食品“可追溯”調(diào)查

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主持人：共同打造高質(zhì)量的生活，這里是每周質(zhì)量報告，大家好。平時買東西的時候很多消費者可能會有這樣的困惑，怎么才能了解詳細的食品信息，避免買到有問題的食品。另外，一些消費者還擔心，一旦市場上出現(xiàn)了問題產(chǎn)品，監(jiān)管部門能不能通過養(yǎng)殖、生產(chǎn)、銷售的各個環(huán)節(jié)快速地追查出原因。那么，這些困惑和擔心正是食品可追溯體系所要解決的問題，可追溯體系已經(jīng)成為目前歐美一些發(fā)達國家保障食品安全的核心內(nèi)容。我們國家2000年開始逐步建立食品可追溯體系。那么，我們的食品可追溯體系目前的情況怎么樣？又是怎么實現(xiàn)它的功能的呢？我們先來看看前不久發(fā)生在上海的一件事情。

膨化食品是很受消費者歡迎的一種休閑食品，尤其是很多少年兒童更是會經(jīng)常選擇購買膨化食品。近日，上海市技術(shù)監(jiān)督局對膨化食品進行了一次抽查檢驗，在檢驗中發(fā)現(xiàn)有一種膨化食品重金屬鋁的含量超過國家標準十幾倍。鋁是一種金屬物質(zhì)，它并非人體需要的微量元素，食品中含有的鋁超過國家標準會對人體造成危害，如果過量攝入鋁，容易引發(fā)記憶力衰退。對于少年兒童來說，過量食用鋁有可能嚴重影響兒童的智力發(fā)育過程。那么，究竟是什么原因?qū)е铝诉@種膨化食品鋁含量超標呢？在對這種膨化食品的進一步檢驗和調(diào)查中，執(zhí)法人員僅用了兩天時間就迅速找到了造成膨化食品鋁超標的元兇。

上海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長 翁祖亮：在我們索證索票當中追溯到我們這個，跟它配套的膨松劑鋁超標引起了膨化食品的產(chǎn)品質(zhì)量超標，我們馬上采取了斷然處理措施，同時通過購銷臺賬又進一步了解到，提供膨松劑的這個企業(yè)同時給十幾家生產(chǎn)企業(yè)也提供了這個產(chǎn)品，我們馬上就采用這個追溯體系，馬上采取斷然措施控制了這十幾家企業(yè)，要求它召回，這樣及時把風險降到最低。

據(jù)介紹，上海市已經(jīng)建立了從超市等銷售終端一直延伸到食品生產(chǎn)原料的全過程追溯體系，利用這套體系可以在出現(xiàn)食品安全隱患的時候，及時發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)所在，并通過可追溯體系掌握問題產(chǎn)品的波及面，及時處理，最大限度地降低風險。目前，我國的可追溯體系正在建設(shè)和完善之中，通過可追溯體系的建設(shè)，可以進一步增強我國對食品安全問題的防控和處理能力。

據(jù)了解，可追溯系統(tǒng)的產(chǎn)生起因于1986年英國瘋牛病引發(fā)的恐慌。另兩起食品安全事件，丹麥的豬肉沙門氏菌污染事件和導(dǎo)致21人死亡的蘇格蘭大腸桿菌事件，也使得歐盟消費者對政府食品安全監(jiān)管缺乏信心。但這些食品安全危機同時也促進了可追溯體系的建立。

全國工商聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會秘書長 夏凡：可追溯系統(tǒng)是一個信息記錄。如果食品出現(xiàn)了質(zhì)量問題和安全問題的話，能夠迅速找到它的生產(chǎn)產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家，以及使用什么原料，能夠及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的原因，可以控制進入流通領(lǐng)域的流向，防止危害的進一步擴大，消費者也可以通過它來辨別真?zhèn)蝸肀Ｗo自己的權(quán)益。

據(jù)介紹，目前歐盟各國均建立了產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。加拿大、美國和日本也紛紛引入了全程標識追溯系統(tǒng)，美國和加拿大還計劃對追溯管理實施強制措施，作為加強監(jiān)管提高政府應(yīng)對疫情和重大產(chǎn)品安全事件的措施之一。我國也在2000年后開始建立可追溯管理體系，并且把保障食品安全作為追溯體系實施監(jiān)管的重點。那么，我國可追溯體系建設(shè)的情況怎么樣呢？是如何保障消費者安全的呢？記者從消費者最關(guān)注的食品開始調(diào)查。

豬肉是消費者生活的必需品。近幾年，我國每年的豬肉產(chǎn)量都超過了5000萬噸，占全世界的一半左右，人均年消費量接近40公斤。但是，由于豬肉產(chǎn)品涉及到了運輸、屠宰、檢疫、飼養(yǎng)等諸多環(huán)節(jié)，追溯的難度很大，消費者對豬肉產(chǎn)品質(zhì)量和能否實現(xiàn)追溯都比較擔心。

消費者：我比較關(guān)心豬肉類的，是不是豬肉能找到養(yǎng)豬場或者說豬肉注水，或者瘦肉精之類的問題，這是我比較擔心的。

記者：比較關(guān)注這方面的問題?

