4月23日，從黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局傳來(lái)消息，該局近日制定出臺(tái)《黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局反壟斷“三書(shū)一函”制度》《黑龍江省公平競(jìng)爭(zhēng)審查文書(shū)制度》（試行）。這是黑龍江省首次以制度形式明確反壟斷執(zhí)法與公平競(jìng)爭(zhēng)審查法律文書(shū)的適用情形，將進(jìn)一步拓展反壟斷監(jiān)管手段，增強(qiáng)反壟斷監(jiān)管效能，為全省加快融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供制度保障。

據(jù)悉，反壟斷“三書(shū)一函”包括提醒敦促函、約談通知書(shū)、立案通知書(shū)、行政處罰決定書(shū)/行政建議書(shū)。提醒—約談—調(diào)查—處罰中蘊(yùn)含的階梯型監(jiān)管措施，有利于增強(qiáng)法律制度的可操作性與可預(yù)期性，提高反壟斷監(jiān)管的效率和精準(zhǔn)度。公平競(jìng)爭(zhēng)審查文書(shū)包括風(fēng)險(xiǎn)提示函、核查建議函、提醒敦促函、約談通知書(shū)、整改通知書(shū)。提示—核查—提醒—約談—整改機(jī)制，覆蓋公平競(jìng)爭(zhēng)審查風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及應(yīng)對(duì)全流程，將柔性引導(dǎo)和剛性約束有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。

黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將發(fā)揮職能作用，落實(shí)制度要求，準(zhǔn)確把握反壟斷文書(shū)制度的內(nèi)涵和外延，切實(shí)加大宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，把制度建設(shè)與監(jiān)管工作緊密結(jié)合，推動(dòng)形成良性互通工作局面。