近日，成都的周先生稱，自年初開始，就發(fā)現(xiàn)自己收不到銀行的通知短信，以及一些軟件的驗證碼短信了。輾轉(zhuǎn)找到第三方短信發(fā)送服務(wù)商后，他被告知：因為多次向12321舉報垃圾短信，他的手機號被拉入了黑名單，若要解封，需要保證不再舉報。

出現(xiàn)“黑名單”情況是錯上加錯

周先生深入了解后發(fā)現(xiàn)，銀行以及一些軟件的短信發(fā)送業(yè)務(wù)是與第三方短信發(fā)送服務(wù)商合作的，正是這些短信服務(wù)商以及電信運營商將其拉入了黑名單，使其無法收到銀行通知、驗證碼等服務(wù)類短信，而要解除，則需要他提供身份證復印件，并寫上不再投訴。

對此，12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心主任郝智超表示，用戶收不到服務(wù)類短信可能有多重原因，如果有“黑名單”的情況出現(xiàn)，“這是錯上加錯，是極不負責的表現(xiàn)”。

填寫手機號是舉報垃圾短信的必要流程

郝智超表示，12321舉報中心按照工作流程，會將用戶舉報的垃圾信息轉(zhuǎn)交相關(guān)電信運營商處置，并根據(jù)電信運營商核查處置結(jié)果，進行統(tǒng)計分析，提交行業(yè)監(jiān)管部門，并向舉報人進行反饋。

出于舉報核查及后續(xù)處置的需要，12321舉報中心需要舉報人填寫垃圾短信接收號碼。由于偽基站、惡意舉報等因素的干擾，相關(guān)運營商要核實舉報信息的真實性。例如，偽基站冒充建設(shè)銀行以95533發(fā)送偽基站詐騙短信，運營商就要核查舉報信息的真實性，不能簡單地將此行為算在95533頭上。

運營商核查后會將結(jié)果反饋舉報人

用戶對垃圾短信進行舉報后，有關(guān)部門如何調(diào)查處理？處理情況是否反饋給舉報者？

對此，郝智超表示，針對垃圾短信舉報，12321舉報中心會將舉報情況移交相關(guān)運營商去核查處置，并將運營商核查處置結(jié)果反饋舉報人。

針對端口型垃圾短信，接到12321轉(zhuǎn)交的舉報信息后，相關(guān)運營商在核實確有發(fā)送記錄的情況下，處置結(jié)果一般為：關(guān)閉端口，端口整改等。在做這兩種處置的同時，會為舉報人屏蔽該端口。如果經(jīng)核查該端口未發(fā)送相關(guān)信息，該舉報為無效舉報，也會將情況如實向舉報人反饋。

針對點對點類型（手機號發(fā)手機號）的垃圾短信，經(jīng)運營商核實確有發(fā)送記錄的話，一般會采取停機、停短信功能（不能收發(fā)短信）、列黑（只能收不能發(fā)短信）等相關(guān)處置措施。12321舉報中心會將運營商處置措施反饋給舉報人。

舉報人收不到驗證碼原因有三

對于“舉報人收不到驗證碼的問題”，郝智超稱，12321舉報中心之前曾經(jīng)收到類似反饋。原因可能包括：

1、部分短信服務(wù)提供商操作不負責

根據(jù)垃圾短信息處置流程，用戶在回復TD退訂、“0000退訂（限移動用戶）”或向12321舉報后，相關(guān)端口應(yīng)停止發(fā)送商業(yè)性短信息，即為用戶屏蔽該端口。但屏蔽應(yīng)限于商業(yè)性短信，而不包含驗證碼等生產(chǎn)服務(wù)類短信。部分不規(guī)范運營的短信服務(wù)商由于系統(tǒng)不完備，做不到這一點，就會導致用戶所有短信均收不到。

2、為降低投訴率采取不負責做法

目前，運營商對短信服務(wù)商的舉報率考核一般不超過百萬分之0.5，即，200萬條發(fā)送量，只要產(chǎn)生1條投訴即為超標，短信服務(wù)商就將面臨端口整改，關(guān)停等處罰措施。在嚴格的考核下，他們?yōu)榱私档屯对V率會采取一些不負責任的做法。

3、職業(yè)舉報人的號碼可能收不到驗證碼

由于在垃圾短信舉報投訴過程中，出現(xiàn)了部分“職業(yè)舉報人”、惡意投訴人，以投訴為由向運營商和短信息服務(wù)商勒索錢財、話費、靚號等行為。部分電信運營商和短信息服務(wù)提供商會將此類人員的號碼列入黑名單，不再發(fā)送短信。

此外，郝智超稱，國內(nèi)主要銀行、大網(wǎng)站等一般對驗證碼等生產(chǎn)服務(wù)類短信的到達時間、到達率有嚴格的要求，業(yè)內(nèi)主流短信息服務(wù)提供商一般都能滿足。部分網(wǎng)站還設(shè)置了“語音驗證碼”等補充措施。如有用戶收不到驗證碼，可與站方聯(lián)系，或向12321舉報中心反饋。