免費電影

主持人：共同打造高質(zhì)量的生活，這里是每周質(zhì)量報告，大家好?！八幤诽摷購V告猛于虎”，有人說這話聽起來似乎有些夸張，但是，現(xiàn)實的問題是，大肆夸大療效誤導患者的藥品、保健品虛假廣告層出不窮，已經(jīng)成為威脅消費者用藥安全的“頑疾”，成為社會的一大公害和毒瘤。最近，上海市藥監(jiān)部門曝光了一批違法廣告，其中的一家企業(yè)不斷變化名稱和宣傳內(nèi)容，使虛假廣告內(nèi)容在長達10多年的時間里大行其道，誤導了廣大癌癥患者，造成了惡劣的社會影響，成為近十年來全國最典型的系列虛假廣告宣傳案之一。

近日，上海市食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了2007年11月的藥品、醫(yī)療器械、保健食品違法廣告的公告，17個相關(guān)產(chǎn)品的違法廣告被曝光。其中，一種宣稱是新一代抗癌產(chǎn)品，曾經(jīng)多次被各地執(zhí)法部門公示曝光的綠谷靈芝寶再次出現(xiàn)在黑名單里。這次被曝光的原因仍然是在沒有審批的情況下擅自發(fā)布產(chǎn)品廣告，進行虛假宣傳。

上海市食品藥品監(jiān)督管理局副局長唐民皓：他明明知道法律有很明確的規(guī)定，而且我已經(jīng)告訴過你，告誡過你，甚至于處罰過你，你還是繼續(xù)在犯，那么綠谷的行為應(yīng)當說是嚴重的違反了國家的這個廣告，藥品廣告或者有關(guān)的規(guī)定，那么這種情形應(yīng)當說是嚴重的違法行為。

記者注意到，此前不久北京市食品藥品監(jiān)督管理局針對違法藥品、保健食品廣告的一次監(jiān)測中，綠谷靈芝寶同樣是因為擅自發(fā)布沒有經(jīng)過審批的廣告而位列黑榜之中。

上海市食品藥品監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員告訴記者，從2004年以來他們多次監(jiān)測發(fā)現(xiàn)綠谷集團發(fā)布違法虛假廣告，而且違法廣告花樣繁多。

上海市食品藥品監(jiān)督管理局稽查大隊孟琪瑛：他宣傳對白血病細胞株抑殺率力為94.6%，94.6%都快到100%了，那你想想作為一個患者的話，他肯定是，他的心情總歸是想去那個嘗試一下了，每個人都嘗試一下，大多數(shù)得白血病的病人，看了這種虛假的宣傳，誤導消費者宣傳以后，他都去嘗試一下，他的產(chǎn)品不就銷售出去了嘛。

按照我國《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》，在保健食品的廣告中不得直接或者間接宣傳治療作用，不得借助宣傳某些成分的作用明示或者暗示該保健食品具有疾病治療的作用。

然而，在綠谷靈芝寶的違法廣告中記者注意到，該公司宣稱綠谷靈芝寶具有直接抑制腫瘤、提高臨床治愈率、提高腫瘤手術(shù)切除率、防止腫瘤轉(zhuǎn)移、復發(fā)等四大抗癌功效。

據(jù)上海市藥監(jiān)部門介紹，從1996年開始，上海綠谷集團先后推出了三代所謂的抗癌產(chǎn)品，分別是中華靈芝寶、雙靈固本散和綠谷靈芝寶。這三代產(chǎn)品的虛假廣告宣傳如出一轍，都宣稱具有突出的抗癌效果。

2001年7月，我國建立了違法藥品廣告公告制度。從這時起，中華靈芝寶就已經(jīng)成為了違法廣告公告黑榜上的?？?。并且因為多次發(fā)布違法虛假廣告，在2002年12月被禁止在大眾傳媒上發(fā)布廣告。

然而，就在這個時候中華靈芝寶開始了第一次變臉，更名為雙靈固本散，并取得了國藥準字，利用藥品的身份展開了新一輪的虛假廣告宣傳。據(jù)不完全統(tǒng)計，2001年以來，雙靈固本散出現(xiàn)在全國各地藥監(jiān)部門違法廣告公告中的次數(shù)就達到了近800次。

