2024年中央經濟工作會議明確提出，統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關系，因地制宜發(fā)展新質生產力。連續(xù)6年位居全國工業(yè)百強區(qū)榜首的深圳市龍崗區(qū)，能否統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關系，形成既“放得活”又“管得住”的經濟秩序，關乎其工業(yè)轉型升級是否順利。連日來，在深入龍崗區(qū)進行高質量發(fā)展一線調研中，筆者驚喜地發(fā)現(xiàn)，以高效能市場監(jiān)管服務產業(yè)經濟高質量發(fā)展的精彩故事正在持續(xù)上演。深圳市市場監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局（以下簡稱“龍崗市監(jiān)局”）創(chuàng)新服務型監(jiān)管模式的系列舉措，贏得了市場的信任和好評。

圍繞龍崗區(qū)“一芯兩核多支點”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，龍崗市監(jiān)局以筑牢質量“基線”拉升質量“高線”的奮進姿態(tài)，強化質量基礎設施要素供給，增強技術支撐，護航知識產權高質量創(chuàng)造，推進產業(yè)強鏈增效，加快發(fā)展新質生產力，助推“有意思、有商機、有得住、有品質”的“四有”龍崗創(chuàng)建行動，為現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型深圳東部中心建設注入市場監(jiān)管動能。

固本強基培育品牌新標桿

龍崗是深圳的經濟大區(qū)、產業(yè)強區(qū)，在高質量發(fā)展上肩負著重要使命和重大責任，在邁向高質量發(fā)展新征程上正當其時、恰逢其勢?！洱垗弲^(qū)“培土倍增”五年行動方案（2024—2028年）》明確提出，推動有效市場與有為政府的有機結合，以資源要素的超常規(guī)供給進一步提升全區(qū)綜合營商環(huán)境，助力全區(qū)“四上”企業(yè)實現(xiàn)數(shù)量、質量、產量同步倍增。要實現(xiàn)這一目標，行之有效的助企強企行動必不可少，夯實質量基礎設施、強化質量技術支撐，又是其中的關鍵一環(huán)。

在深圳市市場監(jiān)督管理局的指導下，龍崗市監(jiān)局緊緊圍繞龍崗區(qū)委區(qū)政府戰(zhàn)略部署，大力開展質量強企強鏈工作，創(chuàng)新舉措完善質量基礎設施建設和質量技術支撐，強化市場監(jiān)管資源要素供給，有力筑牢質量“基線”，持續(xù)擦亮“龍崗質量”區(qū)域品牌。

推動質檢服務業(yè)高質量發(fā)展，豐富質量技術資源供給。龍崗市監(jiān)局成立以主要負責人為組長、各業(yè)務科室和監(jiān)管所骨干為成員的工作小組，聯(lián)合開展質檢技術服務業(yè)走訪調研行動。積極開展招商引資工作，助力優(yōu)質檢測服務機構落戶龍崗；一對一實施精準幫扶，跟蹤服務27家規(guī)上質檢技術企業(yè)和6家重點科技企業(yè)。截至今年12月，質檢服務業(yè)營收穩(wěn)步增長，質檢企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進，計量認證、檢驗檢測能力進一步提升，為轄區(qū)低空經濟、人工智能、超充能源等先進產業(yè)發(fā)展提供了豐富的要素資源供給。

完善標準提升配套服務，加強高質量標準資源供給。報請龍崗區(qū)政府成立“龍崗區(qū)落實打造深圳標準工作領導小組”，匯聚各職能部門優(yōu)勢資源，大力實施標準化引領工程，深入開展企業(yè)標準化輔導推廣工作。累計發(fā)動10家企業(yè)參與對標達標提升行動，通過對標國家技術方案及國外先進標準提高產品質量。發(fā)動轄區(qū)企業(yè)參與深圳標準認證，目前已輔導7家企業(yè)9款產品完成深圳標準認證，今年已有2家企業(yè)上榜全國企業(yè)標準“領跑者”，產業(yè)品牌效應進一步提升。

整合市場監(jiān)管要素資源，強化合規(guī)指導。龍崗市監(jiān)局整合注冊許可、信用管理、標準認證、檢驗檢測、知識產權等合規(guī)服務資源，打造“龍崗市場監(jiān)管合規(guī)服務平臺”，構建點線面相結合的合規(guī)服務體系。組織召開 17場次標準宣貫與合規(guī)告誡培訓會，有效提高企業(yè)規(guī)范經營意識。在此基礎上，該局開展重點產業(yè)合規(guī)示范工作，一對一輔導20家商用燃氣具生產企業(yè)順利導入3C管理模式，全年共對110家企業(yè)開展“問診治病”工作，引導督促企業(yè)完善質量管理制度，護航轄區(qū)產業(yè)健康發(fā)展；聚焦高耗能行業(yè)，邀請專家介入指導節(jié)能降耗工作，打造一批綠色低碳發(fā)展標桿品牌；聚焦特色產品行業(yè)，開展產品質量技術幫扶和問題產品“清零”行動，全面夯實制造業(yè)質量基礎。

