國質(zhì)檢質(zhì)函〔2010〕416號

各直屬檢驗(yàn)檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

根據(jù)《關(guān)于在全國質(zhì)檢系統(tǒng)開展“質(zhì)量提升”活動的意見》（國質(zhì)檢質(zhì)〔2010〕89號）的要求，現(xiàn)將實(shí)施“質(zhì)量對比提升”活動的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“質(zhì)量提升”目標(biāo)，動員和幫助企業(yè)開展“質(zhì)量對比提升”活動，通過與國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)和知名品牌進(jìn)行對比，在管理、技術(shù)、質(zhì)量等方面，分析差距，樹立標(biāo)桿，制定改進(jìn)和攻關(guān)方案，采取切實(shí)有效的措施，實(shí)現(xiàn)提升和趕超，努力把我國產(chǎn)品質(zhì)量提高到新水平。

二、工作任務(wù)

全國質(zhì)檢系統(tǒng)動員和組織萬家省級名牌生產(chǎn)企業(yè)、出口企業(yè)和行業(yè)骨干企業(yè)，以省級質(zhì)量獎和實(shí)施卓越績效管理優(yōu)秀企業(yè)為典型樣板，開展“質(zhì)量管理標(biāo)桿對比提升”活動；以國內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)、出口一類企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)物質(zhì)量為標(biāo)桿，開展“產(chǎn)品質(zhì)量對比提升”活動。兩項(xiàng)“質(zhì)量對比提升”活動，可以單獨(dú)進(jìn)行，也可以相互結(jié)合。全國開展“質(zhì)量對比提升”活動任務(wù)分配，見附表。

三、組織實(shí)施

（一）各地要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇一批在運(yùn)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法有特色、成效顯著的企業(yè)，樹立先進(jìn)典型和標(biāo)桿，組織本地區(qū)企業(yè)在質(zhì)量管理制度、質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制、質(zhì)量管理方法和措施等方面，與這些“標(biāo)桿”企業(yè)對比，找差距、查原因、定措施，提升質(zhì)量管理水平。各地可以組織省內(nèi)企業(yè)現(xiàn)場培訓(xùn)、觀摩、交流學(xué)習(xí)，也可以由企業(yè)自己找“質(zhì)量管理標(biāo)桿”，不斷學(xué)習(xí)、不斷改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)趕超。

（二）各地要組織企業(yè)做好以下工作：

1. 分析自身基本情況。包括企業(yè)主要產(chǎn)品的質(zhì)量水平、市場占有情況、產(chǎn)品出口情況，企業(yè)及產(chǎn)品在同行業(yè)中的排名和地位、企業(yè)的效益和發(fā)展前景等，準(zhǔn)確把握自身定位。

2. 明確標(biāo)桿企業(yè)及產(chǎn)品。企業(yè)要從名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中明確各自的“標(biāo)桿對比”目標(biāo)，認(rèn)真收集和分析“標(biāo)桿企業(yè)”的基本情況和主要指標(biāo)。

3. 收集與分析數(shù)據(jù)。主要收集本企業(yè)和標(biāo)桿企業(yè)的以下主要數(shù)據(jù)：一是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，主要包括產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況。二是生產(chǎn)裝備的基本指標(biāo)，主要包括現(xiàn)代化生產(chǎn)線、基礎(chǔ)設(shè)備、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)過程關(guān)鍵技術(shù)及核心技術(shù)、生產(chǎn)工藝路線、控制手段、設(shè)備完好率、利用率、生產(chǎn)效率、物料損失、返修率、損失率、基礎(chǔ)設(shè)備的調(diào)試、磨損、保養(yǎng)及操作等。三是產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量指標(biāo)，主要包括產(chǎn)品品種及規(guī)格、產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量、主要技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格率、主要不合格項(xiàng)、質(zhì)量穩(wěn)定性、一致性、可靠性。四是計(jì)量檢測指標(biāo)，主要是生產(chǎn)檢測器具、設(shè)備、檢測技術(shù)、方法和檢測能力。五是質(zhì)量管理制度，主要包括質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)、人員的技術(shù)、技能、現(xiàn)場管理、生產(chǎn)工藝流程圖、工作流程及質(zhì)量目標(biāo)、產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量控制、可靠性設(shè)計(jì)、可靠性控制、可靠性試驗(yàn)和檢測、各工序是否處于受控狀態(tài)、質(zhì)量工作責(zé)任制、質(zhì)量體系健康有序運(yùn)行。六是售后服務(wù)指標(biāo)，主要包括銷售、維修、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)意識、售后服務(wù)及質(zhì)量保證、質(zhì)量投訴及處理、快速反應(yīng)等。七是企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)，主要包括企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)、研發(fā)費(fèi)用占銷售收入比重、專利項(xiàng)數(shù)、獲科技進(jìn)步獎名稱及項(xiàng)數(shù)、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、實(shí)現(xiàn)利稅、工業(yè)成本費(fèi)用利稅率、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等。

4. 查找指標(biāo)差距背后的問題和原因。根據(jù)比對情況，采用文字、圖表等方式，按比對內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行分析比對，明確關(guān)鍵的標(biāo)桿指標(biāo)，找出本企業(yè)和標(biāo)桿企業(yè)的差距、自身發(fā)展瓶頸及其原因。