對。

在北京的一家超市我們隨機選取了一塊分割豬肉，在產(chǎn)品標簽上記者看到這塊豬肉的生產(chǎn)廠家是北京市千喜鶴食品有限公司，工廠地址在北京市平谷區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)9區(qū)，生產(chǎn)時間是2007年12月26號，通過超市的購銷臺賬我們了解到這批豬肉的訂單號碼是360017。按照地址記者找到了這塊豬肉的生產(chǎn)廠家，工作人員給我們提供了工廠的生產(chǎn)記錄，在記錄中記者找到了360017號產(chǎn)品的生產(chǎn)記錄。我們看到這批豬肉是在12月22號的10點鐘屠宰的，經(jīng)過了8個小時的預(yù)冷排酸，在12月23日8:00進行分割的。據(jù)介紹，豬肉經(jīng)過2到4攝氏度的低溫排酸之后肉質(zhì)變得更加細膩，而且口感更好，更重要的是可以延長肉品的保質(zhì)期。但是，這份生產(chǎn)記錄中沒有關(guān)于豬肉檢驗檢疫方面的信息。隨后，記者找來了檢疫記錄，從中找到了360017號的記錄，在記錄中我們看到瘦肉精克倫特羅等項目的檢測結(jié)果都是合格的。

北京千喜鶴食品有限公司品控部長 劉勝利：一個是對疫病進行檢查，疫病主要是指人畜共患?。坏诙褪羌纳x的檢查；第三個方面就是進行獸殘的檢查。凡是發(fā)現(xiàn)問題的我們都進行追蹤處理，發(fā)現(xiàn)不合格的肉品一律進行銷毀。

除此之外，我們還注意到在生產(chǎn)記錄上還有動物檢疫部門檢疫人員的簽字。經(jīng)過了解記者得知，動物檢疫部門專門在廠家設(shè)立駐場監(jiān)督檢疫人員，對他們生產(chǎn)的豬肉產(chǎn)品進行同步檢疫。經(jīng)過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，豬肉屠宰和生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵信息點都有據(jù)可查。但是，是否能夠?qū)ιi的來源進一步追溯呢？在調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，每一車生豬進廠前都必須向駐廠的動物檢疫人員提供產(chǎn)地檢疫證明、車輛消毒證明等材料，而且還要將每車生豬的證明材料都輸入到電腦中，負責人告訴記者這正是他們追溯生豬來源的有效辦法。

北京千喜鶴食品有限公司信息處經(jīng)理 牛小虎：這里面錄入的主要是這三個證明，一個就是我們的車輛消毒證；一個是我們的進京的一個檢驗合格證；另外一個就是我們豬源產(chǎn)地的檢驗合格證。就能夠了解到我們這個豬來的時候是從哪個地方來的，因為我們這里有一個產(chǎn)地消毒證明。另外，就是到了我們進京的時候，這個過程中還有一個證明，就是進京的檢驗證明，檢驗合格證明它在運輸?shù)倪^程中是安全的。

經(jīng)過系統(tǒng)查詢和核對記錄我們得知，360017號豬肉的來源是黑龍江天香種豬場，為了更全面地了解這批豬肉在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)還能追溯到什么信息，我們來到了這家養(yǎng)殖場。在這家養(yǎng)殖場記者注意到一個特殊的圖版，在這個圖版上我們看到有一些標著號碼的小牌子，負責人告訴記者，這是一個生豬流動示意圖，每一個牌子就代表一頭生豬，整個豬場種豬的流動情況都能在這個示意圖上顯示出來。那么這些簡單的數(shù)字是如何和豬場中的生豬一一對應(yīng)的呢？原來小豬一出生的時候就會在耳朵上打上耳缺號，他們正是通過這個號碼識別出不同生豬的。

黑龍江天香種豬場副場長 聶錫強：這個耳缺就像人的身份證一樣它不會重的，比如說349-8，前面的349代表它的窩號，后邊的-8代表它的個體號，我們可以通過豬的耳號在圈里查到這個豬，而且能查到這個豬上代的父母和它所繁殖的后代。

正是有這個唯一對應(yīng)的耳缺號，每一頭生豬都具有了區(qū)別于其他生豬的標識，根據(jù)耳缺號飼養(yǎng)場建立每一頭生豬的飼養(yǎng)檔案。根據(jù)檔案的記錄，生豬所使用的飼料都是他們養(yǎng)殖場自己配制的，記者發(fā)現(xiàn)他們的飼料非常簡單只有玉米、豆粕、麥麩三種原料，而養(yǎng)殖場的負責人告訴記者，這種飼料卻可以有效地提高豬肉的營養(yǎng)和質(zhì)量。

