中央網(wǎng)信辦 工業(yè)和信息化部 公安部 市場監(jiān)管總局

關(guān)于開展App違法違規(guī)收集使用個人信息

專項治理的公告

〔2019年 第1號〕

近年來，移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(App)得到廣泛應(yīng)用，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了不可替代的作用。同時，App強制授權(quán)、過度索權(quán)、超范圍收集個人信息的現(xiàn)象大量存在，違法違規(guī)使用個人信息的問題十分突出，廣大網(wǎng)民對此反應(yīng)強烈。落實《網(wǎng)絡(luò)安全法》《消費者權(quán)益保護法》的要求，為保障個人信息安全，維護廣大網(wǎng)民合法權(quán)益，中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局決定，自2019年1月至12月，在全國范圍組織開展App違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、App運營者收集使用個人信息時要嚴格履行《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定的責任義務(wù)，對獲取的個人信息安全負責，采取有效措施加強個人信息保護。遵循合法、正當、必要的原則，不收集與所提供服務(wù)無關(guān)的個人信息;收集個人信息時要以通俗易懂、簡單明了的方式展示個人信息收集使用規(guī)則，并經(jīng)個人信息主體自主選擇同意;不以默認、捆綁、停止安裝使用等手段變相強迫用戶授權(quán)，不得違反法律法規(guī)和與用戶的約定收集使用個人信息。倡導(dǎo)App運營者在定向推送新聞、時政、廣告時，為用戶提供拒絕接收定向推送的選項。

二、全國信息安全標準化技術(shù)委員會、中國消費者協(xié)會、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、中國網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會，依據(jù)法律法規(guī)和國家相關(guān)標準，編制大眾化應(yīng)用基本業(yè)務(wù)功能及必要信息規(guī)范、App違法違規(guī)收集使用個人信息治理評估要點，組織相關(guān)專業(yè)機構(gòu)，對用戶數(shù)量大、與民眾生活密切相關(guān)的App隱私政策和個人信息收集使用情況進行評估。

三、有關(guān)主管部門加強對違法違規(guī)收集使用個人信息行為的監(jiān)管和處罰，對強制、過度收集個人信息，未經(jīng)消費者同意、違反法律法規(guī)規(guī)定和雙方約定收集、使用個人信息，發(fā)生或可能發(fā)生信息泄露、丟失而未采取補救措施，非法出售、非法向他人提供個人信息等行為，按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》《消費者權(quán)益保護法》等依法予以處罰，包括責令A(yù)pp運營者限期整改;逾期不改的，公開曝光;情節(jié)嚴重的，依法暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

四、公安機關(guān)開展打擊整治網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個人信息違法犯罪專項工作，依法嚴厲打擊針對和利用個人信息的違法犯罪行為。

五、開展App個人信息安全認證，鼓勵A(yù)pp運營者自愿通過App個人信息安全認證，鼓勵搜索引擎、應(yīng)用商店等明確標識并優(yōu)先推薦通過認證的App。

特此公告。

中央網(wǎng)信信辦 工業(yè)和信息化部

公安部 市場監(jiān)管總局

2019年1月23日