凝聚合力追根溯源 堅(jiān)決斬?cái)噙`法鏈條——江蘇省開(kāi)展“特供酒”清源打鏈專項(xiàng)行動(dòng)綜述
售價(jià)高達(dá)上千元的“特供酒”,其成本竟只需幾十元?長(zhǎng)期以來(lái),一些不法商家利用“特供酒”概念進(jìn)行虛假宣傳、制售假冒偽劣產(chǎn)品,嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者合法權(quán)益。
堅(jiān)持“排”“打”“統(tǒng)”“治”,統(tǒng)籌持續(xù)推進(jìn)線下排查和線上監(jiān)測(cè),凝聚合力追根溯源狠抓案件查辦。自今年3月起,江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展為期1年的“特供酒”清源打鏈專項(xiàng)行動(dòng),深挖源頭、有力鏟除不法活動(dòng)鏈條,以新舉措激發(fā)新動(dòng)力,打擊違規(guī)制售“特供酒”工作取得實(shí)效。
聚焦統(tǒng)籌指導(dǎo),建立長(zhǎng)效機(jī)制
嚴(yán)打“特供”“專供”“內(nèi)供”等假冒偽劣酒類商品,首要之策在于夯實(shí)“治”的基礎(chǔ)。3月28日,江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《江蘇省“特供酒”清源打鏈專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,成立工作專班,并建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)加強(qiáng)工作指導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)“特供酒”清源打鏈專項(xiàng)行動(dòng)。
一分部署,九分落實(shí)。在省局指導(dǎo)下,各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管部門均制定了專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,揚(yáng)州市在方案中厘清各業(yè)務(wù)條線工作職責(zé),優(yōu)化分工協(xié)作;淮安市編寫“特供酒”清源打鏈專項(xiàng)行動(dòng)“工具書”,印發(fā)《淮安市“特供酒”清源打鏈專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)手冊(cè)(第一版)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)手冊(cè)》),明確整治對(duì)象范圍、整合優(yōu)化監(jiān)管環(huán)節(jié)、規(guī)范處置業(yè)務(wù)流程,梳理“特供酒”典型案例和涉“特供酒”法律法規(guī),規(guī)范行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)法行為。省市場(chǎng)監(jiān)管局將該《指導(dǎo)手冊(cè)》在全省推廣,為基層執(zhí)法人員在認(rèn)定事實(shí)、法律適用、辦案程序方面提供了實(shí)戰(zhàn)參考和借鑒,有效提升了基層市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法辦案規(guī)范化水平。
聚焦核查處置,線上線下同發(fā)力
“特供酒”銷售渠道隱蔽,較難追溯?;诖?,江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持線上監(jiān)測(cè)、線下巡查同步發(fā)力,督促指導(dǎo)全省各地廣泛收集涉嫌銷售“特供酒”違法線索,全部建立臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)登記編號(hào)、分流處置、上下游追溯、調(diào)查反饋、銷號(hào)歸檔全流程閉環(huán)管理。
南京市以智慧監(jiān)管賦能,對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易及互聯(lián)網(wǎng)廣告信息開(kāi)展持續(xù)監(jiān)測(cè),并對(duì)相關(guān)酒類宣傳標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行梳理,研究制定近百條網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)關(guān)鍵詞,實(shí)時(shí)開(kāi)展線上監(jiān)測(cè)、信息采集以及研判處理?;窗彩嗅槍?duì)批發(fā)商、煙酒店、土特產(chǎn)店等高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位,堅(jiān)持明察暗訪,持續(xù)跟蹤線索核查處置情況,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的線索實(shí)施銷號(hào)管理。宿遷市開(kāi)展線下全面排查治理,針對(duì)洋河雙溝等白酒重點(diǎn)產(chǎn)地進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,確保檢查到位。
