在國務(wù)院新聞辦近日召開的新聞發(fā)布會(huì)上，全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國家市場監(jiān)管總局副局長甘霖介紹說，截至4月24日，全國市場監(jiān)管部門查獲問題口罩8904.6萬只，累計(jì)查辦非法制售口罩等防護(hù)用品案件29906起，罰沒款3.5億元，案值3.1億元。

甘霖強(qiáng)調(diào)，市場監(jiān)管總局將繼續(xù)保持打擊制售假冒偽劣防護(hù)用品的高壓態(tài)勢，讓危害人民生命健康權(quán)益、擾亂市場秩序的違法者付出應(yīng)有的代價(jià)，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市，助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

查獲問題口罩近9千萬只

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，口罩、額溫槍等防護(hù)用品一度緊俏，一些不法分子借機(jī)制售假冒偽劣產(chǎn)品，包括熔噴布等原材料，損害了人民群眾的合法權(quán)益，擾亂了市場秩序，甚至影響了社會(huì)穩(wěn)定。

2月初，市場監(jiān)管總局會(huì)同國家網(wǎng)信辦、公安部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國家衛(wèi)健委、海關(guān)總署、國家藥監(jiān)局聯(lián)合開展打擊整治非法制售口罩等防護(hù)產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊四類行為：生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品及過期失效產(chǎn)品;以普通非醫(yī)用口罩等冒充醫(yī)用口罩以假充真、以次充好;生產(chǎn)銷售無生產(chǎn)日期、無廠名廠址、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證明;商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利、仿冒混淆。

專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，各級(jí)市場監(jiān)管部門和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)部門依法從重從嚴(yán)從快查處一批制售假冒偽劣口罩、防護(hù)服、醫(yī)藥酒精、消毒液等案件，同時(shí)及時(shí)曝光典型案例。如上海、北京根據(jù)投訴舉報(bào)線索查處涉嫌銷售質(zhì)量不合格的口罩、偽造廠名的84消毒液，以及涉嫌無證生產(chǎn)經(jīng)營核酸檢測試劑盒等案件。

截至4月24日，全國市場監(jiān)管部門共查獲問題口罩8904.6萬只，查獲其他問題的防護(hù)用品41.8萬件，查獲問題消殺用品的貨值是760.9萬元，累計(jì)查辦非法制售口罩等防護(hù)用品案件29906起，其中立案查處案件26605起，罰沒款3.5億元，案值3.1億元，移送公安機(jī)關(guān)案件757起。

據(jù)市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從目前廣大消費(fèi)者投訴舉報(bào)和市場監(jiān)管總局查處案件的情況看，制售假冒偽劣口罩具有以下特征：不符合國家標(biāo)準(zhǔn);“三無”(無生產(chǎn)日期、無廠名廠址、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證明);弄虛作假“早產(chǎn)”口罩，虛標(biāo)口罩生產(chǎn)日期;冒用他人廠名廠址、注冊(cè)商標(biāo)進(jìn)行銷售等。

“鐵拳”行動(dòng)重拳打擊假冒

4月26日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《2020年知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)方案》(以下簡稱《方案》)，明確2020年執(zhí)法的主要任務(wù)、保障措施和工作要求。根據(jù)《方案》，市場監(jiān)管總局將加強(qiáng)抗疫防護(hù)用品等重點(diǎn)商品的執(zhí)法力度。

《方案》圍繞抗疫防護(hù)用品、食品、電子產(chǎn)品、家用電器、汽車配件、服飾箱包等重點(diǎn)商品，組織開展執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)查商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利違法行為。

疫情發(fā)生以來，國家市場監(jiān)管總局持續(xù)關(guān)注疫情的發(fā)展和防護(hù)用品市場秩序，圍繞打擊非法制售假冒偽劣口罩等防護(hù)用品開展一系列工作。

