日前，家住萬壽亭公寓的于先生向市消保委投訴，他家的皇明牌太陽能熱水器突然從屋頂摔落下來后損壞了。“熱水器是安裝在建筑的平頂上的，是廠家來安裝的，掉下來之后，我和廠家(售后)取得聯(lián)系，要求恢復(fù)原狀，賠償熱水器，但售后說，只能更換不能維修。”于先生說道。

于先生家的這臺皇明牌太陽能熱水器是2001年買的，雖然已有16年，但仍可以正常使用。去年7月的一天晚上，太陽能熱水器的支架不穩(wěn)，直接從樓頂?shù)袈湎聛?。于先生拿出一張?dāng)時熱水器銷售時的宣傳單，上面有一條：支架與建筑同壽。按照普通消費(fèi)者的理解，支架與建筑同壽，普通住宅一般壽命是50年，按照廠家承諾支架至少保證50年無憂。

市消保委負(fù)責(zé)人表示，按照浙江省實(shí)施的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十五條，因設(shè)施不完善或因經(jīng)營者疏于防范的過錯，致使消費(fèi)者人身、財產(chǎn)損害的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。也就是說，經(jīng)營者至少要保證消費(fèi)者恢復(fù)原狀，由于熱水器已經(jīng)損毀，經(jīng)營者應(yīng)該幫助消費(fèi)者更換新機(jī)，由于該熱水器已經(jīng)有16年，消費(fèi)者可以承擔(dān)一部分折舊費(fèi)用。

市消保委介入?yún)f(xié)調(diào)，向商家提出折舊，再買一臺5000元的熱水器賠償給消費(fèi)者，商家承擔(dān)2000元，消費(fèi)者自身承擔(dān)3000元。

但是，市消保委多次聯(lián)系皇明牌太陽能熱水器的售后，售后負(fù)責(zé)人均表示不承擔(dān)任何賠償。消保委的工作人員向皇明熱水器售后提出：“如果熱水器報廢了，誰負(fù)責(zé)去拆卸機(jī)器?”售后對此表示：“別人家的東西我們無權(quán)拆卸……”

市消保委負(fù)責(zé)人表示，熱水器也好，空調(diào)也好，消費(fèi)者買到的其實(shí)都是半成品，安裝和拆卸其實(shí)都是該產(chǎn)品的一部分，像皇明牌太陽能熱水器這樣只管銷售、不管售后的企業(yè)，消費(fèi)者在購買時要擦亮眼睛。

那么，太陽能熱水器“退休”了，機(jī)器和支架由誰來拆?畢竟這些支架和機(jī)器都是因為年長失修，存在嚴(yán)重的安全隱患。

據(jù)杭州市消保委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，我國已成為世界上最大的太陽能熱水器生產(chǎn)應(yīng)用國和太陽能熱水器市場，年產(chǎn)量和總保有量均為世界之最。但是，太陽能熱水器行業(yè)在快速發(fā)展的同時，也暴露出一系列強(qiáng)制性國家安全標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺失的問題，由此不僅導(dǎo)致消費(fèi)者的消費(fèi)安全及合法權(quán)益得不到有效保障，而且太陽能熱水器行業(yè)的規(guī)范、良性發(fā)展也受到不利影響。

雖然是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，但一些涉及消費(fèi)者健康、安全的標(biāo)準(zhǔn)至今仍是空白。其中國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB/T19141-2011《家用太陽能熱水系統(tǒng)技術(shù)條件》中對于太陽能熱水器的安裝固定也沒有做出具體的強(qiáng)制性要求，這使得一些廠商在安裝時偷工減料，導(dǎo)致太陽能熱水器安裝不牢，“腳跟”不穩(wěn)。

近年來，太陽能熱水器行業(yè)相繼出臺了《家用太陽能熱水系統(tǒng)技術(shù)條件》、《家用太陽能熱水系統(tǒng)主要部件選材通用技術(shù)條件》、《全玻璃真空太陽集熱管》等三十多部國家標(biāo)準(zhǔn)，但從整體上看還存在不少問題。

另一方面，除了2012年8月1日起實(shí)施的GB26969-2011《家用太陽能熱水系統(tǒng)能效限定值及能效等級》屬于強(qiáng)制性的國家標(biāo)準(zhǔn)以外，其他30余部標(biāo)準(zhǔn)均屬于推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，并不具有強(qiáng)制效力;而且《家用太陽能熱水系統(tǒng)能效限定值及能效等級》也只是對家用太陽能熱水系統(tǒng)的熱性能作出了強(qiáng)制性要求，并沒有涉及到消費(fèi)者的安全與健康。

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2008年10月，九江吳女士路過某化工廠時，被從天而降的太陽能熱水器及支架砸中而致背部受傷;2009年6月，江陽創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的一臺太陽能熱水器被風(fēng)刮落，當(dāng)場將一位65歲老人砸死。

從標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的角度來看，導(dǎo)致太陽能熱水器不禁風(fēng)雨、容易墜落傷人的主要原因，一是《家用太陽能熱水系統(tǒng)技術(shù)條件》中規(guī)定“家用太陽能熱水系統(tǒng)安裝在室外的部分應(yīng)有可靠的抗風(fēng)措施”，但該規(guī)定較為籠統(tǒng)，對于具體的抗風(fēng)等級并無明確要求;針對支架的強(qiáng)度和剛度，GB/T19141僅規(guī)定“家用太陽能熱水系統(tǒng)支架應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度、剛度及一定的耐腐蝕能力”，但對支架的具體材料選擇、表面防腐處理方式未作明確要求，從而導(dǎo)致一些太陽能熱水器支架材質(zhì)低劣，抗風(fēng)載能力及耐腐蝕性能差;二是缺乏強(qiáng)制性的安裝固定標(biāo)準(zhǔn)，這導(dǎo)致一些太陽能熱水器不僅不抗風(fēng)，而且容易使太陽能熱水器成為引雷針，引雷入室。

為此，杭州市消保委在2012年也曾聯(lián)合22家城市消費(fèi)者組織呼吁國家盡快出臺《關(guān)于盡快出臺太陽能熱水器國家強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)》。針對此糾紛，該委對于太陽能熱水器企業(yè)呼吁：消費(fèi)者的安全權(quán)高于一切，企業(yè)要主動承擔(dān)起太陽能熱水器的支架的檢修、維護(hù)和拆卸的責(zé)任。要建立起客戶臺賬，有定期巡查和定期回訪機(jī)制，對于一定年限的支架應(yīng)給予加固服務(wù)，對于已經(jīng)超過產(chǎn)品使用年限的，應(yīng)提供上門拆卸或者更換服務(wù)，最大限度地保障消費(fèi)者的安全權(quán)。