聚焦案件查辦,部門聯(lián)動(dòng)強(qiáng)共治
今年7月,揚(yáng)州市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市公安局等部門互通信息、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng),推進(jìn)案件查辦,全鏈條摧毀1個(gè)集假酒制造、假冒包裝、宣傳推廣、買賣公民信息于一體的制售假酒犯罪團(tuán)伙,案值達(dá)8000萬(wàn)元,該案件被列為市場(chǎng)監(jiān)管總局掛牌督辦案件。
在江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展的“特供酒”清源打鏈專項(xiàng)工作中,此類多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的例子并不鮮見(jiàn)。堅(jiān)持“清源”與“打鏈”并重,該局突出“打源頭、打團(tuán)伙、打鏈條”,打通治理環(huán)節(jié)壁壘,優(yōu)化部門分工協(xié)作,構(gòu)建上下貫通、左右銜接、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
不止嚴(yán)監(jiān)管,江蘇各地在強(qiáng)化自律引導(dǎo)上同樣發(fā)力。省局指導(dǎo)省消保委聯(lián)合省食品生產(chǎn)安全協(xié)會(huì)、省食品流通行業(yè)協(xié)會(huì)和省餐飲行業(yè)協(xié)會(huì),制定發(fā)布行業(yè)倡議,攜手共創(chuàng)放心公平的消費(fèi)環(huán)境。淮安市組織召開(kāi)各大平臺(tái)行政指導(dǎo)會(huì),督促指導(dǎo)抖音、拼多多等平臺(tái)企業(yè)切實(shí)履行責(zé)任。揚(yáng)州市組織酒類銷售企業(yè)代表開(kāi)展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、拒絕特供”集中承諾宣誓活動(dòng),倡導(dǎo)行業(yè)誠(chéng)信自律。
截至目前,全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共立案查處相關(guān)違法案件54件,累計(jì)查獲“特供酒”2.5萬(wàn)瓶、包材4042件(套),涉案金額132萬(wàn)元;另外,又聯(lián)合公安部門查獲“特供酒”9158瓶、包材1.8萬(wàn)件(套)、制假售假設(shè)備4套(臺(tái)),涉案金額1.19億元,搗毀制假售假窩點(diǎn)8個(gè),抓獲犯罪嫌疑人65名。
售價(jià)高達(dá)上千元的“特供酒”,其成本竟只需幾十元?長(zhǎng)期以來(lái),一些不法商家利用“特供酒”概念進(jìn)行虛假宣傳、制售假冒偽劣產(chǎn)品,嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者合法權(quán)益。
堅(jiān)持“排”“打”“統(tǒng)”“治”,統(tǒng)籌持續(xù)推進(jìn)線下排查和線上監(jiān)測(cè),凝聚合力追根溯源狠抓案件查辦。自今年3月起,江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展為期1年的“特供酒”清源打鏈專項(xiàng)行動(dòng),深挖源頭、有力鏟除不法活動(dòng)鏈條,以新舉措激發(fā)新動(dòng)力,打擊違規(guī)制售“特供酒”工作取得實(shí)效。
聚焦統(tǒng)籌指導(dǎo),建立長(zhǎng)效機(jī)制
嚴(yán)打“特供”“專供”“內(nèi)供”等假冒偽劣酒類商品,首要之策在于夯實(shí)“治”的基礎(chǔ)。3月28日,江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《江蘇省“特供酒”清源打鏈專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,成立工作專班,并建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)加強(qiáng)工作指導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)“特供酒”清源打鏈專項(xiàng)行動(dòng)。
一分部署,九分落實(shí)。在省局指導(dǎo)下,各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管部門均制定了專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,揚(yáng)州市在方案中厘清各業(yè)務(wù)條線工作職責(zé),優(yōu)化分工協(xié)作;淮安市編寫“特供酒”清源打鏈專項(xiàng)行動(dòng)“工具書”,印發(fā)《淮安市“特供酒”清源打鏈專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)手冊(cè)(第一版)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)手冊(cè)》),明確整治對(duì)象范圍、整合優(yōu)化監(jiān)管環(huán)節(jié)、規(guī)范處置業(yè)務(wù)流程,梳理“特供酒”典型案例和涉“特供酒”法律法規(guī),規(guī)范行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)法行為。省市場(chǎng)監(jiān)管局將該《指導(dǎo)手冊(cè)》在全省推廣,為基層執(zhí)法人員在認(rèn)定事實(shí)、法律適用、辦案程序方面提供了實(shí)戰(zhàn)參考和借鑒,有效提升了基層市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法辦案規(guī)范化水平。
