zhì)檢系統(tǒng)發(fā)展的綱領(lǐng)。兩者既互相補充，又互相支撐。”張梓鐘表示，下一步將結(jié)合貴州質(zhì)監(jiān)工作的實際，認真學(xué)習(xí)支局長兩個講話的精神，全面搞好貴州的質(zhì)監(jiān)工作。

張梓鐘坦言，在回顧“十一五”時，總結(jié)成績固然重要，但找到差距和問題更能促進進步。“支局長在報告中對質(zhì)檢科技發(fā)展過程中存在的問題直言不諱：創(chuàng)新能力還不強，科技發(fā)展長效機制還不健全，科技領(lǐng)軍人物還比較缺乏，基層技術(shù)機構(gòu)建設(shè)相對滯后，檢不了、檢不準、檢不全、檢不快的問題還比較突出。其實，這些問題在貴州省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)都或多或少地存在。”張梓鐘說。

“‘十一五’期間，我們貴州的質(zhì)檢科技工作主要是補欠賬。因為我們的技術(shù)裝備還相對比較落后，檢不了、檢不準、檢不全、檢不快的問題比較突出。通過這5年的建設(shè)，現(xiàn)在我們的檢測水平和能力已經(jīng)基本能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。”張梓鐘說。

如果“十一五”主要是補齊基礎(chǔ)，那么“十二五”期間，貴州的質(zhì)檢科技工作將力爭有所突破和創(chuàng)新。對此，張梓鐘充滿了信心，“社會各界對我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的關(guān)注度越來越高，對我們提出的要求也越來越高，我們面臨的任務(wù)也越來越繁重，這也增強了我們的使命感。作為一個以數(shù)據(jù)說話的職能部門，在‘十二五’，我們要爭取使技術(shù)水平明顯提高，技術(shù)裝備明顯加強，技術(shù)人才明顯進步，要將科技工作作為整個質(zhì)監(jiān)工作的重要抓手，推動質(zhì)監(jiān)工作的進步。”

南京市質(zhì)監(jiān)局局長楊海寧——

進一步突出質(zhì)檢科技核心優(yōu)勢

“面對即將到來的‘十二五’，總局將科技在質(zhì)檢工作中的地位放到了一個前所未有的新高度、新位置，應(yīng)當(dāng)說是符合國民經(jīng)濟發(fā)展方向和基層需要的，也是質(zhì)監(jiān)部門打造核心競爭力所在。”談起科技和質(zhì)檢工作，南京市質(zhì)監(jiān)局局長楊海寧有著自己獨到的見解和認識。

楊海寧指出，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)一直都非常重視科技工作，但更多的是將其看成是一種業(yè)務(wù)和手段。對于質(zhì)監(jiān)部門來說，質(zhì)檢科技是執(zhí)法的基礎(chǔ)和支撐，是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的手段，這是其最大的特點和優(yōu)勢，它必定是也必須是質(zhì)檢工作的核心競爭力，只有從戰(zhàn)略上予以考慮，才能滿足長遠發(fā)展的需要。“質(zhì)檢總局的聲音既對基層質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)走科技興檢道路有了一個強有力的指導(dǎo)，又會得到地方黨委政府的高度重視，有利于更好地發(fā)揮質(zhì)檢技術(shù)手段服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的促進與推動作用。”楊海寧透露，南京市也計劃在今年召開一個全市的技術(shù)工作會議，既是為了落實全國質(zhì)檢科技工作會議的精神，也是謀劃南京市下一步，特別是“十二五”期間的質(zhì)檢科技工作發(fā)展，打造南京市的質(zhì)檢科技核心競爭力。

“十一五”期間，南京市一方面圍繞服務(wù)南京發(fā)展來提升工作水平，另一方面也不斷加快質(zhì)檢中心和重點實驗室建設(shè)。一個占地面積達5萬平方米的新技術(shù)檢測中心，即將在明年交付使用。“南京市提出了建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標，服務(wù)城市發(fā)展是我們基本的工作理念，我們所有的質(zhì)檢中心已經(jīng)在‘十一五’動工，按計劃將在‘十二五’期間全部完工，完成整個質(zhì)檢中心的建設(shè)和布局，為服務(wù)南京發(fā)展，尤其是新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。”楊海寧說。

既然質(zhì)檢科技是質(zhì)檢工作的核心競爭力，那么南京又是如何打造自己的核心競爭力的呢？南京市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)給出的“藥方”是：圍繞“服務(wù)”這一核心理念，改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變觀念，跟著經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局“落子”，下好“質(zhì)檢科技”這盤“棋”。

這種轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)在質(zhì)檢中心建設(shè)的布局上，開始從城市向開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移，跟著產(chǎn)業(yè)走。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，為企業(yè)辦事提供了便利，創(chuàng)造軟環(huán)境（服務(wù)）中的硬措施（便捷）。這種轉(zhuǎn)變，又體現(xiàn)在機構(gòu)的改革上，完成了從院向中心的轉(zhuǎn)變。一個中心可能包括幾個院，在中心設(shè)分院，使得服務(wù)功能更完備，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力更強。這種轉(zhuǎn)變，還體現(xiàn)在對人才的重視上，對有能力的人才實行破格錄用，對有實力的人才，堅決留用，對沒實際能力或有名無實的人才，放棄使用。用歸屬感、責(zé)任感建設(shè)一流的人才隊伍，激發(fā)廣大質(zhì)檢科技工作者的光榮感、責(zé)任感、榮譽感、使命感。這種轉(zhuǎn)變，更體現(xiàn)在對社會資源的整合、構(gòu)建科技工程中心上。通過與企業(yè)、高校、科研機構(gòu)合作，把質(zhì)監(jiān)部門的技術(shù)力量和企業(yè)的技術(shù)條件、高校的技術(shù)實力進行組合，成立工程中心，依托工程中心，來搞科研項目，不僅擴大了質(zhì)檢科技的業(yè)務(wù)范圍，還提升了科技水平和能力，達到了“多贏”的效果。

“‘十二五’，我們將繼續(xù)深化改革，做好服務(wù)，在調(diào)整中發(fā)展質(zhì)檢科技工作。”楊海寧最后說。