點贊!這些舉措讓百姓消費安全又放心 ——陜西省市場監(jiān)管局開展消費者權(quán)益保護工作綜述
2020年以來,陜西省市場監(jiān)管局充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能優(yōu)勢,大力推進12315平臺擴容升級,深入開展放心消費示范創(chuàng)建,進一步暢通消費維權(quán)渠道,依法高效處置消費投訴舉報,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務(wù),努力營造安全放心的消費環(huán)境,人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。
在健全消費維權(quán)制度體系上下功夫。完善部門聯(lián)動機制,調(diào)整省聯(lián)席會議組成單位,加強工作銜接,推進協(xié)同監(jiān)管。健全綜合消費維權(quán)機制,充分應(yīng)用市場監(jiān)管“工具箱”“組合拳”,打造全鏈條閉環(huán)式監(jiān)管和維權(quán)模式。強化消費創(chuàng)建頂層設(shè)計,制定《全省開展放心消費創(chuàng)建工作要點》,印發(fā)《省級放心消費示范單位申報公示工作方案》,規(guī)范申報、審核、公示等流程。完善測評機制,健全指數(shù)指標(biāo)體系、優(yōu)化分項指數(shù)權(quán)重賦值、增加測評對象和數(shù)據(jù)來源,充實指數(shù)分析依據(jù),增強消費環(huán)境指數(shù)測評的科學(xué)性、客觀性,組織對全省13個市(區(qū))、16個行業(yè)開展綜合評價,形成年度《2020年度陜西省消費環(huán)境指數(shù)(CEI)報告》。根據(jù)第三方機構(gòu)評測,2020年全省消費環(huán)境總指數(shù)為87.96,較前一年提高了1.54。
在強化履職盡責(zé)中促進消費升級。緊緊圍繞省委省政府中心工作,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,不斷夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),全面規(guī)范消費市場秩序,充分挖掘釋放消費潛力,促進全省消費升級。注冊審批效率進一步提高。深入推進登記注冊便利化,升級“企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦”服務(wù)平臺,將申請稅控設(shè)備、員工參保登記、住房公積金繳存登記等納入企業(yè)開辦事項。在新冠肺炎疫情防控期間,迅速開啟應(yīng)急審批和特事特辦綠色通道,全面助力緊缺醫(yī)用防護用品上市,陜西省醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)從無到有。市場主體進一步增長。全省新登記市場主體81.11萬戶,實有市場主體442.17萬戶,同比增長12.14%。其中實有企業(yè)108.11萬戶,同比增長14.53%;個體工商戶326.65萬戶,同比增長11.6%,圓滿完成保市場主體目標(biāo)任務(wù)。市場秩序進一步規(guī)范。聯(lián)合省級15個部門開展“質(zhì)量月”系列活動,開展防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場秩序?qū)m椪?,查獲不合格口罩48萬余個、消殺用品21.2噸。大力推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,組織開展隨機抽查檢查2294批次、跨部門聯(lián)合抽查230次。全面落實公平競爭審查制度,清理現(xiàn)行規(guī)范性文件和其他政策措施3.19萬件。加大涉嫌壟斷違法案件和不正當(dāng)競爭案件查處力度,集中治理違法廣告,扎實開展“網(wǎng)劍行動”,強化網(wǎng)絡(luò)市場全鏈條整治。2020年全系統(tǒng)共查辦各類案件1.54萬件,罰沒1.09億元。其中,開展轉(zhuǎn)供電加價治理,退還27.99萬戶中小微企業(yè)及個體工商戶多收電價款2.32億元,罰沒1030萬元;開展涉企收費專項治理,罰沒、退還6097萬元;查處價格違法案件311件,曝光7批35件典型案例。減免企業(yè)計量器具檢定校準(zhǔn)費用9802萬元、特種設(shè)備檢驗檢測費用1741萬元。