聚焦核查處置,線上線下同發(fā)力
“特供酒”銷售渠道隱蔽,較難追溯?;诖?,江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持線上監(jiān)測(cè)、線下巡查同步發(fā)力,督促指導(dǎo)全省各地廣泛收集涉嫌銷售“特供酒”違法線索,全部建立臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)登記編號(hào)、分流處置、上下游追溯、調(diào)查反饋、銷號(hào)歸檔全流程閉環(huán)管理。
南京市以智慧監(jiān)管賦能,對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易及互聯(lián)網(wǎng)廣告信息開(kāi)展持續(xù)監(jiān)測(cè),并對(duì)相關(guān)酒類宣傳標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行梳理,研究制定近百條網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)關(guān)鍵詞,實(shí)時(shí)開(kāi)展線上監(jiān)測(cè)、信息采集以及研判處理?;窗彩嗅槍?duì)批發(fā)商、煙酒店、土特產(chǎn)店等高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位,堅(jiān)持明察暗訪,持續(xù)跟蹤線索核查處置情況,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的線索實(shí)施銷號(hào)管理。宿遷市開(kāi)展線下全面排查治理,針對(duì)洋河雙溝等白酒重點(diǎn)產(chǎn)地進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,確保檢查到位。
聚焦案件查辦,部門聯(lián)動(dòng)強(qiáng)共治
今年7月,揚(yáng)州市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市公安局等部門互通信息、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng),推進(jìn)案件查辦,全鏈條摧毀1個(gè)集假酒制造、假冒包裝、宣傳推廣、買賣公民信息于一體的制售假酒犯罪團(tuán)伙,案值達(dá)8000萬(wàn)元,該案件被列為市場(chǎng)監(jiān)管總局掛牌督辦案件。
在江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展的“特供酒”清源打鏈專項(xiàng)工作中,此類多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的例子并不鮮見(jiàn)。堅(jiān)持“清源”與“打鏈”并重,該局突出“打源頭、打團(tuán)伙、打鏈條”,打通治理環(huán)節(jié)壁壘,優(yōu)化部門分工協(xié)作,構(gòu)建上下貫通、左右銜接、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
不止嚴(yán)監(jiān)管,江蘇各地在強(qiáng)化自律引導(dǎo)上同樣發(fā)力。省局指導(dǎo)省消保委聯(lián)合省食品生產(chǎn)安全協(xié)會(huì)、省食品流通行業(yè)協(xié)會(huì)和省餐飲行業(yè)協(xié)會(huì),制定發(fā)布行業(yè)倡議,攜手共創(chuàng)放心公平的消費(fèi)環(huán)境。淮安市組織召開(kāi)各大平臺(tái)行政指導(dǎo)會(huì),督促指導(dǎo)抖音、拼多多等平臺(tái)企業(yè)切實(shí)履行責(zé)任。揚(yáng)州市組織酒類銷售企業(yè)代表開(kāi)展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、拒絕特供”集中承諾宣誓活動(dòng),倡導(dǎo)行業(yè)誠(chéng)信自律。
截至目前,全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共立案查處相關(guān)違法案件54件,累計(jì)查獲“特供酒”2.5萬(wàn)瓶、包材4042件(套),涉案金額132萬(wàn)元;另外,又聯(lián)合公安部門查獲“特供酒”9158瓶、包材1.8萬(wàn)件(套)、制假售假設(shè)備4套(臺(tái)),涉案金額1.19億元,搗毀制假售假窩點(diǎn)8個(gè),抓獲犯罪嫌疑人65名。
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