1月28日，市場監(jiān)管總局下發(fā)《關(guān)于及時(shí)查處和從嚴(yán)打擊制售假冒偽劣口罩等個(gè)人防護(hù)用品的通知》，強(qiáng)調(diào)對(duì)防疫急需的口罩等個(gè)人防護(hù)用品加強(qiáng)執(zhí)法稽查工作。

從2月初開始，市場監(jiān)管總局陸續(xù)開展“聯(lián)合雙打”典型案例曝光行動(dòng)，通過公開披露嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物違規(guī)交易、非法制售口罩等防護(hù)產(chǎn)品違法行為等一批典型案件，從嚴(yán)從快查處查辦，維護(hù)市場經(jīng)營秩序，有力保護(hù)人民生命安全和身體健康。

4月29日，市場監(jiān)管總局會(huì)同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、海關(guān)總署、藥監(jiān)局召開電視電話會(huì)議，聯(lián)合部署開展全國防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，著重對(duì)口罩、防護(hù)服、呼吸機(jī)、紅外體溫計(jì)(額溫槍)、新冠病毒檢測試劑等防疫物資及重要原輔材料加強(qiáng)監(jiān)管;突出全過程整治，貫穿防疫物資生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全鏈條;突出全方位整治，統(tǒng)籌國內(nèi)國際市場，保障進(jìn)出口防疫物資質(zhì)量安全。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授高秦偉建議，市場監(jiān)管應(yīng)聯(lián)合公安等部門，加強(qiáng)抽查、打擊力度;同時(shí)各類貼吧、論壇、社交平臺(tái)、電商平臺(tái)都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)容和平臺(tái)商戶的管理與督查，發(fā)現(xiàn)存在制假售假、詐騙等行為，立即對(duì)其產(chǎn)品下架、賬戶封號(hào)，及時(shí)報(bào)警。

防疫產(chǎn)品打假面臨挑戰(zhàn)

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，讓防護(hù)口罩成為搶手貨，在國內(nèi)N95等防護(hù)口罩緊缺的情況下，微信朋友圈也“順勢”成了銷售境外假冒偽劣防護(hù)口罩的重要渠道。在市場監(jiān)管總局近日對(duì)外公布的一批“聯(lián)合雙打行動(dòng)”典型案例中，就有很多通過網(wǎng)絡(luò)渠道銷售假冒偽劣口罩的案件，有的涉案金額甚至高達(dá)近千萬元。這也使得打擊侵權(quán)假冒偽劣防疫產(chǎn)品執(zhí)法面臨諸多挑戰(zhàn)。

據(jù)市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長燕軍介紹，從當(dāng)前形勢看，隨著電子商務(wù)快速發(fā)展，侵權(quán)假冒行為呈現(xiàn)線上線下結(jié)合趨勢，違法行為組織化、區(qū)域分布碎片化的特點(diǎn)明顯，手法不斷翻新，現(xiàn)行執(zhí)法措施和手段還難以完全滿足執(zhí)法需要。從執(zhí)法能力看，市場監(jiān)管綜合執(zhí)法涉及300多部法律法規(guī)，執(zhí)法任務(wù)繁重，知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的專業(yè)性強(qiáng)，案件查處難度大，許多執(zhí)法人員還是新兵，需要進(jìn)一步提高執(zhí)法辦案技能。

中國法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副會(huì)長兼秘書長、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海指出，生產(chǎn)或銷售假冒偽劣口罩產(chǎn)品，違反了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和產(chǎn)品質(zhì)量法的有關(guān)規(guī)定，屬于嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益、擾亂正常市場秩序的違法行為。最高法、最高檢、公安部、司法部近日聯(lián)合制定的《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》明確指出，在疫情防控期間，生產(chǎn)、銷售偽劣的防治、防護(hù)產(chǎn)品、物資，或者生產(chǎn)、銷售用于防治新冠病毒的假藥、劣藥，符合刑法第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條規(guī)定的，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售假藥罪或者生產(chǎn)、銷售劣藥罪定罪處罰。