5月24日，由中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部、市場監(jiān)管總局指導(dǎo)的App專項治理工作組（以下簡稱工作組）發(fā)布了對下載量大的100款A(yù)pp申請權(quán)限以及強制開啟的權(quán)限進行的分析統(tǒng)計結(jié)果。

工作組指出，規(guī)范App申請收集使用個人信息相關(guān)權(quán)限，對于加強App個人信息保護具有重要意義。記者發(fā)現(xiàn)，很多App都存在強制超范圍索要權(quán)限情況，平均每個App申請收集個人信息相關(guān)權(quán)限數(shù)有10項，而用戶不同意開啟則App無法安裝或運行的權(quán)限數(shù)平均僅為3項。

對于頻頻出現(xiàn)的非法以及過度收集用戶信息行為，電商領(lǐng)域研究專家在接受本報記者采訪時表示，互聯(lián)網(wǎng)運營商對于用戶信息的獲取需要注意“度”的把控，且有義務(wù)保證收集信息安全。

電子商務(wù)研究中心特約研究員高興發(fā)對此評價稱，互聯(lián)網(wǎng)運營商不得非法收集用戶信息，從規(guī)范、合法運行的角度，建議互聯(lián)網(wǎng)運營商依法改進。

高興發(fā)表示，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》第二條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動中收集、使用公民個人電子信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位收集、使用公民個人電子信息，應(yīng)當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則。

中國法學(xué)會消費者權(quán)益保護法學(xué)研究會副秘書長陳音江表示，個人信息可用于用戶分析，從而用于App產(chǎn)品的優(yōu)化升級。“但一些企業(yè)過度采集用戶個人信息，目的就是根據(jù)用戶的消費行為分析，精準(zhǔn)匹配投放商業(yè)廣告。”陳音江說。

電子商務(wù)研究中心法律權(quán)益部分析師姚建芳指出，互聯(lián)網(wǎng)App運營者不能過度收集用戶信息，同時應(yīng)保證個人信息的安全，企業(yè)應(yīng)建立健全用戶個人信息安全內(nèi)控機制，采取一切合理可行的措施，保護用戶個人信息。

《消費者權(quán)益保護法》也明確規(guī)定，經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。對此，姚建芳提醒，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費者個人信息泄露、丟失。

對于企業(yè)收集個人信息的行為，上海漢盛律師事務(wù)所高級合伙人李旻認(rèn)為必須遵循《網(wǎng)絡(luò)安全法》，該法確立了網(wǎng)絡(luò)運營者在收集、使用個人信息過程中的合法、正當(dāng)、必要原則。形式上，進一步要求通過公開收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，經(jīng)被收集者同意后方可收集和使用數(shù)據(jù)。

據(jù)李旻介紹，《網(wǎng)絡(luò)安全法》加大了對網(wǎng)絡(luò)詐騙等不法行為的打擊力度，對侵害個人信息的行為和主體將采取行政和經(jīng)濟懲處措施，情節(jié)嚴(yán)重的可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

記者還注意到，今年1月25日，中央網(wǎng)信辦、市場監(jiān)管總局等4部門在聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展App違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理的公告》中指出，對強制、過度收集個人信息，使用或者泄露個人信息以及非法出售、非法向他人提供個人信息等行為，懲處措施包括責(zé)令A(yù)pp運營者限期整改；逾期不改的，公開曝光；情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。