2007年4月，雙靈固本散的藥品文號因為偽造申報材料被國家食品藥品監(jiān)督管理局注銷。在這之后，上海綠谷集團改頭換面又推出了他們所謂的第三代抗癌產(chǎn)品--綠谷靈芝寶，第二次變臉繼續(xù)大肆宣傳這個產(chǎn)品具有治療各種癌癥的神奇功效。

經(jīng)藥監(jiān)部門查實，在綠谷集團一系列的抗癌產(chǎn)品廣告中，引用了大量的科研機構(gòu)、權(quán)威醫(yī)院、專家學者、受益患者等對先后三代產(chǎn)品的所謂抗癌效果進行宣傳。給產(chǎn)品編織了“全球首個靈芝類抗癌藥品”、“我國第一大抗癌中藥”、“入選《聯(lián)合國采購目錄》惟一抗癌中藥”、“進入美國FDA臨床認證首個中國新藥”等美麗光環(huán)。正是通過這些誘人的宣傳，吸引了大量的癌癥患者購買中華靈芝寶、雙靈固本散和綠谷靈芝寶，把這些產(chǎn)品作為自己的救命稻草。

目前，上海市藥監(jiān)局已將綠谷集團涉嫌嚴重違法的廣告移交上海工商部門立案查處。

2006年9月，北京安女士的丈夫不幸被檢查出患有食管癌。就在全家人幾乎絕望的時候，雙靈固本散和綠谷靈芝寶的廣告讓全家人又看到了希望。雖然我國《藥品廣告審查發(fā)布標準》規(guī)定，藥品廣告中不得出現(xiàn)對治愈率和有效率的宣傳。但是，綠谷集團的廣告上卻宣稱，該公司產(chǎn)品專門治療各種晚期癌癥，對各種癌細胞都有良好的抑殺率，對人體肝細胞株抑殺率為93.6%，對人體白血病細胞株和肺癌細胞株的抑殺率更是達到了100%。

在雙靈固本散的廣告中，安女士還看到了大量所謂的權(quán)威專家對這種藥品療效的充分肯定。

安女士：就是美國大學的教授、專家、醫(yī)學博士什么的，還有中科院的醫(yī)學博士，還有什么各個外埠的中醫(yī)院的院長、老中醫(yī)，都是這些正規(guī)的，看了以后就覺得他們都說好，推薦那個藥怎么怎么好，那肯定不會是假的。如果說老百姓吃了咱可以不信，說是假的，那么多老專家都說了，所以就覺得信了。

然而，按照我國《藥品廣告審查發(fā)布標準》規(guī)定，藥品廣告中不得含有利用專家、醫(yī)生的名義和形象作證明的內(nèi)容。

安女士告訴記者，最終打動她和她丈夫的還是廣告宣傳中所列舉的大量案例，在這些案例中有很多癌癥患者的病情比安女士丈夫的病情嚴重得多，但是廣告上說，在服用了雙靈固本散之后，他們的癌癥都已經(jīng)治愈，身體也恢復了健康。

安女士：它關(guān)鍵是有好多實例吸引人，什么有的人什么肺癌，什么肝癌什么這癌那癌好多人吃好了，多長多長時間(就好)，有的都沒有做手術(shù)，直接用他們的產(chǎn)品，反正都有名有姓的，有一女的 什么30多歲乳腺癌術(shù)后沒有做化療放療，就堅持用這個產(chǎn)品，這樣也不傷害你的白細胞，現(xiàn)在再化驗全都正常了，就是吃了這藥，用了這藥，有半年吧就正常了，癌細胞沒有擴散。

我國《藥品廣告審查發(fā)布標準》規(guī)定藥品廣告不得含有利用患者的名義和形象作證明的內(nèi)容。但在雙靈固本散和綠谷靈芝寶的廣告中都有大量的病例用以佐證治愈癌癥的療效，根據(jù)廣告的介紹，這些患者分別患有多種不同的癌癥，但是他們都有一個共同點，就是在服用了綠谷集團的系列產(chǎn)品之后，都已經(jīng)康復。高治愈率的誘惑、專家和病友推薦，再加上這些廣告都是刊登在名為《中華醫(yī)藥》、《中華中醫(yī)藥》等看似專業(yè)的報紙上的，這讓安女士更加放心了。

