近日有消息稱(chēng)，交通部正研究重大節(jié)假日收費(fèi)公路免費(fèi)通行問(wèn)題，按程序報(bào)批后爭(zhēng)取盡快實(shí)施。而且，交通部下一步將研究取消一級(jí)公路和經(jīng)營(yíng)性二級(jí)公路收費(fèi)的可行性、時(shí)機(jī)及保障措施。這當(dāng)然是一件令人稱(chēng)快的好消息。不過(guò)，也有人對(duì)此表示懷疑：到底什么時(shí)候才算“盡快”？沒(méi)有時(shí)間表的“盡快”根本難稱(chēng)快，而一個(gè)沒(méi)有準(zhǔn)信兒的消息又何以稱(chēng)快？

高速公路收費(fèi)減免難已經(jīng)是事實(shí)。在許多人看來(lái)，高速公路本姓“公”，作為公共設(shè)施的屬性決定了它就應(yīng)該免費(fèi)。但交通運(yùn)輸部的相關(guān)專(zhuān)家卻表示，對(duì)高速公路收費(fèi)政策要?dú)v史地看。上世紀(jì)80年代初，為了籌措公路建設(shè)資金，國(guó)家出臺(tái)了“貸款修路、收費(fèi)還貸”的政策，打破單一的政府投資體制限制，吸納社會(huì)資金建設(shè)公路，用收取的通行費(fèi)作為對(duì)投資方的投資回報(bào)。此政策吸納各方資金尤其是外資和銀行貸款迅速流向公路建設(shè)。交通部門(mén)的官方數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)收費(fèi)公路累計(jì)投資總額為3.65萬(wàn)億元，到現(xiàn)在，債務(wù)總余額仍有2.32萬(wàn)億元，總體資產(chǎn)負(fù)債率為64%。收取通行費(fèi)就是為了還這筆錢(qián)。

說(shuō)起“還貸”，有些人可能就要急。在他們看來(lái)，高速收費(fèi)不僅來(lái)錢(qián)多而且來(lái)錢(qián)快，可謂“暴利”，就算要還貸，這都還了二三十年了，還沒(méi)還完？其所謂的“暴利”，指的可能是路橋公司可觀的利率。不錯(cuò)，目前一些路橋公司的盈利情況真的非常好，看得人眼饞。根據(jù)最近的上市公司年報(bào)，今年一季度，A股19家路橋公司的銷(xiāo)售毛利率保持較高水平，平均值達(dá)到58.7%，最高的重慶路橋達(dá)到87.4%，而去年這家公司的毛利率為91.14%，和同期茅臺(tái)91.57%的毛利率十分接近。但一些交通業(yè)內(nèi)專(zhuān)家卻表示，毛利率高并不能直接等于利潤(rùn)率高，更不能直接說(shuō)其是“暴利”，因?yàn)楦咚俟?ldquo;總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率”很低，通行費(fèi)收入相比巨大的投資來(lái)說(shuō)占比較低，而且一些投資大、輻射區(qū)經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的路線，很多還出現(xiàn)虧損。

既然存在虧損，為何收費(fèi)公路越建越多，投資越來(lái)越熱？2008年的時(shí)候，國(guó)家審計(jì)署對(duì)18個(gè)省市收費(fèi)公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理情況進(jìn)行了一次審計(jì)，結(jié)果顯示，這些公路獲取的通行費(fèi)收入高出投資成本數(shù)倍乃至10倍以上。其中，北京首都機(jī)場(chǎng)高速公路總投資11.65億元，銀行貸款7.65億元，至2005年底已收費(fèi)32億元。不同的數(shù)據(jù)將我們引向了兩個(gè)截然相反的方向。到底哪個(gè)數(shù)據(jù)是真，哪個(gè)是假？到目前仍沒(méi)有一個(gè)權(quán)威部門(mén)公布收費(fèi)公路的成本賬。

其實(shí)，民眾的眼睛是雪亮的。新華網(wǎng)近日關(guān)于“現(xiàn)在完全取消收費(fèi)公路是否可行”的調(diào)查顯示，22.3%的人認(rèn)為“不可行，完全由財(cái)政投入或加重納稅人負(fù)擔(dān)”，而高達(dá)77.6%的投票者認(rèn)為“可行，公路屬于公共設(shè)施，應(yīng)完全由財(cái)政投入”。雖然民眾對(duì)“免費(fèi)路”的期待高，但有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，目前全國(guó)收費(fèi)公路債務(wù)總余額還太多，全部由財(cái)政負(fù)擔(dān)顯然有很大的壓力。于是，退而求其次，一些專(zhuān)家開(kāi)始建議重大節(jié)假日免收路橋通行費(fèi)。

然而，老是“退求其次”顯然是不行的，要進(jìn)行公路收費(fèi)改革，必須動(dòng)真格的，從根子上改。而根上改的第一步，就是改變觀念，讓高速公路的“公”向其本義回歸。正如一位專(zhuān)家所言，“高速公路不僅要公布收費(fèi)金額數(shù)，還要公開(kāi)費(fèi)用收取之后用在哪里、去向何方。”而且，今后別再整天嚷嚷著“還貸”，要把這種名義（或曰借口）淡化，使得收費(fèi)只成為一個(gè)調(diào)控交通需求和平衡的經(jīng)濟(jì)杠桿——修路本就是政府該辦的事情，不要老惦記著讓百姓買(mǎi)單。