5. 制定改進(jìn)措施、實(shí)現(xiàn)趕超。企業(yè)要緊密跟蹤同類產(chǎn)品的世界發(fā)展趨勢和發(fā)展方向，對照差距和問題，在優(yōu)化生產(chǎn)工藝、更新生產(chǎn)設(shè)備，研制開發(fā)和應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新裝備，調(diào)整市場銷售戰(zhàn)略、不斷創(chuàng)新，制定改進(jìn)和趕超措施，分步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)提升和趕超。

（三）各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要結(jié)合出口企業(yè)分類管理辦法的落實(shí)、“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬企”活動等工作，選擇優(yōu)秀出口一類企業(yè)作為標(biāo)桿，鼓勵、引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)、比對，找差距、查原因、定措施，努力提升企業(yè)的信用、質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品質(zhì)量水平，鼓勵企業(yè)由較低級別的企業(yè)類型升高到較高級別的企業(yè)類型，從而對其提供更便捷的服務(wù)。

四、2010年工作進(jìn)度安排

“質(zhì)量對比提升”活動是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，2010年的工作進(jìn)度安排為：

第一階段：發(fā)動、準(zhǔn)備、啟動階段，時間為2010年6月。發(fā)動企業(yè)，調(diào)查了解有關(guān)情況，研究制定比對方案，確定對比對象。

第二階段：組織實(shí)施階段，時間為2010年7月至9月，企業(yè)搜集相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析對比，確定標(biāo)桿指標(biāo)，開展比對工作，分析查找原因，提出趕超措施，撰寫分析報告，制訂并落實(shí)提升方案。

第三階段：整改提高和總結(jié)階段，時間為2010年10月至12月，企業(yè)根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況，落實(shí)整改和趕超措施，進(jìn)行整改和提高，力爭取得階段性成果。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，高度重視。各地要充分認(rèn)識實(shí)施“質(zhì)量對比提升”活動的重要性，把它作為推動質(zhì)量提升的重要抓手，加強(qiáng)引導(dǎo)、幫扶、支持和宣傳。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，確?；顒訉?shí)效。

（二）結(jié)合實(shí)際，分類指導(dǎo)。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用和積極性，根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)、規(guī)模大小、發(fā)展水平等不同情況，分類、分層次推動“質(zhì)量對比提升”活動。要指導(dǎo)企業(yè)實(shí)事求是地確定標(biāo)桿企業(yè)，做到科學(xué)定標(biāo)，確定攻關(guān)方向，有針對性地制定質(zhì)量提升計(jì)劃和措施，全面實(shí)施質(zhì)量提升工程。

（三）加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)。在活動中，要同企業(yè)加強(qiáng)信息溝通，建立聯(lián)絡(luò)員制度、信息通報制度，掌握企業(yè)活動進(jìn)展，及時提供指導(dǎo)和服務(wù)。

（四）聯(lián)合有關(guān)部門和行業(yè)，著眼建立長效機(jī)制。

要注重聯(lián)合國資委、工信、商務(wù)等部門，在國有大型企業(yè)和工業(yè)企業(yè)中開展“質(zhì)量對比提升”活動。支持重點(diǎn)部門和行業(yè)在制訂質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃時，把開展質(zhì)量標(biāo)桿對比提升活動作為重要內(nèi)容。要認(rèn)真總結(jié)本地重點(diǎn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)在“質(zhì)量對比提升”活動中的經(jīng)驗(yàn)和成果，不斷創(chuàng)新工作形式和內(nèi)容，逐步建立和完善質(zhì)量提升的長效機(jī)制。

（五）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要大力宣傳“質(zhì)量對比提升”活動的作用，增強(qiáng)企業(yè)參與活動的積極性和自覺性。要通過大力宣傳一批不同領(lǐng)域、不同特點(diǎn)的標(biāo)桿企業(yè)和積極開展“質(zhì)量對比提升”活動的企業(yè)，著力營造良好的活動氛圍，動員和吸引更多的企業(yè)參與。

（六）及時報送有關(guān)信息。各地要及時報送“質(zhì)量對比提升”活動工作信息，包括總體情況、典型企業(yè)、典型材料以及取得的實(shí)效等等，總局將在網(wǎng)站和相關(guān)媒體上進(jìn)行發(fā)布報道。今年活動情況總結(jié)以及有關(guān)表格應(yīng)于12月20日前以書面和電子版的方式報送總局質(zhì)量司。

質(zhì)量管理司：聯(lián)系人：高勇  郝進(jìn)  82262042  82262041

傳  真：82260120

電子郵件：gaoyong@aqsiq.gov.cn

附件：開展“質(zhì)量對比提升”活動任務(wù)分配表

二〇一〇年六月二十一日

附件：

開展“質(zhì)量對比提升”活動任務(wù)分配表

序號	省份	開展“質(zhì)量對比提升”活動的企業(yè)數(shù)
1	北京	120
2	天津	180
3	河北	400
4	山西	200
5	內(nèi)蒙古	100
6	遼寧	500
7	吉林	300
8	黑龍江	200
9	上海	500
10	江蘇	1000
11	浙江	1000
12	安徽	300
13	福建	800
14	江西	200
15	山東	1000
16	河南	300
17	湖北	300
18	湖南	300
19	廣東	1000
20	廣西	200
21	海南	50
22	重慶	200
23	四川	300
24	貴州	20
25	云南	50
26	西藏	10
27	陜西	200
28	甘肅	100
29	青海	20
30	寧夏	50
31	新疆	100
合計(jì)		10000