這幾天，有報道說泰國普吉島發(fā)生的翻船事故中，游客多是購買“一日游”、當(dāng)?shù)赝鏄返犬a(chǎn)品的自由行游客。如此多的自助旅游者，如此慘痛的事故，讓人們不得不對旅游安全、旅游消費(fèi)、旅游監(jiān)督管理等進(jìn)行必要的思考。

隨著人們生活水平的提高，交通的便利、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用、出入國境方便程度的提高，自助出游者越來越多。我國境內(nèi)的自助旅游者已超過90%，前往亞洲臨近國家和地區(qū)的自助旅游者也已超過60%，自助旅游者儼然已成為旅游人群的主體。

傳統(tǒng)觀念中的旅游者是以觀光、休閑為目的的出行者?，F(xiàn)代實際旅游者則包括以游覽觀光、休閑娛樂、探親訪友、文化體育、健康醫(yī)療、短期教育(培訓(xùn))、宗教朝拜、公務(wù)商務(wù)等為目的出行者?，F(xiàn)代實際旅游者中多是自助旅游者，在其主要出行目的之外，又可能兼有傳統(tǒng)觀念中的旅游者的觀光、休閑等，最常見的是購買當(dāng)?shù)?ldquo;一日游”或當(dāng)?shù)赝鏄返嚷糜萎a(chǎn)品。因而以傳統(tǒng)觀念已無法解釋、解決現(xiàn)代實際旅游中所出現(xiàn)的各種問題。

自助旅游者使旅游模糊化，也使旅游者無處不在，更需要旅游服務(wù)無處不在。但各國在應(yīng)對日益增長的自助旅游者，尤其是日益增長的中國大陸自助旅游者，似乎還在摸索經(jīng)驗。同樣，境內(nèi)的很多地區(qū)還沒有意識到如何吸引和服務(wù)于當(dāng)今的自助旅游者。有人說：自助旅游者屬于無組織、無紀(jì)律的旅游消費(fèi)者。也正因如此，其相關(guān)的旅游安全、旅游消費(fèi)、旅游服務(wù)、旅游監(jiān)督管理等更趨復(fù)雜。

自助旅游者使旅游安全越來越復(fù)雜

安全是旅游的前提，旅游者的安全包括旅游飲食安全、旅游住宿安全、旅游交通安全、旅游景區(qū)安全、旅游活動安全，以及旅游中的防病、防傷、防毒、防水、防火、防風(fēng)、防電、防震等。自助旅游者隨機(jī)、臨時、廣泛地選擇旅游產(chǎn)品，給旅游服務(wù)增添了很多不可預(yù)見性，也帶來了很多安全隱患。

自助旅游者使旅游消費(fèi)越來越復(fù)雜

在旅行團(tuán)為主的時代，旅游消費(fèi)的時間、地點、內(nèi)容等相對可控；自助旅游者為主力的現(xiàn)代旅游消費(fèi)，旅游消費(fèi)的時間、地點、內(nèi)容等出現(xiàn)很大的變化。無論是傳統(tǒng)觀念中的旅游還是現(xiàn)代旅游，消費(fèi)主要仍在食、住、行、游、購、娛六大方面。

由于自助旅游者的復(fù)游率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于團(tuán)隊旅游者，對旅游消費(fèi)的差異化、創(chuàng)新性、精細(xì)化等方面的要求也更高。一些自助旅游者占比高的城市，赴傳統(tǒng)景區(qū)旅游的人數(shù)在下降。即使一些新建的景區(qū)，若缺乏新意也常常在火爆一陣子之后，迅速冷清。一些以旅游紀(jì)念品、旅游工藝品為主要旅游商品銷售的購物店，銷售額在下降；城市成熟商業(yè)街區(qū)和特色明顯、持續(xù)創(chuàng)新的景區(qū)等人氣日益高昂。

自助旅游者使旅游監(jiān)督管理越來越復(fù)雜

傳統(tǒng)的服務(wù)于旅行團(tuán)的旅游監(jiān)督管理，主要針對旅行社、星級酒店、A級景區(qū)、團(tuán)隊購物店、旅游巴士等。自助旅游者則涉及所有的有星和沒星的住宿點；各個有A和沒A的景區(qū)、景點、景觀；各種旅游購物場所；各種旅游交通工具；各種旅游信息平臺等。涉及的行業(yè)多，涉及的部門多，涉及的法規(guī)多，如何讓旅游監(jiān)管符合各種法規(guī)，同時保持旅游服務(wù)高效，還能吸引旅游者前來并讓他們滿意，形成有效的旅游監(jiān)督管理，還需要各級旅游主管部門和行業(yè)組織的努力。

目前，我國旅游業(yè)進(jìn)入黃金發(fā)展期，也處在矛盾凸顯期，發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出。旅游市場在變化，除了傳統(tǒng)的觀光游覽、休閑度假，商務(wù)、公務(wù)活動越來越頻繁，體育旅游、醫(yī)療旅游、研學(xué)旅游也在迅速興起。隨著各種出行目的的自助旅游者越來越多，自助旅游的旅游主體作用和旅游消費(fèi)主體作用越來越明顯。仍然用傳統(tǒng)的方法，無法保證旅游安全、旅游消費(fèi)增加和旅游監(jiān)督管理有效。

沒有旅游安全就沒有旅游消費(fèi)，旅游安全和旅游消費(fèi)離不開旅游的監(jiān)督管理。要以市場為導(dǎo)向，根據(jù)現(xiàn)代旅游市場的變化，全面、專業(yè)、務(wù)實、認(rèn)真地進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能保證旅游安全，擴(kuò)大旅游消費(fèi)，推動旅游業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，打造國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和綜合性幸福產(chǎn)業(yè)。