在規(guī)范12315體系中暢通消費維權(quán)渠道。建立“一條熱線、一個平臺”的接收處理投訴舉報體系。與全國12315平臺成功對接,全省統(tǒng)一使用全國12315平臺登記、處理消費者和社會公眾投訴舉報信息,實現(xiàn)了“線上線下一體化”。面對機構(gòu)調(diào)整、五線整合、人員變動、全國12315平臺上線等新情況,迅速組織開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),確保全國12315平臺在陜西省順利運行。2020年12315陜西平臺共接收各類投訴99216件,咨詢369462件,舉報38896件,共計507574件。已辦復(fù)499078件,辦復(fù)率98.3%,為消費者挽回經(jīng)濟損失5885.1萬元。
在構(gòu)建協(xié)同共治新格局中提升消費維權(quán)效能。強化政府監(jiān)管責(zé)任。堅持政府統(tǒng)一主導(dǎo)原則,以保護消費者權(quán)益為宗旨,立足“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念,組織行業(yè)協(xié)會、網(wǎng)絡(luò)平臺、經(jīng)營企業(yè)專家會同公安、財政、工信、網(wǎng)信、人民銀行等20余個相關(guān)部門共同開展消費侵權(quán)行為社會監(jiān)督,大力整治市場突出問題,做好違法失信聯(lián)合懲戒。強化經(jīng)營者主體責(zé)任。引導(dǎo)經(jīng)營者誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營,堅決杜絕虛假宣傳,主動抵制假冒偽劣商品,全面落實首問負(fù)責(zé)、先行賠付制度,強力推進7日無理由退(換)貨,建立健全消費糾紛快速調(diào)處機制,從源頭上改善市場秩序和消費環(huán)境。強化行業(yè)自律責(zé)任。督促各行業(yè)組織突出普法宣傳,規(guī)范市場行為,力推重點行業(yè)、重點領(lǐng)域放心消費創(chuàng)建活動。強化社會監(jiān)督責(zé)任。開展不同領(lǐng)域、不同層次消費者滿意度測評。從消費維權(quán)延伸到產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管,形成全鏈條“閉環(huán)”監(jiān)管模式。
在全方位督導(dǎo)中加速放心消費創(chuàng)建升級。圍繞消費環(huán)境建設(shè)開展調(diào)研活動。深入安康等9個市、17個縣(區(qū))、45家示范單位、10條街區(qū)、5個景點,了解各市、縣(區(qū))創(chuàng)建辦2019年以來放心消費創(chuàng)建工作開展情況、消費維權(quán)服務(wù)站和“五進”、消費環(huán)境指數(shù)測評、線下無理由退貨倡導(dǎo)工作情況。以點帶面推進放心消費創(chuàng)建工作。在延安召開全省放心消費創(chuàng)建工作現(xiàn)場會,深入推進放心消費創(chuàng)建工作。全省共培育參創(chuàng)企業(yè)19887家,申報放心消費示范單位11378家,公示放心消費單位8403家(其中,省級1家,市級528家,縣級7874家)。各市放心消費創(chuàng)建工作成效凸顯。西安以放心消費創(chuàng)建工作為著力點,全力培育創(chuàng)建國際消費中心城市;寶雞以典型帶規(guī)模,深入推動企業(yè)在創(chuàng)建活動中公開承諾7日無理由退貨制度;咸陽突出抓好重點行業(yè)、重點區(qū)域的創(chuàng)建,著手打造放心消費創(chuàng)建示范商圈、示范街區(qū);銅川采取“線上”“線下”融合的宣傳方式,營造濃厚創(chuàng)建氛圍;渭南借助“保價格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”行動,充分發(fā)揮示范單位的示范引領(lǐng)作用;延安將創(chuàng)建工作納入各縣區(qū)及有關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任考核范圍,不斷擴展放心消費創(chuàng)建領(lǐng)域;榆林指導(dǎo)汽車、服裝、白酒等行業(yè)積極開展放心消費示范行業(yè)的創(chuàng)建工作;漢中舉辦“放心消費購物節(jié)”,釋放放心消費紅利,設(shè)立商圈消費維權(quán)示范站,打通群眾