近日，遼寧李女士郵寄物品被快遞公司快遞員私自簽收并損毀，造成15萬元的損失。雖然快遞公司承認過錯，但“按規(guī)定”只愿賠償300元。此事經媒體報道引起社會廣泛關注。網友由此觸發(fā)，對快遞業(yè)各種亂象進行吐槽。于是，完善快遞業(yè)相關法規(guī)，加強快遞市場監(jiān)管的呼聲再起。

必須確定的一個前提是，近些年，我國快遞業(yè)發(fā)展迅猛，已經成為國民經濟持續(xù)增長的一支重要支撐力量。國家郵政局不久前發(fā)布的《2018年中國快遞發(fā)展指數(shù)報告》顯示，2018年快遞業(yè)務量收分別是2010年快遞業(yè)務量收的21.7倍和10.5倍，年均復合增長率分別為46.9%和34.2%。從全球范圍看，2018年，我國快遞業(yè)務量超過美、日、歐發(fā)達經濟體之和，規(guī)模連續(xù)5年穩(wěn)居世界第一。

不過，快遞業(yè)快速增長很大程度上只是體現(xiàn)在量上，而在質量和效益方面未能跟上世界的腳步。中國物流與采購聯(lián)合會公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年中國社會物流總費用同比增長9.8%達到13.3萬億元，與GDP的比率為14.8%，比上年同期上升0.2個百分點。社會物流總成本占GDP的比重較高（發(fā)達國家一般是8%-9%的水平），直接反映了我國的物流效率低下，這表明包括快遞業(yè)在內的物流供給尚處于低水平發(fā)展階段。

與整體低水平發(fā)展相伴，我國快遞業(yè)的“快”還呈現(xiàn)出一種負面傾向——蘿卜快了不洗泥?！犊爝f業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，該行業(yè)目前存在一些突出問題，其中多屬于“不洗泥”性質，已經成為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的羈絆。比如，成本高效率低、集約化水平低、產業(yè)支撐度不足，誠信、標準、人才、安全、環(huán)保等軟實力不強。產業(yè)間缺少聯(lián)動發(fā)展，快遞企業(yè)經營壓力持續(xù)加大，收入利潤率低。地方保護、不正當競爭、誠信體系缺失等問題依然存在，資金短缺、人才短缺問題難以緩解，創(chuàng)新驅動的內生機制尚未建立。與此同時，國家支持快遞業(yè)發(fā)展的諸多政策有待落實，相關問題還沒有實質性改善。這些對我國快遞業(yè)進一步發(fā)展提出了嚴峻挑戰(zhàn)。

快遞服務質量差，消費者滿意度不高，是“快”字負面效應在“最后一公里”的消費端最直接的反映。國家郵政局快遞服務滿意度調查結果顯示，丟件、快件損毀是快遞業(yè)投訴的主要問題?？旒诱`、服務態(tài)度差、快件丟失及內件短少等，占快遞業(yè)務有效申訴量的85.4%。這些現(xiàn)象嚴重損害了消費者合法權益。顯然，快遞業(yè)講了“快”，卻忽視了規(guī)矩。我們看到，目前行業(yè)監(jiān)管政策還存在滯后問題，行業(yè)自律意識不強，行業(yè)標準不完善。特別是相關法規(guī)滯后，無法有效規(guī)制快遞行業(yè)出現(xiàn)包裹延誤、丟失、損毀、內件短少等不良現(xiàn)象。按照《中華人民共和國郵政法》有關規(guī)定，保價的郵件丟失或損毀，按照保價額賠償；未保價的郵件丟失、損毀或者內件短少的，按照實際損失賠償，但最高賠償額不超過所收取資費的三倍。這些規(guī)定尚不夠明確具體，為郵件丟失、損壞少賠或不賠留下了操作空間。

我國快遞業(yè)存在這么多問題，從根源上講，是產業(yè)結構不合理所致。在“互聯(lián)網+”的大浪潮下，快遞業(yè)已被提升到國家戰(zhàn)略的新高度，進行行業(yè)轉型升級已經迫在眉睫。顯然，快遞業(yè)的“快”字，應從單一追求量的增長轉向追求質的發(fā)展，體現(xiàn)更多技術含量——而這才是市場最大、最根本的規(guī)矩。也就是說，隨著行業(yè)體量不斷增大，快遞業(yè)應把如何高質量、高效率、差異化、個性化地滿足各類用戶需求，當作轉型升級的重要載體和主攻方向。只有在融合發(fā)展、資源共享、網絡和服務銜接等方面體現(xiàn)“快”，快遞業(yè)才算真正步入健康和諧發(fā)展的快軌之上。