電信運營商整改要觸動利益動真格

“套餐數量多、看不懂、選擇難”“新老客戶區(qū)別對待”“不知情定制等侵害消費者利益”……中央紀委國家監(jiān)委網站日前公布十九屆中央第三輪巡視整改進展情況，中國移動、中國電信、中國聯通被集中曝光上述問題。對此，三家運營商公開回應稱，將出臺措施對存在問題進行整改。

長期以來，三家運營商盡管在消費者不斷指責和監(jiān)管部門督促之下有所改善，但擠牙膏式的整改一直難如人意，被批評為“服務質量與群眾期待有差距，一些老問題至今仍未從根本上解決。由此可見，運營商所謂的“整改”，多是動動皮毛、走走過場，沒有多少誠意。鑒于以往表現，人們很難相信這次他們就能可丁可卯完成整改任務。

運營商何以在整改上存在不踢不動的惰性等問題？有人分析指出，這是運營商的經營理念和經營模式所致。有比較才有鑒別。同為關系國計民生的水、電、氣等市場經營，雖也常被指收費高、收費不合理，但民眾卻很少對其收費方式表達不滿。原因很簡單：這些領域定價明確，用戶用多少交多少，價格是漲了還是降了一目了然。而電信服務早期按時計費也還算清晰，可自從有了各種套餐，市場隨之陷入混亂。現在以流量計費，套餐種類更多也更亂了。據不完全統(tǒng)計，目前電信資費套餐多達上萬種。別說用戶，連運營商自己都很難說清楚套餐的內容和消費規(guī)則。

把賬搞亂，讓用戶理不清，是否目的就是以亂掩蓋某種于己有利但于消費者不利的事實？實話實說，這些年電信領域搞“提速降費”，大部分人應該是享受到了好處實惠，但為什么人們仍不買賬呢？分析人士指出，很多情況下，用戶并不太較真資費高低，卻更在意運營商的資費是否適合自己，是否能讓自己知道錢是怎么花的，花得值不值得。如果自己清清楚楚消費，多花些錢也是可以接受的；如果不明不白，多一塊錢也會覺得不爽。何況如今還被發(fā)現藏著那么多套路。

明白消費，這是消費者最基本的訴求。所以，在日后的整改過程中，運營商們應當好好反思，要多站在用戶的角度考慮問題，而不是繼續(xù)用推出更多套餐這樣的手段忽悠人。套餐，給人的感覺就像吃自助餐，進了門想吃啥吃啥，可問題是，運營商擺出的不是用戶想吃的。消費者要的是真正實惠的菜和點菜的權利，而不是不合口味且吃不下的筵席。套餐，就其本質而言，既是一種捆綁銷售，也是一種最低消費，深究起來應該算是違法行為。而且，套餐這東西害人害己，其實已經把運營商自己也套了進去，無法自拔。取消套餐，讓電信資費變透明，這種消費呼聲越來越強。

當然，要讓運營商自動放棄利益追求，自己拿刀割自己的肉，似乎缺少動力，也不符合市場規(guī)律和企業(yè)本性。怎么辦？要觸動運營商的利益，還得靠政府發(fā)揮“第三只手”的作用。一方面，電信主管部門要改變對運營商的管理模式，降低考核指標，讓他們可以通過市場化手段進行資源配置和戰(zhàn)略運作，體現更多競爭性；另一方面，要完善電信領域相關立法，加強執(zhí)法監(jiān)管，讓消費者說“不”，更有底氣也更具有威懾力。