11月4日，黑龍江省召開全省冬季旅游市場綜合監(jiān)管工作電視電話會議，省文旅廳、公安廳、交通廳、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局等省直單位及哈爾濱、牡丹江市委宣傳部，旅行社、景區(qū)和導游代表分別作了發(fā)言。省委常委、宣傳部長賈玉梅出席會議并講話。

據介紹，今年前三季度，黑龍江省全省共接待國內外游客14976萬人次，同比增長15%；實現旅游收入2145.3億元，同比增長19.6%。今年以來，黑龍江省旅游主管部門加強全省旅游市場綜合監(jiān)管，堅持問題導向，不斷完善旅游糾紛多元化解機制和旅游市場綜合監(jiān)管機制，提高旅游市場綜合監(jiān)管合力，陸續(xù)開展了全省邊境旅游市場專項整治、A級景區(qū)及周邊專項檢查、全省文化和旅游市場整治、不合理低價游專項整治等一系列整治行動，先后查處并曝光違法違規(guī)旅游企業(yè)34家、從業(yè)人員11人，累計處罰75萬元，旅游市場環(huán)境得到進一步改善。同時，黑龍江省對旅游景區(qū)進行動態(tài)管理，堅持標準、有進有出、有升有降，組織開展2019年A級旅游景區(qū)復核檢查和星級飯店評定性復核檢查。新評6家4A級旅游景區(qū)，16家4A級及以下景區(qū)分別受到取消、降級、警告等處理，8家4星級以下飯店受到摘牌處理。

為有效解決旅游消費糾紛，黑龍江省在全省推廣設立旅游誠信基金，整合旅游投訴舉報電話，全面建立涉旅投訴先行賠付機制，為游客搭建簡明快捷的維權通道。截至目前，全省共先行賠付25起旅游消費糾紛，共賠付2.8萬元。

賈玉梅在會上強調，黑龍江省冬季旅游旺季即將到來，我們要提前“重錘敲鼓”，做到“防微杜漸”，確保全省冬季旅游市場環(huán)境平穩(wěn)有序，重樹黑龍江旅游良好形象。

賈玉梅指出，既要看到去年冬季以來全省旅游市場監(jiān)管工作取得的成績，還要看到短板和差距。今冬要把工作著力點聚焦在旅行社經營、導游服務、景區(qū)秩序、交通安全、涉旅行業(yè)等五個方面，解決冬季旅游市場問題和頑疾，進一步引導、規(guī)范旅游市場主體健康發(fā)展。

賈玉梅指出，旅游市場綜合監(jiān)管是一項經常性工作，時刻不能懈怠。涉旅相關部門要綜合施策、同向發(fā)力，不斷健全權責明確、執(zhí)法有力、行為規(guī)范、保障有效的旅游市場綜合監(jiān)管機制。今冬要深入開展規(guī)范旅行社經營、導游執(zhí)業(yè)行為和服務質量、旅游包車、營業(yè)性演出市場等四個專項執(zhí)法檢查整治行動，嚴肅查處各類涉旅違法違規(guī)案件。要堅持經常性整治和集中性整治相結合，打造規(guī)范有序、充滿活力的冬季旅游市場環(huán)境。充分發(fā)揮旅游誠信基金效用，對各類旅游投訴實行統(tǒng)一受理、先行賠付、事后處理，通過“投訴即賠付”贏得市場口碑

賈玉梅強調，營造良好的旅游市場環(huán)境，安全是基礎，服務是關鍵，管理是核心。一要狠抓安全防控。全面推進雙重預防機制，細化落實冬季旅游安全防范責任，防范化解涉旅重大安全風險。二要提升服務質量。要加快標準化建設，以旅游標準化體系建設筑牢我省冰雪強省地位；要抓好從業(yè)人員培訓，進一步強化服務意識和服務能力；要完善服務配套設施，完善交通、通信等旅游公共基礎設施，補齊旅游廁所、標識牌、景區(qū)wifi覆蓋等缺口，不斷提升游客滿意率。三要形成工作合力。各地、各有關部門要按照“政府主導、屬地管理、部門聯動、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”的原則，嚴格落實責任，加強協(xié)同配合，形成多方協(xié)作、齊抓共管的工作合力。

黑龍江省文化和旅游廳廳長張麗娜在會上表示，隨著冬季旅游的臨近，黑龍江省將進一步強化行業(yè)監(jiān)管，逐級傳導壓力，嚴格按照屬地管理原則，進一步明確旅游市場監(jiān)管責任主體，加強日常監(jiān)管和案件查辦，并加大明察暗訪、交叉檢查力度，對各類違法違規(guī)經營行為實行“零容忍”，對監(jiān)管不力、重大案件處罰不到位的，嚴肅追究當地監(jiān)管部門責任。同時妥善化解糾紛，提升服務質量。繼續(xù)做好全省智慧旅游平臺完善、提升和運行工作，逐步形成智慧旅游監(jiān)管和服務體系；繼續(xù)督導各市（地）充分發(fā)揮旅游誠信基金作用，不斷優(yōu)化旅游投訴先行賠付資金管理、使用、追償等流程，確保游客撥打“一個電話”即可實現“先行賠付”，兌現省政府向游客作出的莊嚴承諾。（來源：中國消費者報）