安女士：看這些報紙都(像)正規(guī)報紙，有中華醫(yī)學會什么的吧，完了還有商報什么報，看著都挺正規(guī)的報紙。它能夠控制住癌細胞的發(fā)展，能給你延長生命。

但是在花了近兩萬元，服用了半年多時間的雙靈固本散和綠谷靈芝寶之后，安女士丈夫的病情并沒有像廣告上宣傳的那樣明顯的好轉(zhuǎn)。

記者：你們吃了這個藥之后達到它這個(報紙)病例上(宣傳)的效果了嗎？

安女士：沒有，我們吃完這個藥以后沒有覺得怎么好，我們吃完以后就開始不怎么想吃東西了，就是惡心，吐，吐完了加量以后還是越吐越厲害。

安女士的丈夫并沒有像廣告宣傳的那些患者那樣幸運，他的病情繼續(xù)惡化，2007年8月，安女士的丈夫離開了人世。

在調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，這幾年，在北京、上海、廣州等地，有很多服用過中華靈芝寶、雙靈固本散和綠谷靈芝寶的患者家屬向藥監(jiān)、工商等部門投訴舉報，反映這些產(chǎn)品并沒有廣告宣傳的種種神奇療效。有不少患者和安女士的丈夫一樣購買服用了雙靈固本散和綠谷靈芝寶后卻照樣離開了人世。

在北京市工商局朝陽區(qū)分局，執(zhí)法人員告訴記者，他們對曾經(jīng)打動安女士的“中華醫(yī)藥”、“中華中醫(yī)藥”、“中華中醫(yī)藥報”等報紙進行過調(diào)查。

北京市工商局朝陽區(qū)分局廣告科副科長劉立軍：這兩家報社名稱跟“中華醫(yī)藥”都挺像的。一個是中國中醫(yī)藥報社，然后還有一個是中華中醫(yī)藥雜志社，就這兩家名稱跟它最近似，所以我們詢問這兩家報社。

記者：那詢問的結(jié)果怎么樣呢？

北京市工商局朝陽區(qū)分局廣告科副科長劉立軍：說這個“中華醫(yī)藥”這個印刷品不是他們報社發(fā)布的，跟他們報社沒有關(guān)系。

記者在朝陽工商分局見到了這兩家報社、雜志社出具的證明，刊登廣告的“中華醫(yī)藥”、“中華中醫(yī)藥”、“中華中醫(yī)藥報”等所謂的報紙和中國中醫(yī)藥報社、中華中醫(yī)藥雜志社沒有任何關(guān)系。那么這些打動了無數(shù)癌癥患者的所謂的報紙究竟是不是報紙呢？

北京市工商局朝陽區(qū)分局廣告科副科長劉立軍：我們到北京市新聞出版署去詢問，這個是不是一個合法的印刷品，新聞出版署說這個是印刷品，它不是期刊雜志。首先它沒有刊號，沒有新聞出版署批準的刊號；再一個它沒有廣告經(jīng)營許可證，因為像媒體就是紙質(zhì)媒體跟電視媒體什么的，它發(fā)布廣告行為的話，必須到工商局來做登記，取得廣告經(jīng)營許可證后才能發(fā)布。

經(jīng)朝陽區(qū)工商局查實，這些刊登雙靈固本散和綠谷靈芝寶廣告的所謂的報紙廣告根本就不是國家批準發(fā)行的報紙，而僅僅是企業(yè)自己制作的印刷品廣告。執(zhí)法人員告訴記者，這樣的印刷品廣告也是不合法的。

北京市工商局朝陽區(qū)分局廣告科副科長劉立軍：首先它是處方藥，處方藥必須在專業(yè)媒體上發(fā)布，同時咱們這個《藥品廣告審查標準》明確規(guī)定，藥品處方藥不能夠以這個贈送醫(yī)學、藥學刊物的形式來發(fā)布。

同樣是針對中華靈芝寶、雙靈固本散和綠谷靈芝寶的違法廣告的宣傳內(nèi)容，上海市藥監(jiān)部門也進行過長期的調(diào)查取證。

在雙靈固本散的廣告中宣稱，它是通過美國FDA新藥臨床試驗申請，獲準進入美國臨床的抗癌藥品。然而，上海藥監(jiān)部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，綠谷集團提供的證明材料和廣告宣傳中的內(nèi)容大相徑庭。