黑龍江天香種豬場場長 孫興學(xué)：玉米和麥麩以及豆粕的來源是我們場經(jīng)過歐盟有機認證的，有機土地所生產(chǎn)出來的玉米、大豆和小麥加工而成的。

對豬肉安全有直接影響的另一個重要方面是對生豬的免疫，通過免疫可以減少生豬的發(fā)病率，減少獸藥的使用，我們看到養(yǎng)殖場專門為生豬的免疫建立了檔案，每一頭生豬從出生開始的免疫過程都記錄在案。記者在這個免疫檔案里看到，生豬的免疫項目有豬瘟防疫、偽狂犬防疫等十多個項目。

經(jīng)過調(diào)查我們看到，在超市銷售的豬肉經(jīng)過查詢臺賬可以追溯到生產(chǎn)廠家，再通過生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)記錄和檢驗報告，可以掌握豬肉生產(chǎn)過程中的信息，再通過生豬來源查詢系統(tǒng)可以追溯到生豬的來源，在養(yǎng)殖場可以通過耳缺號了解生豬在飼養(yǎng)過程中的信息，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)可追溯體系從超市到養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的全覆蓋了。

在對消費者的采訪中記者發(fā)現(xiàn)另一個備受關(guān)注的問題是食品加工中使用的添加劑，食品加工企業(yè)使用的添加劑是否安全，可追溯體系是否能夠?qū)崿F(xiàn)對添加劑的追溯是消費者擔心的另一個問題。

消費者：因為我看這個商品里邊的添加劑一般都比較多，比較關(guān)心添加劑對人體健康是不是有利。

乳酸菌飲料是人們?nèi)粘Ｉ钪薪?jīng)常飲用的飲品，生產(chǎn)乳酸菌飲料會使用的添加劑有香精等幾個品種。記者在上海的超市隨機抽取了一種乳酸菌飲料進行調(diào)查，按照產(chǎn)品標注的地址我們來到了上海市光明乳業(yè)有限公司乳品二廠，在他們的原料庫記者看到了乳酸菌飲料標簽上標注的香精等食品添加劑，我們看到所有食品添加劑進廠的時候廠家要檢查供應(yīng)商提供的檢測合格報告，而有了這份報告的添加劑并不能馬上使用，而是被加上一個待檢牌子，經(jīng)過檢測合格后才能投入使用。在工廠的檢驗室記者看到，這種牛奶香精要進行澄清度、感官等項目的檢測，我們追蹤的這批酸奶香精經(jīng)過檢驗被認定為合格。

光明乳業(yè)股份有限公司質(zhì)量總監(jiān) 錢莉：我們對每一批進廠的原料進行檢驗，我們制定了對原輔材料的驗收標準，同時工廠根據(jù)原料的驗收標準來進行驗收把關(guān)，確保合格的食品添加劑入庫使用。

質(zhì)監(jiān)部門的檢查人員還要對他們使用的添加劑等原輔材料進行抽查檢驗，檢查人員在對使用的香精進行抽樣之后，還查看了這種酸奶香精供應(yīng)商的各種資料。

上海市食品生產(chǎn)監(jiān)督所監(jiān)督二科科長 潘寧：我們要求對方能夠提供它的營業(yè)執(zhí)照衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證，它的產(chǎn)品的第三方檢驗報告，以及產(chǎn)品的每批次的出廠檢驗報告，以及該企業(yè)對這個原料的入廠檢驗報告單。

為了核實光明乳品二廠提供資料的真實性，記者跟隨檢查人員來到了這種牛奶香精的生產(chǎn)廠家——高砂鑒臣香料有限公司。在這家公司的產(chǎn)品檢驗報告中，我們找到了光明乳品二廠所使用的這種酸奶香精的檢驗報告，這份報告顯示這種香精的重金屬砷含量和甲醇含量都是合格的，而這幾項檢測是安全性檢測，如果這些項目不達標就有可能對食品的安全留下隱患，最終可能威脅到消費者的健康和安全。同時，我們還看到了他們的生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等資質(zhì)材料，這些材料和我們在光明乳品二廠看到的材料完全吻合。

檢查人員告訴記者，這種資質(zhì)材料的對接就是質(zhì)檢部門要求企業(yè)必須建立的索證索票制度，正是這種索證索票制度能夠有效的保證對食品添加劑的追溯。

上海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長 翁祖亮：如果在我們的索證索票和我們的臺賬制度如果沒有建立，我們就不予許可，這是做個硬性要求，同時我們在監(jiān)管當中加大巡查力度，對它的制度的執(zhí)行情況，我們作為一個非常重要的內(nèi)容來加以監(jiān)管。

