市場監(jiān)管總局 國家能源局關(guān)于

加強電站鍋爐范圍內(nèi)管道材料

質(zhì)量安全風險防控的通知

國市監(jiān)特設(shè)〔2019〕37號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局(廳、委)、發(fā)展改革委(能源局)、經(jīng)信委(工信委)，北京市城管委，國家能源局各派出能源監(jiān)管機構(gòu)，有關(guān)電力企業(yè)、特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，各特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)：

電站鍋爐范圍內(nèi)管道元件材料(包括管子和管件，以下簡稱鍋爐管材)質(zhì)量安全是發(fā)電機組安全穩(wěn)定運行的重要保障。據(jù)反映，個別企業(yè)存在實際供貨鍋爐管材不符合訂貨技術(shù)條件約定甚至假冒進口管道材料的情況。為進一步加強鍋爐管材質(zhì)量安全監(jiān)督管理，有效防范安全風險，保障發(fā)電安全生產(chǎn)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、開展鍋爐管材核查

有關(guān)電力企業(yè)、特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)要立即組織開展鍋爐管材核查，重點核查管材是否滿足訂貨技術(shù)條件約定，包括來源、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量證明文件、原材料采購合同、管道元件采購合同等，采用進口管道材料的，還要核查海關(guān)報關(guān)單、商檢報告(入境貨物檢驗檢疫證明)，并結(jié)合生產(chǎn)、使用過程中檢驗檢測情況及運行情況，深入排查鍋爐管材質(zhì)量安全問題和隱患。

二、切實防范安全隱患

鍋爐管材存在質(zhì)量安全隱患或其他危及電站鍋爐安全穩(wěn)定運行問題的，電力企業(yè)、特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)要立即采取切實可行措施，徹底消除質(zhì)量安全隱患;存在重大質(zhì)量安全隱患的，應當停止發(fā)電機組運行、停止鍋爐或管道元件生產(chǎn)和銷售，并更換符合相關(guān)標準的鍋爐管材。

鍋爐管材實際制造單位不明或有疑慮、相關(guān)資料不全或無法追溯資料真實性的，電力企業(yè)、特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)要立即按照行業(yè)標準規(guī)定，委托有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)對鍋爐管材進行鑒定性檢驗。檢驗結(jié)果表明鍋爐管材質(zhì)量不合格或不符合訂貨技術(shù)條件約定的，電力企業(yè)、特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)要及時消除隱患或予以更換。

三、加強鍋爐管材源頭管控

特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、電力企業(yè)要加強鍋爐管材源頭管控，嚴格按照國家相關(guān)法規(guī)標準規(guī)定和訂貨技術(shù)條件約定，開展鍋爐管材的設(shè)計制造、訂貨采購、入場驗收、檢驗檢測、安裝調(diào)試等工作，堅決杜絕不合格或假冒鍋爐管材進入電力生產(chǎn)領(lǐng)域;要嚴格落實特種設(shè)備安全監(jiān)督管理各項規(guī)定，建立健全技術(shù)檔案并長期保管，確保相關(guān)資料可追溯。

特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、電力企業(yè)發(fā)現(xiàn)鍋爐管材存在重大質(zhì)量安全隱患的，要及時報告當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門、電力管理有關(guān)部門及國家能源局派出能源監(jiān)管機構(gòu)，并采取有效措施徹底整改，確保發(fā)電機組運行安全。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局(廳、委)要會同同級電力管理有關(guān)部門、國家能源局派出能源監(jiān)管機構(gòu)等單位，組織監(jiān)督檢查，督促隱患整改，有效防范安全風險。

市場監(jiān)管總局 國家能源局

2019年1月30日