上海市食品藥品監(jiān)督管理局稽查大隊張少輝：他們04年的時候，他們曾經(jīng)以雙靈固本散緩解化療病人以后，這個嘔吐癥狀的申請，但是這份申請FDA給他們的回信是，就確認已經(jīng)收到了，在30天內(nèi)不能夠開展臨床試驗，直到得到FAD對這個治療的完整性進一步確認以后才行，后來根據(jù)我們調(diào)查的綠谷集團沒有開始制作這一項的臨床研究工作。05年他們又進行一個申請，這個申請得到美國FDA的批準，但這份申請主要是對健康志愿者人群，對口部靈芝提取物的一個耐受性和安全性的試驗，至今為止這些所提供的材料都不是能證明靈芝能夠作為一種抗腫瘤藥物進入美國臨床試驗的一個批復。

“進入美國作為臨床抗癌藥物”的廣告宣傳內(nèi)容是假的。與此相似的是，綠谷公司的廣告中還宣稱，該公司產(chǎn)品遠銷美國、歐洲、日本、新加坡等全世界23個國家和地區(qū)，有100多萬人使用。上海市藥監(jiān)部門在調(diào)查中進一步查實，綠谷集團提供的所謂美國、日本和新加坡三個國家的證明材料，也都不能證明其產(chǎn)品在國外作為抗癌藥物使用。

上海市食品藥品監(jiān)督管理局稽查大隊范志宏：介入調(diào)查之后對方只提供了三份證明。第一份就是他銷往美國的一個證明，那就是只是一個很簡單的一個出口報關(guān)單，根據(jù)我們了解之后，他這個數(shù)量只有1.92公斤，就是說(量)很少，另外一方面呢，他出口到日本，日本他提供了一個材料就是，他作為食品就是靈芝他有一個微生物的檢驗報告，關(guān)于他銷售情況如何沒有提供任何材料。

而在第三份由新加坡衛(wèi)生署出具的材料中，雖然雙靈固本散被允許以CPM這種中成藥出口到新加坡，但是，在新加坡衛(wèi)生署的官方網(wǎng)上明確指出，所謂CPM這類藥品是不能宣傳治療癌癥等功效的。

上海市食品藥品監(jiān)督管理局稽查大隊范志宏：他沒有任何證據(jù)就是說，在日本或者新加坡他是作為一個藥品，或者說是一個抗癌藥品進行銷售，這個證據(jù)他是完全沒有的。

對于廣告宣傳中的這些內(nèi)容，上海綠谷醫(yī)藥科技有限公司副總經(jīng)理李克良在上海藥監(jiān)部門的談話筆錄中也承認：廣告中宣傳雙靈固本散和綠谷靈芝寶遠銷世界23個國家和地區(qū)，在美國開展大面積臨床實驗等內(nèi)容的確屬于夸大。

藥監(jiān)和工商部門執(zhí)法人員指出，從1996年開始的中華靈芝寶到2002年之后的雙靈固本散，再到如今的綠谷靈芝寶，上海綠谷集團不斷變化名稱和宣傳內(nèi)容，使虛假廣告內(nèi)容在長達10多年的時間里大行其道，誤導了廣大癌癥患者，造成了惡劣的社會影響，成為近十年來全國最典型的系列虛假廣告宣傳案之一。

同時，這一案件也暴露了我國在藥品廣告監(jiān)管法律法規(guī)中存在的一些漏洞。

國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品市場司處長單寶杰：應(yīng)該說綠谷這個問題，是在新修訂的藥品廣告審查辦法之前，大家比較關(guān)注。而且，我們整個藥監(jiān)系統(tǒng)也是加大了對這個產(chǎn)品違法發(fā)布廣告的監(jiān)測，那么依據(jù)當時的法律法規(guī)，藥監(jiān)部門只能把監(jiān)測到的結(jié)果，以公告的形式向社會公眾告知。