消費維權(quán)“最后一公里”;安康將放心消費創(chuàng)建工作納入市政府對市場監(jiān)管部門重點考核目標(biāo)任務(wù);商洛已連續(xù)四年將放心消費創(chuàng)建和消費維權(quán)工作納入各部門年度營商環(huán)境目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容;西咸新區(qū)利用橫幅標(biāo)語、宣傳單、海報、電子顯示屏、廣播等載體大力宣傳放心消費創(chuàng)建工作;楊凌示范區(qū)借助“專項治理辦、示范區(qū)放心創(chuàng)建辦”兩辦合一的力量,聚焦解決突出問題;韓城實施“放心消費示范景區(qū)”+“景點旅游模式”+“全域旅游模式”轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新形成“1+3”旅游市場綜合管理體系。宣傳氛圍進一步濃厚。通過微信、微博、報紙等載體深入開展普法宣傳。印制發(fā)放“放心笑臉花”及主題宣傳畫14.6萬余張;在省電視臺2套、3套頻道和戲曲廣播107.8頻道持續(xù)循環(huán)播出放心消費電視宣傳片;在《陜西日報》刊發(fā)“持續(xù)營造安全放心消費環(huán)境”綜述;堅持微信公眾號、創(chuàng)建網(wǎng)等宣傳窗口實時展示創(chuàng)建動態(tài),發(fā)布各類信息441條,為創(chuàng)建工作深入開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。陜西省市場監(jiān)管系統(tǒng)將認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議部署和省委省政府工作安排,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,著眼創(chuàng)造高品質(zhì)生活,更加重視和支持消費者權(quán)益保護工作,不斷強化組織建設(shè),創(chuàng)新維權(quán)機制,普及消費教育,推動社會共治,全力營造滿足人民美好生活需要的市場消費環(huán)境,讓人民群眾更多、更快、更好地共享高質(zhì)量發(fā)展成果。
2020年以來,陜西省市場監(jiān)管局充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能優(yōu)勢,大力推進12315平臺擴容升級,深入開展放心消費示范創(chuàng)建,進一步暢通消費維權(quán)渠道,依法高效處置消費投訴舉報,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務(wù),努力營造安全放心的消費環(huán)境,人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。
在健全消費維權(quán)制度體系上下功夫。完善部門聯(lián)動機制,調(diào)整省聯(lián)席會議組成單位,加強工作銜接,推進協(xié)同監(jiān)管。健全綜合消費維權(quán)機制,充分應(yīng)用市場監(jiān)管“工具箱”“組合拳”,打造全鏈條閉環(huán)式監(jiān)管和維權(quán)模式。強化消費創(chuàng)建頂層設(shè)計,制定《全省開展放心消費創(chuàng)建工作要點》,印發(fā)《省級放心消費示范單位申報公示工作方案》,規(guī)范申報、審核、公示等流程。完善測評機制,健全指數(shù)指標(biāo)體系、優(yōu)化分項指數(shù)權(quán)重賦值、增加測評對象和數(shù)據(jù)來源,充實指數(shù)分析依據(jù),增強消費環(huán)境指數(shù)測評的科學(xué)性、客觀性,組織對全省13個市(區(qū))、16個行業(yè)開展綜合評價,形成年度《2020年度陜西省消費環(huán)境指數(shù)(CEI)報告》。根據(jù)第三方機構(gòu)評測,2020年全省消費環(huán)境總指數(shù)為87.96,較前一年提高了1.54。