強化質量標桿培育，持續(xù)推動質量創(chuàng)新。龍崗市監(jiān)局強化政策激勵，聚焦“20﹢8”戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和未來產業(yè)體系，印發(fā)《深圳市龍崗區(qū)市場監(jiān)管質量領域實施細則》，充分發(fā)揮質量工作的保障和推動作用，推動創(chuàng)建全國質量品牌提升示范區(qū)。2024年，共發(fā)放質量領域扶持資金240萬元，惠及企業(yè)19家，有效激發(fā)企業(yè)質量提升動力；大力推動企業(yè)實施首席質量官制度建設，深入全區(qū)11個街道開展首席質量官研修班培訓，并在食品生產企業(yè)、檢驗檢測機構等重點行業(yè)開展系列宣貫。目前，已組織700余家企業(yè)參與首席質量官宣貫，助力348家企業(yè)完成首席質量官備案；推廣卓越質量管理實踐，以“IT﹢BT﹢低碳”三大主導產業(yè)為重點，聚焦“3﹢4”重點產品企業(yè)發(fā)展需求，開展卓越績效模式扶持、輔導，并推動優(yōu)質頭部企業(yè)申報廣東省政府質量獎和中國質量獎。目前，已對3家完成卓越績效模式導入的企業(yè)進行全面驗收評審，形成良好示范引領作用。

標桿企業(yè)不斷涌現(xiàn)，“龍崗先進制造”品牌持續(xù)擦亮。目前，龍崗有華為、比亞迪2家千億級企業(yè)，4家百億級企業(yè)，8家國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，超過80家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。

提質增效激發(fā)創(chuàng)新強動力

當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革如火如荼，作為全國制造業(yè)發(fā)展高地，龍崗正處于創(chuàng)新驅動、走向高質量發(fā)展的歷史性交匯期，而知識產權既是創(chuàng)新成果的保護網(wǎng)，也是新質生產力的催化劑。圍繞龍崗知識產權強區(qū)戰(zhàn)略，龍崗市監(jiān)局牽頭轄區(qū)知識產權聯(lián)席會議成員單位，聚焦知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務五大環(huán)節(jié)，助力打造全國知識產權強縣建設示范縣，有力激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，拉升質量“高線”，為加快發(fā)展新質生產力提供堅實支撐。

強化制度保障，促進知識產權高質量創(chuàng)造。龍崗市監(jiān)局加快知識產權工作制度建設，推動龍崗區(qū)聯(lián)席會議領導小組印發(fā)“國家知識產權強縣建設示范縣”建設工作方案、2024年工作要點，構建支撐關鍵核心技術攻關和重點產業(yè)高質量發(fā)展的保障機制，持續(xù)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性，有效帶動龍崗制造向“新”而行。截至2024年10月，龍崗區(qū)PCT國際專利申請量5605件，全市排名第一，知識產權強縣工作優(yōu)勢凸顯。

推進專利轉化運用，高價值專利加速轉化。龍崗市監(jiān)局聯(lián)合各產業(yè)部門，積極調整知識產權激勵政策，鼓勵高質量創(chuàng)造，促進高質量轉化，知識產權質押融資規(guī)模和惠及中小企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長。截至2024年10月，龍崗區(qū)專利授權量31634件，全市排名第三，專利密集型產業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

完善全鏈條保護，糾紛處置效率持續(xù)提升。今年以來，龍崗市監(jiān)局持續(xù)開展專項整治行動，立案查處商標違法案件68宗，其中受理知名企業(yè)耳機外觀設計專利侵權糾紛案2宗，挽回企業(yè)經濟損失超過2億元；會同司法部門打造“4﹢”知識產權糾紛快速、多元處理機制，截至2024年9月，共調解知識產權糾紛案件1443件，涉及金額1312萬元；指導行業(yè)協(xié)會、產業(yè)園區(qū)等新建知識產權保護工作站4家，成立深圳市知識產權志愿者龍崗分隊，知識產權社會共治水平不斷提升。

加強輔導宣貫，管理水平穩(wěn)步提升。龍崗市監(jiān)局開展專利申請合規(guī)輔導服務，提升申請能力水平。目前，累計指導申請人主動撤回非正常專利申請1031件，跟蹤指導創(chuàng)新主體提高專利申請質量；組織開展知識產權日主題活動，評選公布知識產權大事件，深入重點區(qū)域開展知識產權講座等，厚植知識產權文化。

優(yōu)化綜合服務，讓“知產”變“資產”。強化知識產權變現(xiàn)服務，開展“市場監(jiān)管進校園”活動，上門服務香港中文大學（深圳）師生科研團隊，推動數(shù)字科技、生物醫(yī)藥、生物技術等新興領域科研成果轉化，服務18個產學研項目落地成立24家企業(yè)，今年初創(chuàng)營收預估超600萬元，專利轉化市場評估價值上千萬元；實施專利導航項目，精準服務產業(yè)，聚焦超高清視頻顯示、智能終端等重點產業(yè)，拓展資源對接等場景服務，引導和支撐產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。其中，梳理分析310萬條專利數(shù)據(jù)，為龍崗重點產業(yè)提供發(fā)展路徑。

保護與激勵并舉，厚植創(chuàng)新沃土，龍崗區(qū)在新型工業(yè)化發(fā)展中釋放出磅礴動能。截至目前，龍崗區(qū)已擁有國家高新技術企業(yè)3408家、國家重點實驗室2家、諾獎實驗室2家，全職院士12名，各級創(chuàng)新平臺334家，躋身2024年中國創(chuàng)新百強區(qū)排行榜前四。

夯實質量基礎設施筑牢發(fā)展底座，護航激勵產業(yè)創(chuàng)新助力強鏈增效，龍崗市監(jiān)局不斷創(chuàng)新市場監(jiān)管資源要素的可持續(xù)供給，有效提高了資源配置效率，為新型工業(yè)化發(fā)展提供了重要保障。該局將繼續(xù)緊扣新時期龍崗新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新市場監(jiān)管服務新模式，為龍崗經濟高質量發(fā)展作出更大貢獻。