據(jù)介紹，在2007年5月1日前，藥監(jiān)部門監(jiān)測到違法藥品廣告只能通報和移送工商部門處理，并沒有處罰權(quán)。即使是工商部門受理后根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，處罰力度也明顯不夠。根據(jù)我國《廣告法》規(guī)定，未經(jīng)廣告審查機關(guān)審批發(fā)布廣告的，由廣告監(jiān)督機關(guān)責令停止發(fā)布，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。這些懲罰與發(fā)布違法藥品廣告獲得的巨額利潤相比，違法成本不足以對違法者產(chǎn)生威懾作用。因此，針對這些屢次違法的藥品和保健食品廣告，2007年國家食品藥品監(jiān)督管理局和國家工商總局出臺了新的《藥品廣告審查辦法》、《藥品廣告審查發(fā)布標準》等新的法律法規(guī)，加強對藥品和保健食品的廣告審查和管理力度。

國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品市場司處長單寶杰：在07年新出臺的這個辦法當中，增加了一項比較有力的舉措，就是說對違法廣告發(fā)布廣告情節(jié)嚴重的藥品，由省級以上食品藥品監(jiān)督管理部門，在轄區(qū)內(nèi)對這個產(chǎn)品采取暫停銷售這樣一個控制措施。

根據(jù)新出臺的規(guī)定，一旦出現(xiàn)藥品違法廣告，對于情節(jié)嚴重的，可以暫停銷售。國務(wù)院副總理吳儀對嚴重違法廣告中宣傳的藥品一律下架處理的做法給予了充分的肯定，認為“打到了發(fā)布虛假廣告企業(yè)的痛處”。

工商部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，繼食品、房地產(chǎn)廣告之后，目前我國藥品、保健品廣告，正在逐步成為各類媒體最大的廣告來源。根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局的監(jiān)測數(shù)據(jù)，2007年全國共監(jiān)測到藥品違法廣告7.5萬次，每月至少有4000多條違法廣告。記者注意到，這些藥品違法廣告大部分都宣稱能徹底治愈癌癥、糖尿病、乙肝等絕癥或疑難雜癥，而這些疾病都是世界醫(yī)學界公認的醫(yī)學難題，至今還沒有徹底治療的辦法。

國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品市場司處長單寶杰：2007年全國藥品監(jiān)督管理部門一共撤銷了79個藥品廣告的批準文號，全年一共對359個藥品，因為發(fā)布嚴重違法藥品廣告，被藥品監(jiān)督管理部門采取行政控制措施，暫停銷售。

為了更加有效的加強對發(fā)布廣告企業(yè)的監(jiān)督， 2008年1月1日起，國家食品藥品監(jiān)督管理局又頒布實施《藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告發(fā)布企業(yè)信用管理辦法》，建立藥品違法廣告黑名單制度，對發(fā)布虛假違法藥品廣告的企業(yè)進行信用等級認定，并向社會予以公示。

國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品市場司處長單寶杰：這個制度的建立是藥品監(jiān)督管理部門在整治違法藥品廣告當中一個比較有效的一個輔助措施，也就是說對企業(yè)發(fā)布違法藥品廣告的這種行為，由藥監(jiān)部門予以記錄，然后通過適當?shù)姆绞较蛏鐣枰怨_，也就是說白了我告訴老百姓，這個企業(yè)因為嚴重失信，那么這個企業(yè)發(fā)布的廣告，你在購買的時候一定要謹慎。

主持人：有關(guān)部門的數(shù)據(jù)顯示，由于虛假醫(yī)藥廣告的誤導，我國每年大約有250萬人因為吃錯藥而耽誤了病情的治療，一些原本可以通過正規(guī)、系統(tǒng)地治療就能夠治愈或者控制的疾病，卻因為虛假廣告的誤導而造成患者的病情惡化，甚至帶來生命危險。

這幾年，藥監(jiān)、工商等監(jiān)管部門通過完善相關(guān)法律法規(guī)，加大了對違法虛假廣告的處罰力度，在一定程度上遏制了虛假藥品廣告蔓延的趨勢，但是，要想斬草除根恐怕還不是一朝一夕的事情，這既需要法律制度的不斷完善，監(jiān)管水平的不斷提高，同時，也需要“老鼠過街人人喊打”的良好社會輿論環(huán)境和氛圍的支持。