齊心協(xié)力 真抓實干 加快建設(shè)法治質(zhì)檢

全國質(zhì)檢系統(tǒng)法制工作會議在廣東省東莞市召開

2011年2月24日至25日，全國質(zhì)檢系統(tǒng)法制工作會議在廣東省東莞市召開。國家質(zhì)檢總局副局長蒲長城出席會議并講話，廣東省副省長招玉芳出席并致辭。

蒲長城在講話中充分肯定了法制工作為質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展所發(fā)揮的不可替代的作用。立法工作為質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展提供法治基礎(chǔ)，質(zhì)檢法規(guī)體系已經(jīng)基本形成，從制度上、法律上解決了帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的法制保障問題，確保了質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的正確方向。法制監(jiān)督為規(guī)范質(zhì)檢行政提供法治保障，不斷完善法制監(jiān)督工作機制，規(guī)范質(zhì)檢行政行為，有效遏制不作為、亂作為。開展法律研究，為處置突發(fā)事件提供法治指導(dǎo)，為總局妥善應(yīng)對禽流感、蘇丹紅、非典、問題奶粉、甲型H1N1流感等一系列突發(fā)事件以及涉及質(zhì)量安全的申投訴案件，做了大量法律風(fēng)險分析、法律指導(dǎo)等工作，發(fā)揮了重要的積極作用。加強普法宣傳，為提升全系統(tǒng)依法行政能力和水平提供法治支撐，干部職工法治意識普遍提高，職權(quán)法定、程序合法、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的觀念逐步樹立，一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、懂法守法的質(zhì)檢隊伍已基本建立，全系統(tǒng)依法行政能力和水平有明顯提高。

蒲長城指出，全面建設(shè)法治質(zhì)檢，是貫徹黨中央、國務(wù)院依法治國基本方略、推動建設(shè)法治政府的應(yīng)有之義，是質(zhì)檢工作順應(yīng)形勢發(fā)展推動社會進(jìn)步的必然選擇，也是實現(xiàn)質(zhì)檢事業(yè)自身發(fā)展的根本需要。全系統(tǒng)要統(tǒng)一認(rèn)識，切實做到把全面建設(shè)法治質(zhì)檢作為質(zhì)檢各項工作的出發(fā)點和落腳點。

蒲長城強調(diào)，建設(shè)法治質(zhì)檢，理念進(jìn)步是關(guān)鍵。全系統(tǒng)要牢固樹立一切行為必依法，自覺維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，真正把法律變成我們行為的準(zhǔn)繩。所有程序必合法，把一切工作都納入法律法規(guī)規(guī)定的程序中。建設(shè)法治質(zhì)檢，規(guī)范權(quán)力運行是重點，要把法治貫穿到質(zhì)檢工作的始終，決策前要把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定，作為重大決策的5個必經(jīng)程序。執(zhí)行中要做到重實體、重程序、重證據(jù)、重權(quán)利。監(jiān)督時要做到“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”。建立“以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩、以證據(jù)為支撐、以問責(zé)為威懾”的監(jiān)督體系，要自覺接受人大、司法機關(guān)和人民群眾監(jiān)督，尤其是要高度重視輿論監(jiān)督。

蒲長城還強調(diào)，建設(shè)法治質(zhì)檢必須有堅強的組織保障。各單位主要負(fù)責(zé)人作為建設(shè)法治質(zhì)檢的決策者和組織者，要對本部門依法行政工作負(fù)總責(zé)，切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建設(shè)法治質(zhì)檢，是涉及質(zhì)檢各項職能的全局性工作，是所有部門、每一個干部職工的共同任務(wù)。法制機構(gòu)要積極出謀劃策，積極推動法治質(zhì)檢建設(shè)，各單位都要切實關(guān)心、重視和支持法制工作經(jīng)費保障、法治機構(gòu)建設(shè)和人員隊伍建設(shè)。

會議總結(jié)了2010年質(zhì)檢法制工作，對2011年及今后一段時期法制工作的主要任務(wù)進(jìn)行了部署。參加會議的有認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委、總局各司局、直屬掛靠單位代表，各直屬檢驗檢疫局、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分管局長、法制處長。