據(jù)了解，經(jīng)過了4個月的專項整治行動，目前，上海市的索證索票制度已經(jīng)實現(xiàn)了100%。

同期：全國工商聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會秘書長 夏凡：可追溯體系的建立可以提升食品安全管理的效率和控制能力，可以全面掌握產(chǎn)品從原料到銷售各個環(huán)節(jié)的信息，尤其是食品安全出現(xiàn)隱患的時候，可以提升食品監(jiān)管部門和企業(yè)應(yīng)對問題和解決問題的能力和效率，從而更好地保護消費者的權(quán)益。

主持人：在調(diào)查當中我們了解到，按照國家有關(guān)部門的要求和部署，目前，大中型食品企業(yè)已經(jīng)基本建立了從原料到銷售終端的全程可追溯體系。但是，我們國家面臨的一大現(xiàn)實問題是，還有相當數(shù)量的食品加工小企業(yè)、小作坊，它們的信息化程度比較低，不利于進行全程監(jiān)管。那么，專門針對這種情況國家已經(jīng)開始建立，并且推行中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)，把小企業(yè)、小作坊同樣納入全程監(jiān)管范圍，進一步完善了我們國家的食品可追溯體系。

據(jù)專家介紹，中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)可以把各企業(yè)信息都納入網(wǎng)絡(luò)中，擁有50萬億的強大數(shù)據(jù)庫是各政府部門信息共享的公務(wù)平臺，加強了政府電子監(jiān)管，電子監(jiān)管網(wǎng)把入網(wǎng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費等動態(tài)信息實時采集到數(shù)據(jù)庫中，通過網(wǎng)絡(luò)建立電子檔案和可追溯體系，政府、企業(yè)、消費者可以同時進行產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息的查詢，建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時，中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)把凡是納入監(jiān)管的每個產(chǎn)品都賦予一個電子碼，就如同產(chǎn)品的電子身份證，進行一件一碼管理，即使兩個同樣的產(chǎn)品也會具有不同的號碼。截至到2007年11月登記入網(wǎng)的企業(yè)已經(jīng)達到31461家，即使一些信息化程度不高的中小企業(yè)也開始逐步進入這一網(wǎng)絡(luò)。

在北京、廣東等地記者注意到，部分的一些商場和超市已經(jīng)安裝了查詢終端。消費者只要對買到的產(chǎn)品不放心，或者是想要獲得更多的訊息，就可以按照號碼通過手機、網(wǎng)絡(luò)，或者專門的查詢終端設(shè)備進行查詢，并可以判斷它的真?zhèn)巍?/p>

國家質(zhì)檢總局中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管推進辦主任 宋明昌：中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管碼對于在鞏固專項整治的成果，建立長效機制，特別是建立產(chǎn)品的追溯機制將發(fā)揮重要的作用?？梢詮漠a(chǎn)品的原料、加工、生產(chǎn)的標準，檢驗和流通都可以在各個環(huán)節(jié)進行標注。

據(jù)2007年《中國食品質(zhì)量安全狀況》白皮書介紹，目前，全國共有食品生產(chǎn)企業(yè)44.8萬家，其中規(guī)模以上企業(yè)2.6萬家，產(chǎn)品市場占有率為72%，產(chǎn)量和銷量收入占主導(dǎo)地位。此外，規(guī)模以下10人以上企業(yè)6.9萬家，產(chǎn)品市場占有率18.7%；10人以下小企業(yè)小作坊35.3萬家，產(chǎn)品市場占有率9.3%。白皮書同時指出，由于受發(fā)展水平的制約，一些小企業(yè)、小作坊仍存在偷工減料、摻雜使假等問題。

為了全面保證產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，建立嚴密和完善的可追溯管理網(wǎng)絡(luò)，國家質(zhì)檢總局和商務(wù)部、國家工商總局已經(jīng)聯(lián)合下發(fā)通知，自2007年11月29號通知下發(fā)之日起，在全國范圍內(nèi)開始對食品、家用電器、化妝品等九類六十九種重點產(chǎn)品實施強制性要求，加貼產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管碼，凡是沒有加貼電子監(jiān)管碼的產(chǎn)品不準予以出廠銷售。在2010年年底之前，國家質(zhì)檢總局力爭將全國所有適合入網(wǎng)的企業(yè)和產(chǎn)品納入中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)，在全國廣泛布設(shè)信息查詢終端，進一步完善中國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系的建立。

主持人：我們可以看到，通過食品可追溯體系從一塊豬肉可以追查出一頭豬生老病死的所有信息。可追溯體系在我們國家的逐步建立和完善，意味著食品安全信息更加透明，政府應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的效率更高，我們的食品安全問題更加可控，當然，對于老百姓來說心里也就更踏實。