在強化履職盡責(zé)中促進消費升級。緊緊圍繞省委省政府中心工作,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,不斷夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),全面規(guī)范消費市場秩序,充分挖掘釋放消費潛力,促進全省消費升級。注冊審批效率進一步提高。深入推進登記注冊便利化,升級“企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦”服務(wù)平臺,將申請稅控設(shè)備、員工參保登記、住房公積金繳存登記等納入企業(yè)開辦事項。在新冠肺炎疫情防控期間,迅速開啟應(yīng)急審批和特事特辦綠色通道,全面助力緊缺醫(yī)用防護用品上市,陜西省醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)從無到有。市場主體進一步增長。全省新登記市場主體81.11萬戶,實有市場主體442.17萬戶,同比增長12.14%。其中實有企業(yè)108.11萬戶,同比增長14.53%;個體工商戶326.65萬戶,同比增長11.6%,圓滿完成保市場主體目標(biāo)任務(wù)。市場秩序進一步規(guī)范。聯(lián)合省級15個部門開展“質(zhì)量月”系列活動,開展防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場秩序?qū)m椪?,查獲不合格口罩48萬余個、消殺用品21.2噸。大力推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,組織開展隨機抽查檢查2294批次、跨部門聯(lián)合抽查230次。全面落實公平競爭審查制度,清理現(xiàn)行規(guī)范性文件和其他政策措施3.19萬件。加大涉嫌壟斷違法案件和不正當(dāng)競爭案件查處力度,集中治理違法廣告,扎實開展“網(wǎng)劍行動”,強化網(wǎng)絡(luò)市場全鏈條整治。2020年全系統(tǒng)共查辦各類案件1.54萬件,罰沒1.09億元。其中,開展轉(zhuǎn)供電加價治理,退還27.99萬戶中小微企業(yè)及個體工商戶多收電價款2.32億元,罰沒1030萬元;開展涉企收費專項治理,罰沒、退還6097萬元;查處價格違法案件311件,曝光7批35件典型案例。減免企業(yè)計量器具檢定校準(zhǔn)費用9802萬元、特種設(shè)備檢驗檢測費用1741萬元。
在規(guī)范12315體系中暢通消費維權(quán)渠道。建立“一條熱線、一個平臺”的接收處理投訴舉報體系。與全國12315平臺成功對接,全省統(tǒng)一使用全國12315平臺登記、處理消費者和社會公眾投訴舉報信息,實現(xiàn)了“線上線下一體化”。面對機構(gòu)調(diào)整、五線整合、人員變動、全國12315平臺上線等新情況,迅速組織開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),確保全國12315平臺在陜西省順利運行。2020年12315陜西平臺共接收各類投訴99216件,咨詢369462件,舉報38896件,共計507574件。已辦復(fù)499078件,辦復(fù)率98.3%,為消費者挽回經(jīng)濟損失5885.1萬元。
在構(gòu)建協(xié)同共治新格局中提升消費維權(quán)效能。強化政府監(jiān)管責(zé)任。堅持政府統(tǒng)一主導(dǎo)原則,以保護消費者權(quán)益為宗旨,立足“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念,組織行業(yè)協(xié)會、網(wǎng)絡(luò)平臺、經(jīng)營企業(yè)專家會同公安、財政、工信、網(wǎng)信、人民銀行等20余個相關(guān)部門共同開展消費侵權(quán)行為社會監(jiān)督,大力整治市場突出問題,做好違法失信聯(lián)合懲戒。強化經(jīng)營者主體責(zé)任。引導(dǎo)經(jīng)營者誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營,堅決杜絕虛假宣傳,主動抵制假冒偽劣商品,全面落實首問負(fù)責(zé)、先行賠付制度,強力推進7日無理由退(換)貨,建立健全消費糾紛快速調(diào)處機制,從源頭上改善市場秩序和消費環(huán)境。強化行業(yè)自律責(zé)任。督促各行業(yè)組織突出普法宣傳,規(guī)范市場行為,力推重點行業(yè)、重點領(lǐng)域放心消費創(chuàng)建活動。強化社會監(jiān)督責(zé)任。開展不同領(lǐng)域、不同層次消費者滿意度測評。從消費維權(quán)延伸到產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管,形成全鏈條“閉環(huán)”監(jiān)管模式。
