中央財(cái)政已預(yù)下達(dá)首批資金810億元——
今年加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策

國新辦8日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的相關(guān)情況。據(jù)了解，近日，中央財(cái)政已預(yù)下達(dá)2025年消費(fèi)品以舊換新首批資金810億元，支持各地做好政策持續(xù)實(shí)施的銜接工作。國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，經(jīng)測(cè)算，這批資金能夠充分保障“兩新”政策順利接續(xù)實(shí)施，特別是能夠充分保障好元旦、春節(jié)期間人民群眾消費(fèi)需求的補(bǔ)貼需求。

2024年“兩新”工作實(shí)施成效顯著。一方面，激發(fā)消費(fèi)活力效果明顯。2024年全國汽車報(bào)廢和置換更新超650萬輛，新能源乘用車國內(nèi)市場(chǎng)滲透率從6月份開始連續(xù)7個(gè)月超50%，全年國內(nèi)零售量達(dá)1100萬輛。2024年7月底，加力支持“兩新”政策推出之后，8月份全國家用電器和音像器材類銷售額由前一個(gè)月同比下降2.4%，迅速轉(zhuǎn)變?yōu)橥仍鲩L(zhǎng)3.4%。此后連續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，9月份至11月份分別同比大幅增長(zhǎng)20.5%、39.2%和22.2%。

另一方面，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)效果明顯。2024年僅超長(zhǎng)期特別國債資金支持的4600多個(gè)設(shè)備更新項(xiàng)目中，工業(yè)、用能、能源電力、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備更新量就超過了200萬臺(tái)（套），初步估算，在“兩新”政策綜合帶動(dòng)下，全國重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新總量可達(dá)2000萬臺(tái)（套）以上，有力拉動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域設(shè)備工器具的投資。

趙辰昕表示，延續(xù)2024年好的經(jīng)驗(yàn)做法，2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，目前總體考慮是，增加資金規(guī)模，擴(kuò)大支持范圍，優(yōu)化實(shí)施機(jī)制，放大撬動(dòng)效應(yīng)。

在加力推進(jìn)設(shè)備更新方面，將繼續(xù)支持工業(yè)、用能設(shè)備、能源電力、交通運(yùn)輸、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文旅、醫(yī)療、老舊電梯等設(shè)備更新，進(jìn)一步將更新?lián)Q代潛力大的電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域一并納入補(bǔ)貼范圍。

在擴(kuò)圍支持消費(fèi)品以舊換新方面，將符合條件的國四排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油車納入報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍，統(tǒng)一規(guī)范全國汽車置換更新最高補(bǔ)貼限額。享受以舊換新補(bǔ)貼的家電產(chǎn)品由去年的8類增加到2025年的12類，單件最高可享受銷售價(jià)格20%的補(bǔ)貼。考慮到居民家庭的實(shí)際需求，將每位消費(fèi)者購買空調(diào)產(chǎn)品最多補(bǔ)貼1件增加到3件，特別是還順應(yīng)群眾的期待實(shí)施手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼。此外，繼續(xù)大力支持家裝消費(fèi)品換新和電動(dòng)自行車以舊換新。

在加快提升回收循環(huán)利用水平方面，將繼續(xù)支持高水平循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)范二手商品交易，加快再制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)。中央財(cái)政將繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。加快推行反向開票制度。

在充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)提升牽引作用方面，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平，提升重點(diǎn)行業(yè)和重要設(shè)備、技術(shù)、能耗、排放等指標(biāo)要求。2025年底前，將會(huì)同各個(gè)部門，按期完成“兩新”領(lǐng)域全部294項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂的任務(wù)。同時(shí)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督，提升強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力和約束力。繼續(xù)擴(kuò)大能效和水效標(biāo)識(shí)實(shí)施范圍，組織遴選產(chǎn)品設(shè)備能效和水效“領(lǐng)跑者”。

趙辰昕表示，2024年加力實(shí)施“兩新”時(shí)，綜合考慮了各地常住人口數(shù)量、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車和家電保有量等因素，測(cè)算確定了各地資金分配規(guī)模。今年將把2024年消費(fèi)品以舊換新政策各地執(zhí)行情況作為新增的一項(xiàng)因素，進(jìn)一步優(yōu)化資金分配，目的是要向2024年工作成效較好的地區(qū)有所傾斜。組織實(shí)施方面，優(yōu)化政策參與門檻，一視同仁支持各類經(jīng)營主體參與“兩新”活動(dòng)，提高資金清算效率，降低企業(yè)墊資壓力。優(yōu)化補(bǔ)貼申領(lǐng)流程，盡可能減少消費(fèi)者信息多頭重復(fù)填報(bào)等問題，確保真金白銀的優(yōu)惠更加便捷地直達(dá)每位消費(fèi)者。