在全方位督導(dǎo)中加速放心消費創(chuàng)建升級。圍繞消費環(huán)境建設(shè)開展調(diào)研活動。深入安康等9個市、17個縣(區(qū))、45家示范單位、10條街區(qū)、5個景點,了解各市、縣(區(qū))創(chuàng)建辦2019年以來放心消費創(chuàng)建工作開展情況、消費維權(quán)服務(wù)站和“五進”、消費環(huán)境指數(shù)測評、線下無理由退貨倡導(dǎo)工作情況。以點帶面推進放心消費創(chuàng)建工作。在延安召開全省放心消費創(chuàng)建工作現(xiàn)場會,深入推進放心消費創(chuàng)建工作。全省共培育參創(chuàng)企業(yè)19887家,申報放心消費示范單位11378家,公示放心消費單位8403家(其中,省級1家,市級528家,縣級7874家)。各市放心消費創(chuàng)建工作成效凸顯。西安以放心消費創(chuàng)建工作為著力點,全力培育創(chuàng)建國際消費中心城市;寶雞以典型帶規(guī)模,深入推動企業(yè)在創(chuàng)建活動中公開承諾7日無理由退貨制度;咸陽突出抓好重點行業(yè)、重點區(qū)域的創(chuàng)建,著手打造放心消費創(chuàng)建示范商圈、示范街區(qū);銅川采取“線上”“線下”融合的宣傳方式,營造濃厚創(chuàng)建氛圍;渭南借助“保價格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”行動,充分發(fā)揮示范單位的示范引領(lǐng)作用;延安將創(chuàng)建工作納入各縣區(qū)及有關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任考核范圍,不斷擴展放心消費創(chuàng)建領(lǐng)域;榆林指導(dǎo)汽車、服裝、白酒等行業(yè)積極開展放心消費示范行業(yè)的創(chuàng)建工作;漢中舉辦“放心消費購物節(jié)”,釋放放心消費紅利,設(shè)立商圈消費維權(quán)示范站,打通群眾消費維權(quán)“最后一公里”;安康將放心消費創(chuàng)建工作納入市政府對市場監(jiān)管部門重點考核目標(biāo)任務(wù);商洛已連續(xù)四年將放心消費創(chuàng)建和消費維權(quán)工作納入各部門年度營商環(huán)境目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容;西咸新區(qū)利用橫幅標(biāo)語、宣傳單、海報、電子顯示屏、廣播等載體大力宣傳放心消費創(chuàng)建工作;楊凌示范區(qū)借助“專項治理辦、示范區(qū)放心創(chuàng)建辦”兩辦合一的力量,聚焦解決突出問題;韓城實施“放心消費示范景區(qū)”+“景點旅游模式”+“全域旅游模式”轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新形成“1+3”旅游市場綜合管理體系。宣傳氛圍進一步濃厚。通過微信、微博、報紙等載體深入開展普法宣傳。印制發(fā)放“放心笑臉花”及主題宣傳畫14.6萬余張;在省電視臺2套、3套頻道和戲曲廣播107.8頻道持續(xù)循環(huán)播出放心消費電視宣傳片;在《陜西日報》刊發(fā)“持續(xù)營造安全放心消費環(huán)境”綜述;堅持微信公眾號、創(chuàng)建網(wǎng)等宣傳窗口實時展示創(chuàng)建動態(tài),發(fā)布各類信息441條,為創(chuàng)建工作深入開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。陜西省市場監(jiān)管系統(tǒng)將認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議部署和省委省政府工作安排,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,著眼創(chuàng)造高品質(zhì)生活,更加重視和支持消費者權(quán)益保護工作,不斷強化組織建設(shè),創(chuàng)新維權(quán)機制,普及消費教育,推動社會共治,全力營造滿足人民美好生活需要的市場消費環(huán)境,讓人民群眾更多、更快、更好地共享高質(zhì)量發(fā)展成果。
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